Juryretssag i Rusland er en form for retssager i straffesager i Den Russiske Føderation, hvori spørgsmål om faktiske forhold , det vil sige spørgsmål om, hvorvidt selve forbrydelsen blev eller ikke blev begået, om den tiltalte begik denne forbrydelse, herunder om den tiltalte er skyldig i at begå det, fortjener, om det er eftergivenhed, afgøres ikke af professionelle dommere-advokater, men af en bestyrelse af borgere-ikke-advokater, dannet ved stikprøver. Løsningen af retsspørgsmål - skødets juridiske kvalifikation, pålæggelse af straf, afgørelse af en civil retssag osv., forbliver hos den professionelle dommer, der leder processen. Antallet af sager, der behandles af juryer i Rusland, er lille - et par hundrede om året (224 sager i 2017). Professionelle domstole behandler omkring tusind gange flere sager. Andelen af frifindelser i sager, der behandles af nævninge, er dog meget højere end i sager, der behandles af professionelle dommere.
Nævningssagen eksisterede i det russiske imperium (siden 1864 ) såvel som i den russiske republik . I slutningen af 1917 blev juryen afskaffet af den sovjetiske regering, men indtil begyndelsen af 1920'erne forblev den i de områder, der kontrolleres af de hvide , såvel som i Den Fjernøstlige Republik . Nævningssagen blev genoprettet i Rusland i 1993. I det postsovjetiske Rusland prøvede juryer kun en lille del af sagerne. I 2008 - 2013 blev juryens beføjelser væsentligt reduceret: straffesager i henhold til de fleste artikler i straffeloven blev trukket tilbage fra juryens jurisdiktion, kvinder, mænd over 65 og mindreårige mistede retten til en nævningeting i alle artikler. I slutningen af 2017 blev retten til nævningeting givet tilbage til kvinder, mindreårige og mænd over 65 år. Siden 1. juni 2018 har en ny procedure for behandling af sager med deltagelse af en jury været i kraft i Rusland. Antallet af juryer i Rusland er 6 personer ved distriktsdomstole og 8 personer ved regionale og tilsvarende domstole.
I Rusland blev forslaget om at indføre en nævningeting først præsenteret for Catherine II af den russiske juridiske lærd S. E. Desnitsky i begyndelsen af arbejdet i den lovgivende kommission i 1767 . Statsmanden M. M. Speransky tilbød denne form for ret til Alexander I i 1809 . I decembristernes programdokumenter ( "Constitution" af N. M. Muravyov og "Russian Truth" af P. I. Pestel ) var det også fastsat. For eksempel, ifølge Muravyovs udkast til forfatning, skulle enhver retssag, der overstiger 25 sølvrubler af kravværdi, såvel som enhver straffesag, føres af en jury. [en]
Nævningssagen blev indført i systemet med russiske retssager i løbet af retsreformen i 1864 . Den officielle start på reformen blev givet den 20. november 1864 ved vedtagelsen af retslige chartre. Detaljeret udvikling af lovgivningsartikler om nævningeting blev udført af fremtrædende advokater på den tid: D. A. Rovinsky , S. I. Zarudny og N. A. Butskovsky .
Den 21. august 1866, i Moskva Kreml , i Mitrofanievsky Hall (nu Catherine Hall) i Grand Kremlin Palace , afholdt Moskva District Court, ledet af D.S. Sineokov-Andrievsky, den første retssag i det russiske imperium med deltagelse af nævninge [2] .
I udkanten af Rusland blev chartre indført med betydelige ændringer. Retsreformen blev endelig afsluttet i 1896 .
I denne form eksisterede juryen indtil vedtagelsen af dekretet om domstol nr. 1 i slutningen af 1917 [3] .
Juryen havde jurisdiktion over de forbrydelser, "for hvilke loven giver bestemmelser om straffe forbundet med fratagelse eller begrænsning af statens rettigheder ". Mindre straffesager blev afgjort af fredsdommere ; uden deltagelse af nævninge blev sager om løsdrift behandlet i distriktsretterne, og den første instans for sager om statsforbrydelser var retskamre med deltagelse af stænderrepræsentanter. Med hensyn til antallet af sager, der blev anlagt af nævningeting, var Rusland betydeligt flere end landene i Vesteuropa. I midten af 1880'erne, ifølge A.F. Konis beregninger , "har juryen i Rusland jurisdiktion over tre gange flere sager end i Frankrig og fire gange mere end i Østrig."
En jurymedlem kunne være en mand fra enhver klasse i alderen 25 til 70 år, som kunne læse russisk, og som havde boet i mindst to år i det amt , hvor juryen blev valgt. De, der var tiltalt og dømt for handlinger, der kunne straffes med intet mindre end fængsel, og som heller ikke var begrundet i domstolsdomme for sådanne handlinger, fik ikke lov til at tjene i juryen; udelukket fra tjeneste ved retten, fra den åndelige afdeling for laster og fra samfundets og adelige forsamlingers miljø ved deres stænders domme; insolvente debitorer og dem, der er under værgemål for ekstravagance; den blinde, den døve, den stumme og den sindssyge; hustjenere og dem, der faldt i ekstrem fattigdom. Statslige og kommunale ansatte, stedfortrædere for bydumaer og siden 1906 fungerende stedfortrædere for statsdumaen var også fritaget for nævningepligt.
Særlige kommissioner i hvert amt udarbejdede generelle lister over dem, der havde ret til at blive valgt til juryen. De omfattede æresdommere, civile embedsmænd, der ikke var højere end 5. klasse , såvel som personer, der havde valgte offentlige stillinger. Sidstnævnte kategori omfattede også bønder valgt til volost-domstole , som tjente som landsbyældste , volost -formænd , ledere og andre stillinger i bøndernes offentlige administration, såvel som kirkeældste og vokaler i zemstvo-forsamlinger .
For resten blev der etableret en ejendomskvalifikation: nævninge kunne udpeges personer "ejer jord i mængden af mindst 100 acres eller anden fast ejendom til en pris: i hovedstæderne - mindst 2.000 rubler, i provinsbyer og townships - kl. mindst 1.000, og andre steder - ikke mindre end 500 rubler, eller dem, der modtager løn eller indkomst fra deres kapital, erhverv, håndværk eller handel: i hovedstæderne - ikke mindre end 500, og andre steder - ikke mindre end 200 rubler om året. I 1887 blev indkomstkravet mere end fordoblet.
I 1873 var blandt de regulære og reservenævnte i Sankt Petersborg og dets amt : adelsmænd og embedsmænd - 54 procent, købmænd - 14,6, filister - 26,4 og bønder - 5 procent. I 1883 henholdsvis: 53 procent, 13,4, 29 og 4,6 procent.
Hvad angår nævningene i hovedstadsprovinserne som helhed (sammen med ikke-hovedstadsdistrikter), var de for det meste også repræsentanter for de privilegerede klasser. Blandt dem udgjorde bønder i gennemsnit mindre end en tredjedel af juryen, til trods for at der i ikke-hovedstadsdistrikter var mere end halvdelen af dem i juryen.
Samtidig var mere end halvdelen af provinsens nævninge repræsenteret af bønder, mens adelsmænd, embedsmænd og købmænd udgjorde omkring en fjerdedel af vurderingsmændene. Ifølge "Oplysninger om nævninge i Velikolutsk-distriktet " var 85 procent af bønderne, der var optaget på listerne over nævninge fra 1879 til 1882, landsbyældste, volost-formænd osv. Der var 11 bønder, som havde mindst 100 acres jord i disse lister procent, og dem, der modtog en indkomst på mindst 200 rubler om året - kun 4 procent. Samtidig undgik rige bønder som regel valgte stillinger, og de fleste af bønderne, der kom på nævningelisterne på grundlag af "service"-kvalifikationen, var ret fattige. Aviser omtalte nogle gange nævningeting som "tiggerdomstole". Nogle zemstvoer begyndte på eget initiativ at uddele små tillæg til trængende nævninge. Men den 5. september 1873 forbød senatet dette, baseret på den kendsgerning, at reglementet om Zemstvo-institutioner ikke foretog sådanne udgifter. I 1887 fik de fattige ret til at nægte at deltage i en nævningeting.
