En folkeforening for børn er en frivillig, selvstyrende, almennyttig dannelse, der er oprettet på initiativ af borgere forenet på grundlag af fælles interesser for at nå fælles mål specificeret i charteret, hvis hoveddeltagere er borgere, der er fyldt 8 år. af alder.
Børns offentlige foreningers aktivitet som en integreret del af den sociale bevægelse, der repræsenterer børns og voksnes fælles handlinger forenet for at akkumulere social erfaring, danne værdiorienteringer og selvrealisering, anerkendes af mange forskere som en børnebevægelse. [en]
Aktiviteterne i børns offentlige foreninger er garanteret af Den Russiske Føderations forfatning , konventionen om barnets rettigheder , den føderale lov af 19. maj 1995 nr. 82-FZ "Om offentlige foreninger" [2] , den føderale lov af 28. juni 1995 N 98-FZ "Om statsstøtte til unge og børns offentlige foreninger" [3] (som ændret og suppleret den 21. marts 2002, 29. juni, 22. august 2004, 1. juli 2011, 5. april , 2013, 28. december 2016).
Det føderale register over ungdoms- og børneforeninger, der nyder statsstøtte, er offentliggjort på den officielle hjemmeside for registeroperatøren Federal Agency for Youth Affairs (Rosmolodezh) .
Optagelsen af en organisation i registret kan ske på den officielle portal for offentlige tjenester i Den Russiske Føderation , i det tilsvarende afsnit "Oprettelse og vedligeholdelse af det føderale register over ungdoms- og børns offentlige foreninger ved hjælp af statsstøtte" [4] .
Det er nødvendigt at skelne mellem arten og formålet med en børneforening og en sammenslutning af børn (studerende) i henhold til interesser i systemet med supplerende uddannelse for børn.
Alle børns offentlige foreninger udfører deres aktiviteter i overensstemmelse med lovgivningen i Den Russiske Føderation om offentlige foreninger. Det er muligt at have et fast medlemskab i en forening og registrering hos retsmyndighederne, i så fald kaldes denne forening for en børneorganisation. Der findes andre typer børns offentlige foreninger: bevægelse, forening, fagforening mv.
En forening kan registreres i overensstemmelse med den etablerede procedure med de retslige myndigheder og andre statslige udøvende organer, der registrerer offentlige foreninger, har sit eget segl, bankkonto i et kreditinstitut og har andre rettigheder for en juridisk enhed. Det er muligt at operere uden registrering, men i dette tilfælde har det ikke en juridisk enheds rettigheder.
En børneforening kan være: all-russisk, interregional, regional, på børns bopæl, oprettet i en uddannelsesinstitution osv.
Staten sikrer overholdelsen af børns offentlige foreningers rettigheder og legitime interesser og garanterer betingelserne for varetagelsen af deres lovpligtige opgaver. De modtager materiel og økonomisk støtte. Børneorganisationer tildeles ret til at bruge lokalerne til skoler, institutioner for supplerende uddannelse for børn , klubber, paladser og kulturhuse, sport og andre faciliteter gratis eller på begunstigede vilkår på kontraktbasis ;
Oprettelse af en børneforening
Rækkefølgen af oprettelse er reguleret af føderal lov, ifølge hvilken en børneforening kan bestå af børn eller af børn og voksne. I overensstemmelse med art. 19 i den føderale lov af 19. maj 1995 nr. 82-FZ "Om offentlige foreninger", kan stifterne af offentlige sammenslutninger af foreninger være borgere, der er fyldt 18 år, eller en juridisk enhed (uddannelsesmyndigheder eller andre udøvende myndigheder kan ikke være grundlæggere). Medlemmer og deltagere af børns folkeforeninger kan være borgere, der er fyldt 8 år. Samtidig er der i overensstemmelse med art. 15 i konventionen om børns rettigheder (New York, 20. november 1989) har barnet ret til foreningsfrihed og frihed til fredelige forsamlinger. Konventionen angiver ikke en minimumsalder, hvor børn har ret til denne ret. I overensstemmelse med art. 6 I overensstemmelse med art. 9 i den føderale lov af 24. juli 1998 N 124-FZ "Om de grundlæggende garantier for barnets rettigheder i Den Russiske Føderation" (som ændret den 20. juli 2000) ved udførelse af aktiviteter inden for uddannelse og opdragelse af et barn i en familie, uddannelsesinstitution, specialpædagogisk - uddannelsesinstitution eller anden institution, der leverer relevante ydelser, må ikke krænke barnets rettigheder.
