Daijokan , Dajokan eller House of the Grand Council of State ( jap. 太政官 daijo: kan ) er den højeste statsinstitution i Nara- , Heian-perioderne og begyndelsen af Meiji-restaureringen i Japan .
Udviklet i Taiho-koden i 701, blev strukturen af statsadministrationen administreret af House of the Grand Council of Japan - Daijokan. Dette kammer, såvel som ministerierne underordnet det, kontrollerede alle grene af det sekulære liv i den japanske stat. Sammen med Daijokan var der Jingikan - Kammeret af himmelske og jordiske guddomme, som var ansvarlig for shinto- anliggender , religiøse ritualer, præstedømme og helligdomme.
I det 10. - 11. århundrede , på grund af styrkelsen af Fujiwara-klanen , som traditionelt begyndte at bære titlen som kejserlig regent (den faktiske hersker af staten), mistede Daijokan betydeligt reel magt, og forblev grundlæggende en æres-, men formel struktur. .
På tidspunktet for kejser Komeis regeringstid (midten af det 19. århundrede ), begyndte det japanske hofaristokrati kuge at forene sig med indflydelsesrige provinsielle herskere og satte sig som mål at styrke den centrale imperiale magt og genoprette gamle regeringsinstitutioner. Behovet for at løse presserende politiske problemer tillod imidlertid ikke på det tidspunkt at revidere og reformere den arkaiske Daijokan til en virkelig effektiv regeringsinstitution.
På trods af det faktum, at Daijokan ikke havde nogen reel magt i Fujiwara-klanens velstandsperiode, har denne statsstruktur gennem århundreder vist sig at være en ret effektiv institution for statsadministration.
Den 3. januar 1868 definerede dekretet om genoprettelse af det kejserlige styre Japans nye centralstyresystem . Det blev antaget, at der var tre niveauer af lederstillinger (三職): regeringschef, senior- og juniorrådgivere [ 1] . Prins Arisugawa Tarukhito, en slægtning til den mindreårige kejser Meiji , blev premierminister .
Ved begyndelsen af Meiji-æraen bestod daijokan hovedsageligt af prinser, aristokrater fra højesteret, provinsielle daimyo- herskere og den højeste samurai- adel.
| Formand (総裁) | Seniorrådgivere (議定) | Juniorrådgivere (参与) |
Den 10. februar 1868 blev de centrale regeringskontorer dannet - syv departementer (七科) [1] . Deres formænd (総裁) blev udpeget fra rækken af seniorrådsmedlemmer . Dette system blev kaldt "systemet med tre stillinger og syv afdelinger" (三職七科制).
| Formand (総裁) | Seniorrådgivere (議定) | Juniorrådgivere (参与) |
Syv afdelinger (七科)
| ||
Den 25. februar 1868 fandt en reorganisering af centralregeringen sted, som et resultat af, at et nyt "system med tre stillinger og otte departementer" (三職八局制) fremkom. Afdelingerne blev delvist erstattet af kontorer og omdøbt. Deres formænd (総裁)(督) blev udpeget fra rækken af seniorrådsmedlemmerne , mens deres stedfortrædere (輔) blev valgt blandt de yngre rådsmedlemmer . Det vigtigste regeringsorgan var Generalkancelliet, som blev ledet af premierministeren . For at hjælpe ham blev der oprettet nye stillinger som vicepræsidenter for regeringen, besat af Sanjō Sanetomi og Iwakura Tomomi . Dette system fungerede indtil 17. juni 1868, før dekretet om statsstrukturen trådte i kraft [1] .
Formand (総裁)
|
Seniorrådgivere (議定) | Juniorrådgivere (参与) |
Otte kontorer (八局)
| ||
Den 17. juni 1868, med ikrafttrædelsen af statsdekretet , blev organisationssystemet for Japans centralregering ændret. Tre stillinger og otte kontorer blev annulleret. På den anden side genoprettede de det ældgamle navn på centralregeringen "Daijokan" (Chamber of the Grand Council of State), grundlagde syv centrale afdelinger - "councils" (七官) og indførte princippet om magtadskillelse efter den amerikanske model [1] .
Den lovgivende magt ( ■ ) var repræsenteret af det lovgivende råd. Det var opdelt i to kamre - Øvre og Nedre. Underkammeret bestod af regionale deputerede, blev ledet af formanden og var engageret i udarbejdelsen af lovforslag. Den øverste bestod af yngre rådmænd , blev ledet af to ældrerådsmedlemmer og var engageret i vedtagelse af lovforslag. Den dømmende magt ( ■ ) tilhørte Retsplejerådet. Dens formand (知事) blev assisteret af stedfortrædere og dommere (判事). Den udøvende magt ( ■ ) var repræsenteret af 5 råd, hvoraf det vigtigste var eksekutivrådet. Den blev ledet af to formænd, der samtidig fungerede som seniorrådgivere . De havde 10 assistenter (弁事). De resterende råd i den udøvende regeringsgren blev ledet af formænd på samme niveau som formændene for Retsplejerådet [1] .
Formelt var regeringschefen kejser Meiji , men den blev faktisk ledet af formændene for eksekutivrådet, Sanjō Sanetomi og Iwakura Tomomi , som også kontrollerede det lovgivende råd.
Systemet med syv råd var i kraft indtil 15. august 1869.
| Daijokan (太政官) | ||
| Lovgivende Råd (議政官) | Overhus (上局) | Senior • Juniorrådgivere |
| Underhuset (下局) 1 | Formand (議長) • Suppleanter (議員) | |
| Eksekutivråd (行政官) | Stole (輔相) | |
| Shinto Council (神祇官) |
Formand (知事) | |
| Foreign Council (外国官) | ||
| Krigsråd (軍務官) | ||
| Tællebræt (会計官) | ||
| Retsplejerådet (刑法官) | ||
Den 5. december 1868 blev det offentlige råd (公議所) oprettet på grundlag af underhuset, som blev omorganiseret den 15. august 1868 til forsamlingshuset (集議院).
Den 15. august 1869 opdaterede den kejserlige regering sin struktur og tog som model organisationen af regeringen i den japanske stat i det 8. århundrede af Nara-perioden . Magtadskillelsen blev afskaffet, og Daijokan-systemet (太政官制) blev etableret. Den sørgede for eksistensen af to råd (二官) og seks ministerier (六省), for hvilke det blev kaldt "systemet med to råd og seks ministerier" (二官六省制)
Daijokans struktur i 1869-1871. Systemet med to råd og seks ministerier fungerede indtil 29. august 1871.
| Shinto Council (神祇官) |
| ||
| Daijokan (太政官) |
|
|
|
Fra 29. august 1871 til 22. december 1885 var systemet med tre kamre i kraft; magtadskillelsen blev delvist genoprettet.
På trods af at med udnævnelsen af kejser Sanjo Sanetomi til posten som daijo-daijin (landets chefminister), daijokans reelle magt faktisk blev genoprettet, dikterede moderne politiske realiteter behovet for at revidere eksisterende magtinstitutioner og skabe en ny mere effektiv ledelsesmodel.
I december 1885 blev det gamle styresystem endeligt afskaffet. Men som en del af bevarelsen af domstolstraditioner blev nogle Daijokan-stillinger bibeholdt enten til ceremonielle formål eller med en ændring i deres faktiske betydning. For eksempel blev stillingen som mellemminister ( naidaijin , faktisk domstolens minister) efterladt i ranglisten, men begyndte funktionelt at svare til stillingen som ministeren - vogter af Japans segl .
Institutionsledere:
Seniorassistenter:
Junior assistenter:
Små medarbejdere: