Ordre (retsakt)

Nakaz  - et dokument , der beskriver rækkefølgen fra en højere myndighed til en lavere på en bestemt procedure; i denne forstand er et mandat en historisk form for en retsakt .

Orden i den moskovitiske stat

Ordren som en uafhængig form af dokumentet trådte ind i den lovgivende russiske praksis tilbage i den russiske stats periode . På det tidspunkt var ordren en kongelig instruks rettet til guvernøren eller anden lokal embedsmand om proceduren for udøvelsen af ​​administrative funktioner. Det bemærkes, at ordrerne blev skrevet efter en enkelt model (formular) indeholdende følgende dele:

  1. indtræden af ​​en ny voivode, proceduren for at acceptere en stilling fra den tidligere voivode;
  2. finansiel forvaltning regler;
  3. voivodens holdning til det lokale samfund og valgte stillinger;
  4. bestemmelser om politivirksomhed i voivode;
  5. definition af guvernørens militære pligter, reglerne for hans holdning til udlændinge [1] .

Den ordre, der udgik fra centralregeringen, inklusive kongen, kunne udtrykkes i et mandatbrev [ 2] . Ordrer fra kirkelige myndigheder (metropolitan, biskop) adresseret til klostre og lokale dekaner [3] blev dog også kaldt mandatbreve . Især er det kendt, at materialerne fra Stoglavy-katedralen i 1551 derefter blev sendt til byerne og klostrene ved hjælp af mandatbreve [4] .

Sammen med specifikke administrative bekendtgørelser kunne bekendtgørelsen også fastlægge retsregler , som bringer den tættere på dekretet . Sådan er især Novgorod-landets læbeorden dateret den 6. maj 1559 af zar Ivan den Forfærdelige , adresseret til Novgorod-landet som helhed og regulerer proceduren for gennemførelsen af ​​læbens selvstyre der. Ordren af ​​Alexei Mikhailovich "On the City Deanery" af 30. april 1649, sammen med specifikke instruktioner rettet til "Ivan Andreevich Novikov, og eskorten Vikula Panov", indeholdt også normer vedrørende generelle brandforebyggelsesregler af national betydning.

Ordren i den undersøgte periode kunne tage form af et "obligatorisk minde", det vil sige en instruktion udstedt af den centrale eller lokale regering til en ambassadør eller anden embedsmand, der udfører en specifik opgave (nogle gange diplomatisk eller fortrolig). Således er der en kendt mindehøjtidelighed dateret den 30. maj 1641, givet fra Yakut-skriverhytten til Berezovsky pinsemand Martin Vasiliev og tens leder Aksen Anikeev om at finde veje til Kina, hvor sidstnævnte er inviteret:

drikker vin, spørger broderfolket og Tungus om Lamaen, og om Tungus-toppen og om Mughal-folket, hvilken slags mennesker der bor i Lamaen, og mange, og Mughal-prinsen bor langt fra dem, og hvis navn , og deres byer og fængsler, om der er, og hvilken slags kamp de har, og til den kinesiske stat, som floden går igennem, og hvor meget er skibets kurs, eller til lands til den kinesiske bystat og Shilka Floden er hvor langt fra dem, og prinsen Lavkai, som han bor på Shilka, hvordan han bor langt fra dem, og sølvmalm på Shilka og kobbermalm er langt fra Lavkayava ulus, og hvilken slags brød er der på Shilka-floden, og hvor strømmer Shilka-floden ind i munden - ind i Lamu eller ind i det store hav ... [5]

Orden under det russiske imperiums periode

I det russiske imperium (XVIII - tidlige XX århundreder) fortsætter udtrykket "mandat" med at blive brugt i sin tidligere betydning sammen med det nye udtryk "instruktion", som optrådte i lovgivningen på Peter den Stores tid. Følgende handlinger fra Peter I 's æra kan tjene som eksempler her : "Instruktion eller ordre til guvernørerne " [6] , "Instruktion eller ordre til Zemsky-kommissærerne i provinserne og provinserne" [7] , "Instruktion, eller ordre til Zemsky - kammerherrerne i provinserne og provinserne” [ 8 ] , "Instruction, or Order to Zemsky Fiscals in Gubernias and Provinces" [9] . Det er interessant at bemærke, at Peter I 's almindelige reglement i dets særlige afsnit "Fortolkning af udenlandske taler, som er i disse bestemmelser" direkte etablerede ækvivalensen af ​​udtrykkene "mandat" og "instruktion".