I overensstemmelse med principperne for statens politik i børns interesse er administrationen af uddannelsesinstitutioner ikke berettiget til at forhindre oprettelse, på initiativ af studerende, elever over 8 år, af offentlige sammenslutninger (organisationer) af studerende, elever , med undtagelse af børns offentlige sammenslutninger (organisationer) etableret eller oprettet af politiske partier, børns religiøse organisationer.
Den første børneorganisation i England blev grundlagt i 1907 af Robert Stevenson Smith Baden-Powell . Masse kristne organisationer fulgte, foreninger for piger, for studerende på uddannelsesinstitutioner. I årene med Hitlerisme blev Hitlerjugend- organisationen oprettet i Tyskland for at uddanne unge nazister .
Efter 1945 begyndte kommunistiske børneorganisationer at dukke op i landene i Østeuropa, Asien og Cuba i billedet af sovjetiske unge pionerer. Et træk ved udviklingen af børnebevægelsen i udlandet i demokratiske lande var børneforeningernes relativt uafhængige stilling i forhold til statslige strukturer. På statsniveau i mange europæiske lande ydes der bistand til nationale organisationer i form af tilskud. Samtidig har der ikke været og er ingen indblanding i indholdet af disse strukturers aktiviteter.
I Rusland dukkede de første organisationer for børn og unge op i begyndelsen af det 20. århundrede i Moskva: Studenterorganisationer, May Unions (en bevægelse for at beskytte dyr og fugle), Artels af arbejdere, partnerskaber og sommerlegepladser blev oprettet. Men den første massebørnbevægelse i Rusland var spejderbevægelsen .
De første spejderorganisationer i det russiske imperium opstod i 1909 . Den 30. april 1909 organiserede kaptajn O.I. Pantyukhov den første patrulje af russiske spejdere fra 7 drenge i Tsarskoye Selo nær St. Petersborg . I Moskva i 1910 grundlagde Grigory Alekseevich Zakharchenko, hovedkvarterets kaptajn for Alexander Junker Military School, Moskva-gruppen af unge efterretningsofficerer. Han er forfatter til den første manual om russisk spejder "Ung spejder". Pantyukhov og Zakharchenko, efter at være blevet interesseret i en slags organisation af spejdere, besøgte England i 1910. Da de vendte tilbage derfra, gik de i gang med at organisere afdelinger i Moskva og Tsarskoje Selo.
I 1911 dukkede en "legion af unge spejdere" op i St. Petersborg ved det første St. Petersborg Gymnasium , organiseret af V. G. Yanchevetsky . På samme tid blev et hold af unge spejdere, organiseret af O. I. Pantyukhov og O. D. Petrov, omorganiseret til den første Petrograd-afdeling af unge spejdere under Society for Assistance to Scout Boys - den russiske spejder. I spidsen for dette selskab, der opstod i august 1914 , bliver viceadmiral I. F. Bostrem , som formand for selskabet, og O. I. Pantyukhov, som hans næstformand " [5] Efter St. Petersborg og Moskva begyndte spejderafdelinger at dukke op i Saratov , Astrakhan , Batumi , Perm , Stavropol , Odessa , Kiev... I 1915 blev den første afdeling af unge spejdere (pigespejdere) i Rusland oprettet i Kiev . Ved oktoberrevolutionen i 1917 var der 50.000 spejdere i Rusland. 143 russiske byer. [6]
Ideologisk kan lederne af russisk scouting opdeles i to "fløje": monarkistisk og demokratisk. Ideologen for den demokratiske fløj var billedhuggeren I. N. Zhukov, som hævdede, at spejderen "ikke er en militær efterretningsofficer, men ... en" kulturpioner", en spejder af alt, hvad der er godt ", en lille ven af hele verden ..." [7] .