Loven om indførelse af nævningeting i ni vestlige provinser ( Kiev , Volyn , Podolsk , Vitebsk , Vilna , Kovno , Grodno , Mogilev og Minsk ) foreskrev specifikt, at andelen af jøder blandt juryen ikke måtte overstige deres procentdel af det samlede antal. befolkning. Kun kristne kunne være formænd i juryen; deltagelse af jøder i behandlingen af sager om forbrydelser mod troen var ikke tilladt. Som et resultat heraf var det kun omkring 10 procent af nævningene i provinserne Kyiv og Volyn, hvor jøder i nogle distrikter udgjorde halvdelen af befolkningen.
Fra slutningen af 1870'erne, efter adskillige højtprofilerede frifindelsessager, begyndte nævningesager at blive stærkt kritiseret. I 1878, 1882, 1885 og 1889 blev love vedtaget for at fjerne visse forbrydelser fra juryens jurisdiktion. Den første af disse blev accepteret efter den skandaløse frifindelse af juryen af Vera Zasulich .
Ved systematisk at frikende de fleste af de anklagede for overtrædelse af pasregimet og små indbrud, lammede nævningene praktisk talt driften af en række artikler i straffeloven og tvang regeringen til at ændre dem. Ved lovene fra 1881 (18. maj og 27. oktober) og 18. december 1885 blev straffen for disse forbrydelser, såvel som for mindreårige, reduceret så meget, at sager om disse forbrydelser blev overført til verdensdomstolens jurisdiktion.
I 1885 frikendte en jury i Vladimir District Court de strejkende arbejdere på Morozov-fabrikken . Som et resultat af denne proces blev der vedtaget en lov om tilsyn med forholdet mellem fabriksejere og arbejdere [4] [5] .
Genoplivningen af juryen i USSR begyndte at blive aktivt diskuteret fra slutningen af 80'erne i det XX århundrede.
Den 9. juni 1989 vedtager Kongressen for Folkets Deputerede i USSR dekretet "Om hovedretningerne for USSR's interne og udenrigspolitik", hvori for første gang på nationalt officielt niveau spørgsmålet om at genoplive juryen blev rejst:
Kongressen instruerer USSR's øverste sovjet til at sikre gennemførelsen af retsreformen inden midten af næste år for at skabe et virkelig uafhængigt og autoritativt retsvæsen, idet man overvejer muligheden for at bruge en så demokratisk form for retfærdighed som nævningetinget. Unionsrepublikkernes retssystemer skal bygges under hensyntagen til deres politiske, juridiske og kulturelle traditioner, samtidig med at alle principperne for demokratisk retfærdighed overholdes. [6]
Den 13. november 1989 blev grundlaget for Sovjetunionens og Unionsrepublikkernes lovgivning om retsvæsenet vedtaget, hvoraf artikel 11 talte om muligheden for at afgøre den tiltaltes skyld i forbrydelser, for hvilke loven fastsætter dødsstraf eller fængsel i længere tid end 10 år af en jury (et udvidet kollegium af folks bedømmere) [7] .
USSR's lov af 10. april 1990 nr. 1423-1 ændrer USSR's og unionsrepublikkernes grundlæggende strafferetspleje, ifølge hvilken "i tilfælde af forbrydelser, for hvilke loven fastsætter dødsstraf eller fængsel i en periode på mere end ti år, kan den tiltalte skyldsspørgsmål afgøres af en jury (et udvidet panel af folks bedømmere). Lovgivningen i EU-republikkerne kan også etablere andre kategorier af sager inden for en jurys jurisdiktion (et udvidet panel af folks bedømmere)." [otte]
I oktober 1991 godkendte dekretet fra RSFSR's øverste råd begrebet retsreform, som markerede begyndelsen på en ny fase i indenlandsk retfærdighed.
Med vedtagelsen af ændringer til forfatningen for RSFSR [9] (1991-1992) og Ruslands forfatning (12. december 1993) blev anklagedes ret til at få deres sager prøvet af en jury forankret på højeste lovgivende forfatning niveau. Den Russiske Føderations lov af 16. juli 1993 supplerede RSFSR's strafferetsplejelov med afsnit X "Sager i en juryretssag." Siden 1. november 1993 er der blevet etableret en nævningesag i regionerne Moskva, Ivanovo, Ryazan og Saratov, og siden 1. januar 1994 i Altai- og Krasnodar-regionerne, Rostov og Ulyanovsk-regionerne. . Processen med at indføre juryforsøg i Rusland tog mere end 10 år: i nogle regioner dukkede de op tidligere, og i andre meget senere. Så i Sverdlovsk-regionen optrådte juryen først i 2003 [10] .
