Kandas ( kasakhisk qandas - bogstavelig oversættelse fra kasakhisk: "landsmand", "enblods" ) (indtil 01.01.2021 blev udtrykket oralman brugt [1] [2] ) - etniske kasakhiske repatriater , der flytter til Kasakhstan fra nabolande ( Usbekistan , Kina , Turkmenistan , Rusland , Kirgisistan ), samt en række andre asiatiske stater ( Mongoliet , Iran , Afghanistan , Pakistan osv.). Ifølge officielle data kom der i 31 år (fra 1991 til 1. februar 2022) 1.089.700 kasakhere til Kasakhstan [3] .
Den højeste koncentration af kandas findes i Turkestan , Almaty , Mangistau regioner , herunder byen Zhanaozen , samt byerne Alma-Ata , Astana og Taraz . De fleste af kandaerne fra den sidste bølge har en tendens til at bosætte sig i hovedstaden eller store regionale centre, hvor det er lettere at finde arbejde. Siden 2014 har byerne Astana og Alma-Ata været udelukket for genbosættelse [4] .
De vigtigste forudsætninger for programmet for genbosættelse af etniske kasakhere i Kasakhstan var den ugunstige demografiske tilstand i Kasakhstan efter Sovjetunionens sammenbrud samt motiverne til at hjælpe udenlandske kasakhere ved at genbosætte dem i Kasakhstan og give dem kasakhisk statsborgerskab.
Kasakhstans præsident Nazarbayev , der talte ved Kasakhernes III World Kurultai (september 2005), gav følgende vurderinger:
»I øjeblikket bor udenlandske kasakhere i mere end 40 lande i verden, og langt de fleste af dem er i nabo- og nabostater med Kasakhstan. Ifølge de seneste oplysninger bor halvanden million kasakhere i Usbekistan , 1 million 500 tusinde i Kina , omkring en million i Rusland , 100 tusinde i Turkmenistan , 80 tusinde i Mongoliet og 45 tusinde kasakhere i Kirgisistan . Blandt andre lande er kasakherne de mest talrige og bor kompakt i Tyrkiet , Iran og Afghanistan . I Europa er kasakherne repræsenteret af en håndfuld, og i landene i Nord- og Sydamerika er der kun få af dem.” [5]
Den største andel af etniske kasakhere i udlandet er efterkommere af dem, der forlod Sovjetunionen i 1920'erne og 1930'erne for at undslippe undertrykkelse, tvungen kollektivisering og hungersnød. Det menes, at 200.000 kasakhere forlod Sovjetunionen , hovedsageligt flyttede til Kina , Mongoliet , Indien , Afghanistan , Iran og Tyrkiet , mens antallet af kasakhere i nabosovjetrepublikker steg 2,5 gange mellem 1926 og 1930, og beløb sig til over 794.000 mennesker. Som et resultat af den " slaviske " immigration, som begyndte i det 18.-19. århundrede og fortsatte ind i den sovjetiske periode, som blev ledsaget af massegenbosættelse og tvungen migration , blev kasakherne i midten af 1930'erne et nationalt mindretal i deres republik. Selvom denne tendens ændrede sig i de efterfølgende år, var andelen af kasakherne i 1989 kun lidt højere end andelen af russere [6] .
Fra begyndelsen af 90'erne begyndte kasakherne at flytte til Kasakhstan både fra landene - de tidligere republikker i USSR og fra lande langt ude. Deres integration i det kasakhiske og, mere generelt, det kasakhiske samfund adskiller sig på en række måder. Der var betydelige udsving i antallet af ankomster i forskellige perioder.
De vigtigste afgangslande for oralmans er placeret i områderne fra Østasien til Mellemøsten og Vesteuropa . I perioden fra 1991 til 2005 blev Usbekistan (285.409), Mongoliet (71.507), Turkmenistan (41.787), Kina (22.117) og Rusland (18.632) de vigtigste afgangslande for oralmans. Afrejselandene omfatter Kirgisistan , Iran , Tyrkiet , Afghanistan , Pakistan og Tadsjikistan ; et vist antal oralmans ankom fra andre SNG-lande , Østeuropa , Danmark og Israel [7] .
Fra 1991 til 2015 repatrierede 953.908 kasakhere til Kasakhstan. Størstedelen af oralmans - 61,5% - kom fra Usbekistan, 14,3% er fra Kina, 9,3% - fra Mongoliet, 6,8% - fra Turkmenistan, 4,6% - fra Rusland og 3,5% - fra andre lande [8] .
I 2005 var antallet af oralmans omkring 80 % af antallet af alle immigranter, der ankom til landet [6] .
For perioden 1991-2010. mere end 192 tusinde familier, eller 750 tusinde oralmans, ankom til republikken under migrationsprogrammet, inklusive det nye program " Nurly kosh " ("Bright wandering") [9] .
Antallet af oralmans, der flyttede til Republikken Kasakhstan i perioden fra 1991 til 2014, er mere end 952 tusinde mennesker [8] [10] .
I 25 år (fra 1991 til 1. januar 2016) kom 957.764 oralmans til Kasakhstan [11] , men hvis deres efterkommere tages i betragtning, såvel som dem, der ankom uden hjælp fra statens genbosættelsesprogram, er mere end 1 mio. mennesker (ca. 8% af alle kasakherne i republikken) . I 31 år (fra 1991 til 1. februar 2022) kom 1.089.700 kasakhere til Kasakhstan [3]
I henhold til kasakhstansk lovgivning (loven i Republikken Kasakhstan "om migration af befolkningen"), nyder Kandas-migranter visse fordele. De vigtigste omfatter:
Officielt blev kvoterne og kriterierne for oralman-status først godkendt i 1997. I 2009 øgede præsident Nursultan Nazarbayev antallet af hjemvendte familier fra 15.000 til 20.000 om året. Regeringen har budgetteret med 17 milliarder tenge (ca. 130 millioner dollars) til at støtte hjemsendte.
Det maksimale antal personer, der kan opnå denne status og genbosætte i Kasakhstan, bestemmes årligt af landets præsident (med angivelse af de lande, hvorfra de ankommer, og de regioner i Kasakhstan, hvor de skal bosætte sig). I september 2005 udgjorde det samlede antal oralmans, der flyttede til Kasakhstan siden begyndelsen af 1991, omkring 433 tusinde mennesker, eller næsten 110 tusinde familier, mere end halvdelen af dem efter 2000 [12] . I øjeblikket har dette program for genbosættelse af etniske kasakhere skiftet navn til Nurly Kosh. Ordet "oralmans" får betydningen af et juridisk udtryk, der betegner dem, der ankommer under ovennævnte program inden for de fastsatte kvoter.
Samtidig tillader lovgivningen i Kasakhstan etniske kasakhere - borgere i fremmede stater, at genbosætte på egen hånd uden hjælp fra det statslige genbosættelsesprogram, henholdsvis uden ret til at modtage tilskud eller fordele, dog ved ankomsten til Kasakhstan , sådanne oralmans modtager statsborgerskab i en fremskyndet tid i gennemsnit i tre til fire måneder. Antallet af sådanne personer, der genbosatte sig på egen hånd, er større end dem, der ankom under statsprogrammet, især borgere fra SNG-landene, såvel som økonomisk sikre personer, genbosættes på denne måde.
På trods af at de ikke har et certifikat for at give status som "oralman", kan de i hverdagen også kaldes oralmans.
I begyndelsen af 90'erne udvidede kvoten sig hovedsageligt til det nordlige Kasakhstan . Dette blev gjort for at blokere for de enorme emigrationsstrømme, der førte til betydelige befolkningstab i de nordlige og centrale regioner.
Kasakhstans regering giver oralmans den nødvendige sociale bistand og støtte. Midler tildelt i henhold til kvoten for hver person beløber sig til 97.000 tenge (ca. $230). I henhold til loven i Kasakhstan "Om migration af befolkningen" får oralmans en engangsmateriel assistance. Sammen med dette kompenseres hver mundtlig mand for transportomkostninger i mængden af ikke mere end 10 månedlige beregningsindekser, det vil sige omkring 14.130 tenge (ca. hundrede dollars). Til sammenligning koster lejligheder i storbyer i gennemsnit 250 tusinde tenge per kvadratmeter.
Der er 14 midlertidige overnatningscentre for oralmans i landet. Siden 2008 har centre for tilpasning og integration af oralmans påbegyndt deres arbejde i byerne Karaganda , Shymkent og landsbyen Aksukent i den sydlige Kasakhstan-region . Byggeriet af et typisk tilpasningscenter i byen Aktau er begyndt .
Tilpasningsprogrammerne implementeret i centrene omfatter juridisk rådgivning, undervisning i statssproget og, hvis det ønskes, det russiske sprog, erhvervsuddannelse, omskoling og videregående uddannelse.
Alle oralmans har adgang til lægehjælp, uddannelse og social sikring; de henføres til en af de målgrupper, for hvilke der anvendes beskæftigelsesfremmende foranstaltninger. Mere end 66% af oralmænd i den arbejdsdygtige alder er beskæftiget i forskellige produktionsområder, hver fjerde er beskæftiget i landbruget.
For at bistå oralmans ved de regionale akimats (regionens administrationer) er der etableret Oralman Councils, som er engageret i at studere og løse spørgsmål om oralmans i de nye levevilkår.
Informationsdatabasen "Oralman" er blevet oprettet og er ved at blive forbedret, som vil blive yderligere integreret i det forenede informationssystem for den sociale sfære, der er ved at blive oprettet, hvilket vil gøre det muligt hurtigt at levere et komplet udvalg af sociale tjenester til etniske immigranter .
I øjeblikket gennemføres projekter i Kasakhstan for at løse boligproblemerne for etniske immigranter. I byen Shymkent i det sydlige Kasakhstan-regionen gennemføres et projekt for at genbosætte omkring 2.000 familier af etniske immigranter fra Republikken Usbekistan . For at organisere deres kompakte liv på grundlag af at involvere migranterne selv i byggeriet og bruge lokale byggematerialer, bliver der bygget 2.000 hytter i det nye Asar-mikrodistrikt. I byen Almaty er Baibesik-projektet ved at blive gennemført for at bygge 185 huse; i Saryarkinsky-distriktet i Astana blev et projekt til opførelse af Nurbesik-mikrodistriktet udviklet [13] .
Oralmans står ofte over for problemer med tilpasning et nyt sted [14] , herunder på grund af kulturelle og sproglige forskelle [15] . Indtil for nylig var integrationen af oralmans fra langt udlandet stort set hæmmet af deres typiske lave niveau af russisk sprogfærdighed, men til dato, på grund af udvidelsen af den obligatoriske brug af det statslige kasakhiske sprog, er hindringerne for integration betydeligt faldet.
| kasakherne | |
|---|---|
| kultur | |
| Zhuzy | |
| Diaspora |
|
| Holdning til religion | |