Efter 1917 begyndte spejderbevægelsen at blive set som fjendtlig over for sovjetmagten , selvom pionerbevægelsen overtog meget fra spejder. I 1922 blev spejderarbejde forbudt i Sovjetrusland . På trods af forbuddet fortsatte spejderne med at operere. Så i maj 1923 fandt det sidste spejdermøde sted nær landsbyen Vsekhsvyatskoye nær Moskva. Deltagerne i stævnet var i uniform og med bannere. Rallyet blev spredt, og dets arrangører blev arresteret. I april 1926 gennemførte OGPU massearrestationer af spejdere og spejderbevægelsen i Rusland blev endelig knust.
Interessant nok var det i året med forbuddet mod spejder i Rusland, at pionerbevægelsen blev født , de første afdelinger af unge pionerer dukkede op i Moskva. I maj blev det første pionerbål tændt i Sokolniki . På RKSM's II All-Russian Conference (1922) blev erfaringerne fra børnebevægelsen i Moskva godkendt, og det blev foreslået at udvide det til hele Sovjetrusland under hensyntagen til erfaringerne med spejder. Sådan opstod en pionerorganisation, som bar navnet Spartak indtil 1924 . De første dokumenter blev godkendt: højtideligt løfte, love, grundlæggende elementer, program, midlertidigt charter for organisationen af børnegrupper "Unge pionerer opkaldt efter Spartak".
I 1924 blev det omdøbt til V. I. Lenin All-Union Pioneer Organization . Det første All-Union møde for pionerer fandt sted i 1929 i Moskva. De første afdelinger af børnenes kommunistiske organisation blev dannet på virksomheder eller på pionerernes bopæl. Det var først i 1934, at pionerholdene blev overført til skoler, og den pædagogiske stilling som seniorrådgiver-leder af pionerholdet blev introduceret til at arbejde med dem .
Separat står ifølge nogle forskere (Gribanov V.V., Teplov E.P.) i udviklingen af børnebevægelsen i Rusland, den såkaldte " Timurov-bevægelse ", på nogle måder forløberen for den uformelle bevægelse af unge. Bevægelsen fik en så bred karakter, at Komsomol-organisationerne måtte tænke over, hvordan man organisk kunne få denne bevægelse til at smelte sammen i pionerorganisationens arbejde.
Under den store patriotiske krig hjalp pionerorganisationen aktivt kampen mod angriberne bagfra og foran. Så i 1942 overdrog Moskvas pionerer til repræsentanterne for Den Røde Hær tanksøjlen "Moscow Pioneer" (18 kampvogne), bygget med pengene tjent af Moskvas pionerer (5 millioner rubler). [8] Navnene på de pionerhelte, der blev tildelt titlen som Sovjetunionens helte for deres bedrifter i den store patriotiske krig, er kendt: Lenya Golikov , Valya Kotik , Marat Kazei , Zina Portnova .
Efter krigen faldt pionerorganisationen organisatorisk mere og mere under afhængigheden af lederne af de offentlige uddannelsesorganer og uddannelsesinstitutionernes administration, samtidig med at den blev til en bureaukratiseret og formaliseret organisation, klemt ind i de stive rammer af de ideologiske paradigmer. af det regerende parti . På trods af al denne banebrydende bevægelse forblev det ikke desto mindre en socialiseringsskole for mange skolebørn , der indgydte børn evnen til at leve og arbejde i et team, gav de første ledelsesevner, gav betingelser for kommunikation af interessefæller og bidrager til dannelsen af romantiske idealer.
I slutningen af 1980'erne og 1990'erne udviklede følgende tendenser sig:
Siden 1991 er antallet af børneorganisationer vokset hundredvis af gange. Men det samlede antal børn, deltagere og medlemmer af offentlige foreninger er faldet mange gange . Ifølge forskellige skøn er det i dag kun 5 til 10 procent af børn i skolealderen, der er medlemmer eller deltagere i børneforeninger.