Den første retssag med en jury i det moderne Rusland fandt sted fra 15. til 17. december 1993 i Saratov Regional Court over brødrene Artur og Alexander Martynov, anklaget for overlagt mord på tre personer, begået af lejesoldats motiver og med særlig grusomhed, som samt røveri begået af en gruppe personer efter forudgående aftale. Som et resultat blev brødrenes handlinger omklassificeret til en meget mildere artikel i straffeloven, som bestemte dem til en kortere fængselsstraf [11] .
Indtil 1. juni 2018 fungerede juryer kun ved regionale (territoriale) og tilsvarende domstole [10] . I omkring ti år eksisterede institutionen for nævninge i det moderne Rusland sideløbende med institutionen for folks vurderingsmænd, arvet fra den sovjetiske periode. I 2004 blev instituttet for folkebedømmere i Rusland nedlagt [12] .
Andelen af straffesager, der blev behandlet af juryer i det postsovjetiske Rusland, var lille. Indtil 2009 kunne juryen behandle sager om 47 elementer af kriminalitet [13] .
I 2008-2013 var der en reduktion i listen over lovovertrædelser, som juryer har ret til at overveje [14] :
Derudover blev kvinder, mænd over 65 år samt personer anklaget for at begå en uafsluttet forbrydelse (hvis deres aktiviteter blev stoppet på forberedelses- eller forsøgsstadiet) frataget retten til en nævningeting for alle elementer af kriminalitet [13] .
Antallet af sager, der blev behandlet af juryer i begyndelsen af 2010'erne, blev anslået til flere hundrede om året. Således afsagde nævningetinget i 2012 domme i 516 sager mod 975 personer, og i 2013 - 542 domme mod 954 personer [12] .
Ændringerne fra 2013 resulterede i et kraftigt fald i antallet af sager for nævninge. Ifølge retsafdelingen i Den Russiske Føderations højesteret var der pr. 31. december 2013 833 nævningesager, mens der pr. 31. december 2014 var 492 sådanne sager (det vil sige antallet af sager faldt med 41 % i løbet af året) [15] .
I februar 2016 gav Den Russiske Føderations forfatningsdomstol kvinder ret til at vælge en jury, når de behandlede sager om grove mord (del 2 i artikel 105 i straffeloven), hvilket forpligtede dem til at foretage en passende ændring af lovene [16 ] . Men selv efter denne beslutning forblev antallet af sager behandlet af juryen lille. I 2017 fandt der ifølge Sergei Pashin kun 224 juryprocesser sted i Rusland [17] .
Den 5. december 2014 foreslog den russiske præsident , Vladimir Putin, at udvide kompetencen for nævningeprocesser [13] . Som svar på denne instruks cirkulerede næstformand for Højesteret i Den Russiske Føderation V. A. Davydov i marts 2015 på vegne af Den Russiske Føderations Højesteret forslag om at udvide kompetencen for nævningeprocesser, der fastsatte følgende [14] :
Faktisk foreslog Den Russiske Føderations højesteret at likvidere juryen i Rusland og erstatte den med et kollegium bestående af en dommer og domstolsbedømmere [13] . Dette gjorde juryens beføjelser endnu mindre end det sovjetiske folks bedømmere. I det sovjetiske retssystem, hvis både folks vurderingsmænd stemte for en frifindelse, og en professionel dommer stemte for en tiltale, så var domstolen forpligtet til at udstede en frifindelse.
I februar 2016 foreslog den russiske præsident Vladimir Putin at udvide nævningetinget til distriktsdomstolsniveau for at "give så mange borgere som muligt til at vælge denne særlige form for retfærdighed" [18] . Samtidig satte han spørgsmålstegn ved det etablerede antal nævninge på 12. Dette var begyndelsen på juryreformen.
I 2016 blev der vedtaget en lov, der fra 1. juni 2018 indførte nye principper for behandling af straffesager af juryer i Rusland:
Forberedelserne til begyndelsen af gennemførelsen af loven forløb langsomt. I 2017 udtalte Vyacheslav Lebedev , formand for Den Russiske Føderations højesteret , at forberedelserne til indførelse af nævningeting ikke engang var begyndt i de fleste regioner i Rusland [10] .
Udvidelsen af listen over artikler, hvor sager kan behandles af et nævningeting, har ført til en stigning i antallet af tiltalte, der har valgt en nævningeting. Statistikker i 2018-2021 viste følgende data om retssager, der involverede juryer [19] :
Af de 795 personer, der blev dømt af distriktsdomstole i 2021, blev 58 % fundet skyldige, 35,6 % blev frifundet, og med hensyn til 6,4 % blev sagerne afvist af ikke-rehabiliterende grunde [19] . Ud af de 436 personer, der blev dømt af domstolene i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation i 2021, blev 70,4% fundet skyldige, 17,9% blev frifundet, og 11,7% blev afskediget på grund af ikke-rehabilitering [19] .
De fleste frifindelser baseret på nævningeting omstødes af højere domstole. Med hensyn til frifindelser udstedt på grundlag af domme fra jurypaneler af distriktsdomstole, er statistikken som følger [19] :
Skyldige domme afsagt på grundlag af nævninges domme omstødes sjældnere af højere domstole end frifindelser. Med hensyn til domme afsagt på grundlag af domme fra jurypaneler af distriktsdomstole er statistikken som følger [19] :
Generelt førte reformen af juryen til en stigning i andelen af frifindelser ved domstolene i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation. Før reformen i 2015-2018 var procentdelen af frifindelser med et panel på 12 nævninge 10-11 %, og efter reformen begyndte et panel på 8 nævninge at frikende 17-18 % af de tiltalte [20] .
Fra den 1. juni 2018 har en anklaget uanset køn og alder ret til at indgive en begæring om behandling af sin straffesag ved en domstol i første instans bestående af en professionel dommer og et panel på 6 (8) nævninge, hvis han er anklaget [21] :
En straffesag, der involverer flere tiltalte, skal behandles af en domstol med deltagelse af nævninge for så vidt angår alle de tiltalte, hvis mindst en af dem indgiver en begæring om behandling af straffesagen ved retten i denne sammensætning.
Hvis den tiltalte ikke har indgivet en begæring om behandling af sin straffesag ved et nævningeting, så behandles denne straffesag af en anden sammensætning af retten på den måde, der er foreskrevet i loven.
Dommerens afgørelse om behandlingen af straffesagen med deltagelse af nævninge er endelig. Den tiltaltes efterfølgende afvisning af at behandle straffesagen af retten med deltagelse af nævninge accepteres ikke.
Behandling af straffesager med deltagelse af nævninge fra føderale domstole med generel jurisdiktion udføres i Den Russiske Føderations højesteret, republikkernes højesteret, territoriale, regionale domstole, domstole i føderale byer, autonome regioner og autonome distrikter, distrikts (flåde) militærdomstole. Med hensyn til de anklagede i henhold til del 1 af artikel 105 og del 4 af artikel 111 i Den Russiske Føderations straffelov er sager, der involverer juryer, blevet behandlet i distriktsdomstole siden 1. juni 2018.
Ifølge art. 3 i den føderale lov "Om nævninge ved føderale domstole med generel jurisdiktion i Den Russiske Føderation", kan nævninge ikke være:
Desuden må følgende personer ikke deltage i retssager som nævninge:
I modsætning til en professionel dommer behandler en jury ikke hele sagen. Især vurderer juryen ikke materialer, der karakteriserer den tiltalte. Derfor er nævningeting i gennemsnit hurtigere end de professionelle dommere [10] . Nævningetinget hører således ikke (i modsætning til professionelle dommere) vidner, der ikke kan give oplysninger om sagens faktiske omstændigheder [10] . Derfor afhører nævninge nogle gange kun en lille del af vidnerne i en sag. Sergey Zhernov, formand for Judicial Collegium for Straffesager ved Sverdlovsk Regional Court, sagde i 2018, at hvis omkring 50 vidner bliver afhørt i en almindelig straffesag, så er der fem personer i en nævningeting [10] .
