"Nurly kosh" ( kaz. Nurly kosh ; lit. "lys migration", "bright crossing") - Republikken Kasakhstans statsprogram for rationel genbosættelse og bistand i arrangementet :
Programmet blev godkendt ved dekret fra Republikken Kasakhstans regering af 2. december 2008 nr. 1126.
De vigtigste forudsætninger for vedtagelsen af programmet var den ugunstige demografiske situation i Kasakhstan efter Sovjetunionens sammenbrud , samt motiverne til at støtte udenlandske etniske kasakhere ved at genbosætte dem i deres historiske hjemland og give dem kasakhisk statsborgerskab.
I sin tale ved Kasakhernes III World Kurultai (september 2005) gav Kasakhstans præsident Nazarbayev følgende vurderinger:
»I øjeblikket bor udenlandske kasakhere i mere end 40 lande i verden, og langt de fleste af dem bor i nabo- og nabostater med Kasakhstan. Ifølge de seneste oplysninger bor halvanden million kasakhere i Usbekistan , 1 million 500 tusinde i Kina , omkring en million i Rusland , 100 tusinde i Turkmenistan , 80 tusinde i Mongoliet og 45 tusinde kasakhere i Kirgisistan . Blandt andre lande er kasakherne de mest talrige og bor kompakt i Tyrkiet , Iran og Afghanistan . I europæiske lande er kasakherne repræsenteret i små grupper, og i landene i Nord- og Sydamerika er der kun få af dem. [1] »
Den største procentdel af etniske kasakhere i udlandet er efterkommere af dem, der forlod Sovjetunionen i 1920'erne og 1930'erne, der flygtede fra den politiske uro, undertrykkelse, tvungen kollektivisering og hungersnød, der bragte lidelser til store dele af den kasakhiske befolkning. Det menes, at 200.000 kasakhere forlod Sovjetunionen og flyttede hovedsageligt til Kina, Mongoliet, Indien , Afghanistan, Iran og Tyrkiet, mens antallet af kasakhere i de tilstødende sovjetrepublikker steg 2,5 gange mellem 1926 og 1930 og udgjorde over 794.000 mennesker. Som et resultat af " slavisk " immigration , der begyndte i det 18. og 19. århundrede og fortsatte ind i sovjetperioden, såvel som massegenbosættelse og tvungen migration af befolkningen til Kasakhstans territorium, blev kasakherne et nationalt mindretal i deres eget hjemland . I 1959 oversteg antallet af russere antallet af kasakhere i KazSSR . På trods af at denne tendens ændrede sig i de efterfølgende år, var procentdelen af kasakherne i 1989 kun lidt højere end antallet af russere [2] . Men ifølge den sidste folketælling foretaget i 2009 [3] steg andelen af kasakhere til - 63,1 % af befolkningen, andelen af russere faldt til - 23,7 % på grund af den høje fødselsrate og udvandring af den russisktalende befolkning.
For at nå programmets mål er det planlagt at løse følgende opgaver: [4]
Oralman immigrationskvoten bestemmes for hvert kalenderår under hensyntagen til ændringer i befolkningen, økonomiske og finansielle indikatorer i landet. Størrelsen af kvoten er godkendt ved dekret fra præsidenten for Republikken Kasakhstan. I 1993 blev den første årlige kvote etableret, ifølge hvilken 10.000 familier (ca. 40.000 personer) blev overført eller repatrieret . I 1990'erne ændrede størrelsen af kvoten sig markant og faldt til 500 familier i 1999 og 2000. Med forbedringen af de økonomiske forhold i Kasakhstan , siden 2002, er kvoten steget betydeligt og udgjorde 15.000 familier i 2005. En ansøgning om optagelse i kvoten kan indgives enten før ankomst, fra udlandet (til den diplomatiske eller konsulære repræsentation i Republikken Kasakhstan) eller efter ankomsten til Kasakhstan . Ansøgninger fra personer, der allerede er i landet, skal indsendes gennem migrationsudvalget i ministeriet for arbejde og social beskyttelse af befolkningen i Astana eller lokale afdelinger. Samtidig er klare juridiske kriterier for at inkludere oralman-familier i kvoten endnu ikke blevet nedfældet hverken i loven "Om befolkningsmigrering" eller i relaterede lovgivningsmæssige retsakter. Som følge heraf er selektivitet og korruption ofte tilladt at medtage i kvoten. Oralmans, der ikke er med i kvoten, kan alligevel ansøge om erhvervelse af kasakhisk statsborgerskab, samt modtage fordele, der ydes til alle oralmans, uanset om de indgår i kvoten. Dette er en mere begrænset pakke af fordele, svær at sammenligne med dem, der skyldes oralmans inkluderet i kvoten.
Gennemførelsen af programmet vil muliggøre: [4]
Kasakhstans regering giver oralmans den nødvendige sociale bistand og støtte. På nuværende tidspunkt, under hensyntagen til engangsgodtgørelsen, midler til køb af bolig, refusion af udgifter til rejser og transport af ejendom, er hver familie i gennemsnit bestående af 5 personer tildelt 833 tusind tenge .
Der er 14 midlertidige overnatningscentre for oralmans i landet. Siden 2008 har centre for tilpasning og integration af oralmans påbegyndt deres arbejde i byerne Karaganda , Shymkent og landsbyen Aksukent i den sydlige Kasakhstan-region . Byggeriet af et typisk tilpasningscenter i byen Aktau er begyndt .
Tilpasningsprogrammerne implementeret i centrene sørger for juridisk rådgivning, undervisning i statssproget og, hvis det ønskes, det russiske sprog, erhvervsuddannelse, omskoling og videregående uddannelse.
Alle oralmans har adgang til lægehjælp, uddannelse og social sikring; de henføres til en af de målgrupper, for hvilke der anvendes beskæftigelsesfremmende foranstaltninger. Mere end 66% af oralmænd i den arbejdsdygtige alder er beskæftiget i forskellige produktionsområder, hver fjerde er beskæftiget i landbruget.
For at bistå oralmans ved de regionale akimats (regionens administrationer) er der etableret Oralman Councils, som er engageret i at studere og løse spørgsmål om oralmans i de nye levevilkår.
Informationsdatabasen "Oralman" er blevet oprettet og er ved at blive forbedret, som vil blive yderligere integreret i det forenede informationssystem for den sociale sfære, der er ved at blive oprettet, hvilket vil gøre det muligt hurtigt at levere et komplet udvalg af sociale tjenester til etniske immigranter .
I øjeblikket gennemføres projekter i Kasakhstan for at løse boligproblemerne for etniske immigranter. I byen Shymkent i den sydlige Kasakhstan-region er der således iværksat et projekt for at genbosætte omkring 2 tusinde familier af etniske immigranter fra Republikken Usbekistan . For at organisere deres kompakte liv på grundlag af at involvere bosætterne selv i byggeriet og bruge lokale byggematerialer, bliver der bygget 2.000 hytter i det nye Asar-mikrodistrikt. I byen Alma-Ata gennemføres Baibesik-projektet for at bygge 185 huse; i Saryarkinsky-distriktet i Astana er der udviklet et projekt til opførelsen af Nurbesik-mikrodistriktet. [fire]