Den mest berømte af ordenerne i det 18. århundrede er naturligvis Katarina II-ordenen fra 1767, hvor Katarina II skitserede til den lovgivende kommission, designet til at systematisere russisk lovgivning , ikke kun hendes syn på den fremtidige systematisering (som var aldrig gennemført i den beskrevne periode), men og hans vision om samfundets og statens udvikling i oplysningstidens idéers ånd . Dette mandat blev derfor ikke kun et rent juridisk, men også et litterært og filosofisk monument, som efterfølgende spillede en væsentlig rolle i udviklingen af ​​retsfilosofiens hjemlige tradition .

I det 19. århundrede blev der udstedt påbud som retsakter af generel karakter, der regulerede statslige myndigheders og administrations aktiviteter på et bestemt område [10] . Især Alexander I 's Manifest af 25. juni 1811 [11] "Om den almindelige oprettelse af ministerier" bestod af to dele - del I "Etablering af ministerier" og del II "Generelle instrukser til ministerier". Manifestets § 205 anførte, at

Det generelle ministermandat bestemmer: 1) graden af ​​og grænserne for ministrenes og deres kammeraters magt, 2) deres forhold til forskellige institutioner, 3) ministrenes forhold til forskellige steder og personer, der er ligestillede med dem, 4) handlingerne fra ministerierne på de under dem underordnede departementer, 5) styrken og rækkefølgen af ​​deres ansvar, 6) graden og grænserne for departementernes og deres direktørers magt, 7) ministerens og dets direktørs opgaver, 8) pligterne for de forskellige rækker, der udgør afdelingen, og deres forhold til direktøren, 9) direktørernes og andre embedsmænds styrke og ansvarsrækkefølge [12] .

Der blev også udstedt [13] Generel ordre til de civile guvernører af 06/03/1837, en række andre lignende handlinger i form af en ordre.

Sammen med ordrer bliver der fortsat udstedt instruktioner. Samtidig udtrykkes det synspunkt, at

Forskellen mellem et mandat og en instruks blev normalt lavet ud fra, at en instruks er et mandat, der bestemmer en tjenestemands aktivitet [14] .

Retsvedtægter, der blev vedtaget under retsreformen i 1860'erne, antog, at domstolenes interne aktiviteter ville blive reguleret af domstolene [15] . Samtidig var der en forskel mellem en generel retsorden, obligatorisk for alle domstole i det russiske imperium, og særlige ordrer, der regulerer den interne organisering af arbejdet i specifikke domstole. Den generelle rækkefølge af retssteder blev aldrig offentliggjort [16] . Der blev dog udstedt kendelser til individuelle domstole, især kendelsen om militærdomstole [17] . Også kendt er ordren til Nizhny Novgorod District Court [18] , ordren til de retslige efterforskere ved Yaroslavl District Court [19] osv.

Orden under sovjetstatens periode

I sovjettiden fik mandatet som lovform ikke selvstændig betydning, men i de første år af sovjetmagten blev visse spørgsmål fortsat løst i form af mandater. Den 17. november 1917 vedtog den all-russiske centrale eksekutivkomité for RSFSR den såkaldte. "Mandat-forfatning" om samspillet mellem den all-russiske centrale eksekutivkomité og Rådet for Folkekommissærer i RSFSR , som fastslog, at Folkekommissærernes Råd selvstændigt kunne udføre foranstaltninger til bekæmpelse af kontrarevolution (med forbehold for sit ansvar ift. den alrussiske centrale eksekutivkomité). Alle lovgivningsmæssige retsakter, såvel som ordrer af stor generel politisk betydning, skal behandles og godkendes af den all-russiske centraleksekutivkomité [20] .

Ganske almindeligt kendt er ordenen fra RSFSR's Råd for Folkekommissærer dateret 08/09/1921 "Om gennemførelsen af ​​principperne for den nye økonomiske politik" [21] .

Det såkaldte "mandat" fra rådet for folkekommissærer af 9. august 1921 "Om gennemførelsen af ​​begyndelsen af ​​den nye økonomiske politik " var det første store dekret i NEP-perioden, hovedsagelig viet til storindustri. betragtede "håndværk og småindustri som hjælpemiddel til stor statsindustri" og forsøgte at gennemføre en systematisk klassificering af virksomheder [22] .

