Folkerådet i Folkerepublikken Donetsk

Den aktuelle version af siden er endnu ikke blevet gennemgået af erfarne bidragydere og kan afvige væsentligt fra den version , der blev gennemgået den 27. oktober 2022; checks kræver 3 redigeringer .
Folkerådet i Folkerepublikken Donetsk
II indkaldelse
Type
Type etkammerparlament
Ledelse
Formand Volodymyr Bidyovka , "Donetsk Republic"
siden 19. november 2018
Struktur
Medlemmer 100
Fraktioner
Valg
Sidste valg 11. november 2018
Hovedkvarter
dnrsovet.su
 Mediefiler på Wikimedia Commons

Folkerepublikken Donetsks Folkeråd - i henhold til forfatningen for Folkerepublikken Donetsk er Donetsk Folkerepubliks  etkammerparlament det permanente øverste og eneste lovgivende (repræsentative) statsmagtsorgan i Folkerepublikken Donetsk .

Den 6. april 2014 beslaglagde pro-russiske demonstranter, ledet af borgere i Den Russiske Føderation, regeringsbygninger, bygninger af retshåndhævende myndigheder [1] , og den 7. april dannede de "unge republikkers" parlamenter [2] .

Oprettelseshistorie

Det blev først oprettet den 7. april 2014, samtidig med proklamationen af ​​DPR under navnet på det øverste råd fra repræsentanter for byer og regioner i Donetsk-regionen og offentlige organisationer. Oprindeligt, indtil den 14. maj 2014, havde Rådets arbejde ikke et klart design, autoriteten blev dannet af repræsentanter for territoriale samfund, politiske partier og offentlige organisationer. Ifølge stedfortræderen for Folkerådet for den 2. indkaldelse M. V. Rudenko forløb dette organs arbejde i denne periode ret spontant med et minimumsniveau af organisation, hardware, protokolregistrering af trufne beslutninger og papirarbejde. Samtidig var sammensætningen af ​​vicekorpset underlagt en vis flydendehed [3] .

Den 2. november 2014, samtidig med valget af lederen af ​​Folkerepublikken Donetsk, blev der afholdt valg til Folkerådet for Folkerepublikken Donetsk af den 1. indkaldelse [4] .

To offentlige bevægelser deltog i valgkampen: "Donetsk Republic" og "Free Donbass" [4] . Den 3. november 2014 annoncerede formanden for den centrale valgkommission i DPR, Roman Viktorovich Lyagin, resultaterne af valget af stedfortrædere til Folkerådet i DPR i procent. Resultaterne var som følger: den offentlige bevægelse "Donetsk Republic" - 64,43%, den offentlige bevægelse "Free Donbass" - 27,75%. Folkerådet i DPR blev valgt for en periode på fire år i mængden af ​​100 deputerede, hvoraf OD "Donetsk Republic" modtog 68 stedfortrædermandater, OD "Free Donbass" - 32 mandater.

Efter 11 dage fra datoen for offentliggørelsen af ​​afstemningsresultaterne blev det første plenarmøde i Folkerådet i DPR af den første indkaldelse afholdt i regeringshuset i Folkerepublikken Donetsk [4] .

Præsidiet omfattede leder af DPR Alexander Vladimirovich Zakharchenko, leder af det midlertidige koordineringsudvalg for Folkerådet i DPR Denis Vladimirovich Pushilin, formand for den centrale valgkommission for DPR Roman Viktorovich Lyagin, og stedfortræderne Andrey Evgenievich Purgin og Alexander Viktorovich Malkov . Formålet med begivenheden var at danne og tiltræde det legitime parlament i Folkerepublikken Donetsk.

Under mødet den 14. november 2014 blev formanden for Folkerådet i DPR valgt. Andrey Evgenievich Purgin blev det, og Denis Vladimirovich Pushilin blev valgt til posten som næstformand for Folkerådet i DPR ved den første indkaldelse ved folkeafstemning.

Den 28. november 2014, på det andet plenarmøde i Folkerådet i DPR i den første indkaldelse, aflagde deputerede højtideligt en troskabsed til især Folkerepublikken Donetsk, der svor at "stå vagt over folket."

Folkerådet har 16 udvalg, der arbejder med lovforslag efter deres profil [4] . Ugentligt, i henhold til tidsplanen, afholder folkerådets udvalg arbejdsmøder, hvortil repræsentanter for ministerier og afdelinger i Folkerepublikken Donetsk samt relevante specialister inviteres efter behov [4] .

I september 2015 blev Andrei Evgenievich Purgin fjernet fra sin stilling og tilbageholdt i flere dage af de retshåndhævende myndigheder i DPR (i februar 2017 blev han frataget sine stedfortræderbeføjelser), og Denis Pushilin blev valgt til formand.

Valget af den nye sammensætning af Folkerådet i Folkerepublikken Donetsk samt valget af lederen af ​​DPR fandt sted den 11. november 2018.

Folkerådets beføjelser

Jurisdiktionen for Folkerådet i Folkerepublikken Donetsk omfatter:

1) vedtagelse af forfatningen for Folkerepublikken Donetsk og lovene i Folkerepublikken Donetsk, ændringer til dem;

2) vedtagelse af resolutioner fra Folkerådet i Folkerepublikken Donetsk og ændringer til dem;

3) fortolkning af forfatningen for Folkerepublikken Donetsk og lovene i Folkerepublikken Donetsk;

4) etablering af den administrative-territoriale struktur i Folkerepublikken Donetsk og proceduren for ændring af den;

5) overvejelse af spørgsmål om ændring af grænserne for Folkerepublikken Donetsk;

6) godkendelse af budgettet for Folkerepublikken Donetsk og en rapport om dets gennemførelse;

7) godkendelse af programmer for den socioøkonomiske udvikling af Folkerepublikken Donetsk, præsenteret af chefen for Folkerepublikken Donetsk;

8) lytte til de årlige rapporter fra chefen for Folkerepublikken Donetsk om resultaterne af aktiviteterne i Ministerrådet for Folkerepublikken Donetsk;

9) udnævnelse af valg af stedfortrædere for Folkerepublikken Donetsks Folkeråd og valg af lederen af ​​Folkerepublikken Donetsk;

10) etablering, inden for de grænser, der er fastsat ved lov, af proceduren for afholdelse af valg til lokale selvstyreorganer på Folkerepublikken Donetsks territorium;

11) udnævnelse af en folkeafstemning i Folkerepublikken Donetsk;

12) at træffe en beslutning om tidlig opsigelse af beføjelserne for lederen af ​​Folkerepublikken Donetsk i tilfælde, der er fastsat i forfatningen for Folkerepublikken Donetsk;

13) etablering af republikanske skatter, såvel som proceduren for deres opkrævning;

14) fastlæggelse af proceduren for forvaltning og afhændelse af folkerepublikken Donetsks statsejendom, herunder aktier (aktier, aktier) i Folkerepublikken Donetsk i kapitalen i økonomiske virksomheder, partnerskaber og virksomheder i andre organisatoriske og juridiske former;

15) godkendelse af budgetterne for statslige fonde uden for budgettet i Folkerepublikken Donetsk og rapporter om deres gennemførelse;

16) gennemførelse, sammen med andre autoriserede organer, af kontrol med overholdelse og håndhævelse af lovene i Folkerepublikken Donetsk, gennemførelse af Donetsk Folkerepubliks budget, gennemførelse af budgetterne for statslige ikke-budgettære fonde i Donetsk Folkerepublikken republik, overholdelse af den etablerede procedure for bortskaffelse af ejendom i Folkerepublikken Donetsk;

17) godkendelse af en aftale om ændring af grænserne for Folkerepublikken Donetsk;

18) udøvelse af andre beføjelser fastsat af Donetsk Folkerepublikkens forfatning og Donetsk Folkerepublikkens love.

Ledelse af Folkerådet

Ingen. Fornavn efternavn Begyndelsen af ​​beføjelser Slut på beføjelser
Formænd for det øverste råd (15. maj - 14. november 2014)
en Denis Pushilin 15. maj 2014 18. juli 2014
og om. Vladimir Makovich 18. juli 2014 23. juli 2014
2 Boris Litvinov 23. juli 2014 14. november 2014
Formænd for Folkerådet (siden 14. november 2014)
3 Andrey Purgin 14. november 2014 4. september 2015
2 Denis Pushilin 11. september 2015 14. september 2018
og om. Olga Makeeva 14. september 2018 19. november 2018
fire Vladimir Bidyovka 19. november 2018 nutid

Folkerådets udvalg

Navn Kompetence
Folkerådets udvalg for budget, finans og økonomisk politik
  • udvikling og vedtagelse af det republikanske budget;
  • overvejelse af omkostningsoverslag for det næste regnskabsår;
  • skatte- og toldlovgivning;
  • regnskab og rapportering, revision og skatteregnskab;
  • statens pengepolitik;
  • udnævnelse og afskedigelse af formanden for den centrale republikanske bank i Folkerepublikken Donetsk;
  • ratificering af internationale traktater om undgåelse af dobbeltbeskatning;
  • udenlandsk økonomisk aktivitet og valutakontrol;
  • bank, kreditorganisationer.
Folkerådets udvalg for Sikkerhed og Forsvar
  • status og retlig regulering af aktiviteterne i Forsvarsministeriet, Ministeriet for Statssikkerhed, Indenrigsministeriet, Ministeriet for Civilforsvar, Nødsituationer og Eliminering af konsekvenser af naturkatastrofer;
  • at sikre Folkerepublikken Donetsks suverænitet og territoriale integritet, sikkerheden ved dens grænser;
  • forsvar, dets organisation, beføjelserne hos statslige myndigheder i Folkerepublikken Donetsk, lokale regeringer og organisationer, embedsmænds pligter, rettigheder og forpligtelser for borgere i Folkerepublikken Donetsk på forsvarsområdet, ansvar for overtrædelse af lovgivningen i forsvarsområdet;
  • aktiviteterne for de væbnede styrker i Folkerepublikken Donetsk såvel som andre tropper og militære formationer, proceduren for deres anvendelse for at sikre forsvaret af landet og statens sikkerhed, leveringen af ​​de væbnede styrker fra Folkerepublikken Donetsk med materielle ressourcer, militærvidenskab;
  • materielt ansvar for militært personel mv.
Folkerådets Udvalg for Social- og Boligpolitik Udvalgets kompetence omfatter udarbejdelse af udkast til lov og beslutninger fra Folkerådet om social- og boligpolitiske spørgsmål.
Folkerådets udvalg for udenrigspolitik, internationale forbindelser, informationspolitik og informationsteknologi
  • Udvalgets kompetence omfatter udarbejdelse af udkast til love og resolutioner fra Folkerådet om spørgsmål om udenrigspolitik og internationale forbindelser.
Folkerådets udvalg om forfatningslovgivning og statsbyggeri
  • Bestemmelse af status og dampregulering af statslige myndigheders og lokale regeringers aktiviteter.
  • Generel organisering af statsmagten: oprettelse af et system af offentlige myndigheder; definition af funktioner, pligter, rettigheder, beføjelser og kompetence for offentlige myndigheder og deres embedsmænd; fastlæggelse af mekanismen for interaktion mellem offentlige myndigheder.
  • Forhold og afgrænsning af beføjelser mellem den lovgivende, udøvende og dømmende magt: skabelse af en mekanisme for relationer og gensidig kontrol mellem den lovgivende, udøvende og dømmende magt; fastlæggelse af systemet af organer, der tilhører en bestemt regeringsgren; fastlæggelse af hver regeringsgrens beføjelser, funktioner og kompetencegrænser mv.
Folkerådets udvalg for civil-, straffe-, voldgifts- og proceslovgivning
  • fremsætte forslag om dannelse af et udkast til et udkast til folkerådets lovgivningsarbejde for næste samling og et udkast til folkerådets arbejde for næste plenaruge samt at fremsætte forslag om optagelse af lovforslag i modelprogrammet for Folkerådets lovgivningsarbejde for den nuværende samling;
  • udarbejdelse af forslag til forbedring af lovgivningen om spørgsmål, der hører under udvalgets jurisdiktion; foreløbig behandling af lovforslag og deres forberedelse til behandling i folkerådet; udarbejdelse af konklusioner, der indeholder en begrundet begrundelse for forslag om nødvendigheden af ​​at ændre lovforslagets tekst, inden lovforslagets vedtagelse eller godkendelse ved førstebehandlingen og sende dem til emnet (emnerne) af lovforslagsretten;
Udvalg for Folkerådet for Naturforvaltning, Økologi, Undergrund og Naturressourcer
  • gennemførelse af statens miljøpolitik;
  • rationel brug, bevarelse og genopretning af skovressourcer; sikring af sikkerheden og rationel brug af vandressourcer, forbedring af vandområdernes tilstand samt genvindingssystemer og andre hydrauliske strukturer;
  • rationel udnyttelse af undergrunden og økologisk sikkerhed i miljøet ved brug af undergrund;
  • beskyttelse af miljøet og menneskers sundhed mod affalds negative virkninger, sikring af økonomisk brug af materialer og råmaterialer og energiressourcer, dannelse og brug af affald;
  • andre problemstillinger inden for naturforvaltning, økologi, undergrund og naturressourcer.
Folkerådets udvalg for transport og kommunikation
  • status og juridisk regulering af aktiviteterne i virksomheder, institutioner og organisationer i transportkomplekset og kommunikation;
  • fastlæggelse og etablering af proceduren for at give befolkningen post- og telekommunikationstjenester, søhavne og havnepunkter, luftterminaler, biler, jernbanestationer og stationer;
  • fastlæggelse af proceduren for udførelse af aktiviteter, der tager sigte på at stabilisere arbejdet og øge mængden af ​​tjenester, der leveres af virksomheder, institutioner og organisationer i transportkomplekset og kommunikation beliggende på Donetsk-folkerepublikkens territorium;
  • bestemmelse af mekanismen for interaktion mellem de relevante tjenester, virksomheder og organisationer af forskellige typer transport, der leverer transporttjenester til befolkningen i spørgsmål relateret til design, konstruktion, reparation og vedligeholdelse af veje og jernbaner på Donetsk Folkerepublikkens territorium ;
Folkerådets udvalg for industri og handel Udvalgets kompetence omfatter udarbejdelse af lovforslag på det handels- og industripolitiske område.
Udvalg for Folkerådet i DPR om landbrug og jordressourcer
  • skabelse af betingelser for effektiv forvaltning af jordressourcer, skabelse af betingelser for deres anvendelse og bevarelse;
  • skabelse af betingelser for udviklingen af ​​det agroindustrielle kompleks, dannelsen af ​​et system for samarbejde og en integreret tilgang i arbejdet med landbrugsproduktionsområdet, dets forarbejdning og indtræden på forbrugermarkedet;
  • interaktion med udøvende myndigheder, offentlige organisationer, borgere og deres foreninger med henblik på i fællesskab at diskutere og løse problemer med at beskytte jordressourcer, eliminere den negative indvirkning af økonomiske og andre aktiviteter på jordressourcer;
  • foreløbig behandling og forberedelse til behandling i Folkerådet for DPR af lovforslag vedrørende det agroindustrielle kompleks og jordressourcer;
Folkerådets udvalg for uddannelse, videnskab og kultur
  • Udvalgets kompetence omfatter følgende hovedspørgsmål: retlig regulering af uddannelse, videnskab og kultur.
Udvalg for Folkerådet for folkelige foreninger og religiøse organisationer
  • udvalgets lovgivningsarbejde inden for rammerne af nonprofitorganisationers juridiske status og aktiviteter;
  • samarbejde med offentlige foreninger, fagforeninger, religiøse foreninger, velgørende organisationer samt menneskerettighedsorganisationer;
  • internationalt samarbejde om spørgsmål vedrørende udvalgets adfærd;
  • arbejde med klager fra borgere og organisationer modtaget af udvalget; interaktion med medierne om udvalgets spørgsmål.
Folkerådets udvalg for informationspolitik og informationsteknologi
  • Udvalgets kompetence omfatter forberedelse til Folkerådets behandling af udkast til love og regler om informationspolitik, informationsteknologi og andre relaterede spørgsmål.
Folkerådets Udvalg for Etik, Forskrifter og Organisering af Folkerådet i Folkerepublikken Donetsk
  • Sikre kontrol med gennemførelsen af ​​bestemmelserne i Folkerådets vedtægter og de suppleanteretiske regler under Folkerådets møder.
  • Kontrol med midlertidige vicekommissioners aktiviteter.
  • Generel kontrol med aktiviteterne i Folkerådets kontor.
  • Generalisering af materialer om den organisatoriske, metodiske og informationsmæssige støtte til Folkerådets aktiviteter og dets strukturelle afdelinger.
  • Overvågning af overholdelse af bestemmelserne i loven "Om status for en stedfortræder for Folkerådet i Donetsk Folkerepublikken", forordningerne om udvalgene i Folkerådet i Folkerepublikken Donetsk og deres funktioner.
Folkerådets udvalg for sundhed, mødre- og børnebeskyttelse
  • optimering af sundhedsinstitutionernes arbejde;
  • at sikre beskyttelse af moderskab og barndom.
Udvalg i Folkerådet for Ungdomsanliggender, Fysisk Kultur, Idræt og Turisme
  • juridisk regulering inden for områderne ungdomspolitik, fysisk kultur, sport og turisme;
  • udvikling af konceptet og skabelse af optimale betingelser for udvikling af industrier inden for aktivitetsområder;
  • støtte og udvikling af nye former for aktivitet inden for ungdomspolitik, fysisk kultur, sport og turisme;
  • gennemførelse af eksterne (interregionale og internationale) forbindelser i overensstemmelse med aktivitetsprofilen;
  • udøve kontrol med gennemførelsen af ​​Folkerådets beslutninger og beslutninger på de relevante aktivitetsområder.

Noter

  1. ↑ Maxim Vikhrov, Maxim Butchenko. Fænomenet "folkerepublikker" i Donbass . Carnegie Endowment for International Peace . Hentet: 2. november 2022.
  2. ↑ R.I.A. Nyheder. Kronik af begivenheder i det sydøstlige Ukraine . RIA Novosti (20140501T1536). Hentet: 2. november 2022.
  3. ↑ Rudenko , s. 95.
  4. ↑ 1 2 3 4 5 Sichkar , s. 154.

Links

  Gå til Wikidata-elementet  I sociale netværk
Foto, video og lyd