I overensstemmelse med artikel 343 i Den Russiske Føderations strafferetsplejelov , hvis nævninge under drøftelsen af dommen ikke nåede til enstemmighed inden for tre timer, træffes beslutningen ved afstemning. Ingen af nævningene har ret til at undlade at stemme. Deles stemmerne ligeligt under behandlingen af spørgsmålet, anses spørgsmålet for løst til fordel for tiltalte.
En skyldig dom anses for vedtaget, hvis flertallet af nævningene stemte for de bekræftende svar på spørgsmål om beviserne for forbrydelsen, den tiltaltes gerning og hans skyld.
En uskyldig dom anses for vedtaget, hvis antallet af nævninge bestemt i del 3 i artikel 343 i strafferetsplejeloven stemte for et negativt svar på et af ovenstående spørgsmål (afhængigt af domstolens niveau) [22] .
Nævningetingets dom om uskyldig er obligatorisk for retsformanden og indebærer afgørelse om en frifindelse af ham . Juryens skyldige dom forhindrer ikke udstedelsen af en uskyldig dom, hvis retsformanden erkender, at den tiltaltes handling ikke indeholder tegn på en forbrydelse.
I tilfælde af, at retsformanden anerkender, at der er afsagt en skyldig dom mod en uskyldig person, og der er tilstrækkeligt grundlag for at afsige en frifindende dom på grund af, at forbrydelsen ikke er fastslået, eller den tiltaltes medvirken. i tilfælde af, at forbrydelsen ikke er bevist, skal han afgive en beslutning om opløsning af nævningetinget og henvisning af straffesagen til ny behandling ved en anden sammensætning af retten fra tidspunktet for det indledende retsmøde. Denne afgørelse fra dommeren kan ikke appelleres i kassation.
Andel af frifindelser af jury i nutidens RuslandI perioden fra 2004 til 2014 varierede andelen af tiltalte, der blev frifundet af juryen i Rusland som helhed, fra 13,6 % (i 2014) til 20,79 % (i 2008) [15] . Samtidig er der regioner i Rusland, hvor andelen af juryfrifindelser i denne periode var meget lavere end landsgennemsnittet. Et eksempel er Sverdlovsk-regionen , hvor juryen fra 2003 til 2016 afsagde 70 domme, hvoraf kun 4 var uskyldige [10] . Det vil sige, at i Sverdlovsk-regionen udgjorde andelen af frifindelser kun 5,7 % fra 2003 til 2016. Det er dog meget mere end andelen af frifindelser afsagt af russiske fagdommere. Samlet set i Rusland varierede andelen af frifindelser i alle straffesager i 2004-2014 fra 0,69 % (i 2012) til 1,09 % (i 2011) [15] .
Siden juli 2018 har juryen arbejdet ved domstolene på distriktsniveau. I løbet af reformens første seks måneder behandlede juryer i hele Rusland 59 straffesager, og der blev frifundet i 22 af dem, hvilket er 37 %. [23] .
Annullering af frifindelse af nævningetingI henhold til artikel 389.25 i Den Russiske Føderations strafferetsplejelov kan en frifindelse afsagt med deltagelse af en jury annulleres på grund af væsentlige proceduremæssige overtrædelser. Frifindelser omstødes ofte. I 2016 sagde advokat Ivan Mironov, at mere end 60 % af de frifindelser, der er afsagt med deltagelse af en jury, annulleres af en højere instans med sagen sendt til retten i første instans til en ny retssag [24] .
I anden halvdel af 2018 - første halvdel af 2019 blev 160 frifindelser afsagt med deltagelse af en jury anket i Rusland [25] . Heraf blev 53 domme omstødt [25] , eller næsten en tredjedel af antallet af ankede frifindelser, der blev afsagt med deltagelse af en nævningeting.
Statsudgifter til retssag ved juryNævninge godtgøres over budgettet for rejseudgifter til retsbygningen, samt indtjening, der ikke er modtaget på grund af udførelse af nævningehverv. I 2018 blev retsafdelingen ved Den Russiske Føderations højesteret tildelt omkring 6,5 millioner rubler til jurybetalinger (inklusive deres rejseomkostninger) [26] .
![]() |
|
---|