Den 24. januar 1922 blev dekretet fra RSFSR's Folkekommissærråd "Om afgrænsningen af ​​aktiviteterne i Folkekommissærrådet, Arbejds- og Forsvarsrådet og Det Lille Råd af Folkekommissærer " godkendt, som afgrænsede hver af disse organers kompetence [23] .

07/14/1924 USSR's all-russiske centrale eksekutivkomité vedtager en resolution "Instruktion til USSR 's højesteret" , der regulerer tilrettelæggelsen af ​​aktiviteterne i dette øverste organ af dømmende magt.

Herefter gik den velovervejede form af retshandlingen til intet.

De "ordrer" , der udstedes i det moderne Ukraine af ministerier og departementer, kaldes "ordrer", når de oversættes til russisk .

Noter

  1. ↑ Bestil kontorarbejde XV-XVII århundreder. (utilgængeligt link) . Hentet 27. april 2008. Arkiveret fra originalen 10. december 2007. 
  2. ↑ Diplomer // The Great Encyclopedia of the Russian People (utilgængeligt link) . Hentet 27. april 2008. Arkiveret fra originalen 21. marts 2012. 
  3. ↑ Diploma // Encyclopedic Dictionary of Brockhaus and Efron  : i 86 bind (82 bind og 4 yderligere). - Sankt Petersborg. , 1890-1907.
  4. ↑ Konciler i den russiske kirke i midten af ​​det 16. århundrede . Hentet 27. april 2008. Arkiveret fra originalen 23. juli 2008.
  5. ↑ Fra mandathukommelsen givet fra Yakut-sekretærens hytte til Berezovsky pinsemand Martin Vasiliev og tens leder Aksen Anikeev om at finde veje til Kina . Hentet 27. april 2008. Arkiveret fra originalen 5. marts 2016.
  6. ↑ Monumenter af Peter den Stores lovgivning / Ed. M. M. Bogoslovsky. M., 1910. s. 33-40
  7. ↑ Ibid. s. 49-56
  8. ↑ Ibid. s. 40-49
  9. ↑ Ibid. s. 61-64
  10. ↑ Instruktion, instruktion // Encyclopedic Dictionary of Brockhaus and Efron  : i 86 bind (82 bind og 4 yderligere). - Sankt Petersborg. , 1890-1907.
  11. ↑ Fælles oprettelse af ministerier . Hentet 27. april 2008. Arkiveret fra originalen 10. maj 2008.
  12. ↑ Fælles oprettelse af ministerier . Hentet 27. april 2008. Arkiveret fra originalen 10. maj 2008.
  13. ↑ Øverste side 19  (utilgængeligt link)
  14. ↑ Teslya A. Kilder til civilret i det russiske imperium XIX - begyndelsen af ​​XX århundreder . Hentet 11. maj 2008. Arkiveret fra originalen 16. maj 2008.
  15. ↑ Ordrer for retssteder // Encyclopedic Dictionary of Brockhaus and Efron  : i 86 bind (82 bind og 4 yderligere). - Sankt Petersborg. , 1890-1907.
  16. ↑ Poznyshev S. V. Elementær lærebog i den russiske straffeproces . Hentet 27. april 2008. Arkiveret fra originalen 20. august 2015.
  17. ↑ Polyakov N. Om militærdomstolene i Tsar-Rusland  (utilgængeligt link)
  18. ↑ NNGASU
  19. ↑ Arkiveret kopi (link ikke tilgængeligt) . Hentet 27. april 2008. Arkiveret fra originalen 18. december 2005. 
  20. ↑ Antonova L. N. Organisatoriske former for lovskabende aktiviteter i Council of People's Commissars, 1917-1922. . Dato for adgang: 10. maj 2008. Arkiveret fra originalen 4. marts 2016.
  21. ↑ Side af avisen "Izvestia of the All-Russian Central Executive Committee" nr. 176 af 11. august 1921 med teksten til ordren om implementering af NEP (utilgængeligt link) . Hentet 10. maj 2008. Arkiveret fra originalen 17. august 2016. 
  22. ↑ Carr E. Sovjetruslands historie . Hentet 10. maj 2008. Arkiveret fra originalen 5. februar 2008.
  23. ↑ Antonova L. N. Dekret. op. . Dato for adgang: 10. maj 2008. Arkiveret fra originalen 4. marts 2016.

Links

  Gå til Wikidata-elementet  Ordbøger og encyklopædier
  • Ny