En vigtig rolle i bevarelsen af børnebevægelsen blev spillet af en række dokumenter fra det daværende undervisningsministerium i Rusland . I 1993 definerede det russiske undervisningsministerium på kollegiet "On Supporting Children's Public Organizations in the Russian Federation" en strategi for dets aktiviteter i forhold til samspillet mellem uddannelsesmyndigheder og uddannelsesinstitutioner med børns organisationer, hvor kontraktlige (partnerskab) relationer med børneforeninger blev lovliggjort.
Dette var meget vigtigt, da offentlige foreninger efter sammenbruddet af den forenede børneorganisation mistede både det materielle grundlag for deres arbejde og personale og muligheden for at afholde deres arrangementer.
Otte år senere, på et andet møde i ministeriets kollegium "Om oplevelsen af samspil mellem pædagogiske myndigheder og børns offentlige foreninger", blev spørgsmålet om udvikling og støtte af børneforeninger igen overvejet. Blandt de tiltag, der blev behandlet med uddannelsessystemet i det sidste årti, var følgende:
Et vigtigt kendetegn ved den moderne sociale bevægelse er dens ujævne fordeling over hele landet. De fleste af børneforeningerne er koncentreret i store byer - Moskva, Skt. Petersborg, Novosibirsk, Tomsk, Omsk, Rostov ved Don, Jekaterinburg, Volgograd, Saratov, i nogle andre store økonomiske centre, i hovedstæderne i republikkerne, der er en del af Den Russiske Føderation. I de seneste år, i en række konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, har den organisatoriske dannelse af interregionale offentlige foreninger fundet sted, især "Pioneer Commonwealth", organisationen af handicappede børn "The Scarlet Flower". Platformen for dannelsen af børns offentlige foreninger er uddannelsesinstitutioner, primært institutioner for supplerende uddannelse for børn, klubber på bopælen, centre og institutioner for unge osv. Den samlende begyndelse for børne- og ungdomsbevægelsen i Rusland var skabelsen i 1992 af sammenslutningen af offentlige foreninger "National Council of Youth and Children's Associations of Russia", der definerer hovedmålet med aktiviteten, er koordineringen af ungdoms- og børneorganisationer i Rusland for at beskytte og realisere deres interesser, unges og børns rettigheder . Landsrådet omfatter 72 kollektive medlemmer. En ny impuls til udviklingen af børnebevægelsen i Rusland var den russiske føderations vedtagelse i december 2006 af strategien for statslig ungdomspolitik i Den Russiske Føderation. I dette dokument, der er designet til gennemførelse af projekter indtil 2015, gives en betydelig plads til aktiviteterne i børneforeninger og deres fulde støtte. I øjeblikket forbereder det russiske ministerium for undervisning og videnskab forslag til økonomisk og organisatorisk støtte til disse foreninger under de nye forhold.
I øjeblikket er der en sammenslutning af forskere fra børnebevægelsen i Rusland (præsident indtil 2014 - Lyudmila Shvetsova ), der afholder regelmæssige videnskabelige og praktiske konferencer om børnebevægelsens historie, teori og praksis for udvikling af børns offentlige foreninger. I 2003 blev den største videnskabelige og praktiske konference i de senere år om børns bevægelse og interaktion med uddannelsesmyndigheder og ungdomspolitik afholdt i Chelyabinsk. Den uudtalte hovedstad for forskere i børnebevægelsen i Rusland i dag er byen Kostroma , hvor på grundlag af det tidligere "Pionerfakultet" (KSPI opkaldt efter N. A. Nekrasov, nu Kostroma State University opkaldt efter N. A. Nekrasov ), begivenheder dedikeret til udvikling af børnebevægelsen i Rusland og børneorganisationernes historie. Det metodiske tidsskrift "The Leader of the Century", samlinger af programmer for børns offentlige foreninger udgives, en række hjemmesider er blevet oprettet. De bedste rådgivere i Rusland deltager i den all-russiske konkurrence af lærere i yderligere uddannelse for børn "Jeg giver mit hjerte til børn". De væsentligste videnskabelige og videnskabeligt-metodiske værker er anført i afsnittet "Litteratur".
Film:
Litterære værker: