" Statssponsorer af terrorisme " er en liste over stater, der ifølge den officielle holdning fra det amerikanske udenrigsministerium gentagne gange har støttet internationale terrorhandlinger [1] [2] .
Optagelse på listen medfører strenge økonomiske og politiske sanktioner fra USA.
Udenrigsministeriet er forpligtet til at føre en liste i henhold til paragraf 1754(c) i National Defense Act for regnskabsåret 2019, paragraf 40 i Arms Export Control Act og paragraf 620A i Foreign Assistance Act. [2] Fra 2021 omfatter listen Cuba , Iran , Nordkorea og Syrien [2] . Tidligere var Irak , Libyen , Sydyemen og Sudan på listen .
Cuba blev optaget på listen over statssponsorer af terrorisme den 1. marts 1982 på baggrund af, at det har erfaring med at støtte revolutionære bevægelser i spansktalende lande og Afrika [2] .
Havana går åbent ind for en væbnet revolution som det eneste middel for venstrefløjen til at erobre magten i Latinamerika, og cubanerne har spillet en vigtig rolle i at lette bevægelsen af mennesker og våben ind i regionen. Havana yder direkte støtte i form af træning, våben, krisecentre og rådgivning til en lang række guerillagrupper. Mange af disse grupper er involveret i terroroperationer [3] .
Cuba "opmuntrede terrorisme i håbet om at fremprovokere vilkårlig vold og undertrykkelse for at svække regeringens legitimitet og trække konvertitter til væbnet kamp." I 1992, efter USSR's sammenbrud, understregede Fidel Castro, at hans lands støtte til oprørere i udlandet var fortid [3] .
Ifølge en rapport fra det amerikanske udenrigsministerium fra 2012 fortsatte Cuba med at give asyl til omkring 2 dusin medlemmer af den baskiske terrorgruppe ETA , sikker havn og sikker rejse for medlemmer af de revolutionære væbnede styrker i Colombia (FARC) og eftersøgte personer i USA [4] . Samtidig bemærkede det amerikanske udenrigsministerium i 2013, at "der er ingen tegn på, at de cubanske myndigheder har leveret våben eller udført militær træning for terrorgrupper." Rapporten slår fast, at Cuba er sponsor for fredsforhandlingerne mellem FARC og den colombianske regering og har taget afstand fra baskerne. Udenrigsministeriet anklager Cuba for at huse og hjælpe flygtninge fra amerikansk ret. Cuba benægter ikke dette, men hævder, at disse mennesker ikke er forbundet med terrorisme [5] .
Den 17. december 2014 blev der indgået en aftale om at genoprette forbindelserne med Cuba ; præsidenten instruerede udenrigsministeren om straks at påbegynde behandlingen af spørgsmålet om at inkludere Cuba på listen og at forelægge præsidenten en rapport om påstået cubansk støtte til international terrorisme inden for seks måneder [6] . Den 15. april 2015 foreslog Barack Obama at fjerne Cuba fra denne liste og sendte forslaget til Kongressen [7] . Den 29. maj forlod Cuba listen over statssponsorer af terrorisme [8] .
Den 12. januar 2021 blev Cuba returneret til listen [9] , hvor udenrigsminister Mike Pompeo citerede "gentagen støtte til internationale terrorhandlinger", herunder at huse amerikanske flygtninge såvel som colombianske oprørsledere. En anden grund til genoptagelsen var Cubas støtte til Nicolás Maduro under præsidentkrisen , det blev hævdet, at Maduro-administrationen skabte "et gunstigt miljø for liv og velstand for internationale terrorister i Venezuela" [10] . Den nye optagelse kom blot otte dage før udgangen af Donald Trumps præsidentperiode den 20. januar ved middagstid .
Iran blev inkluderet af det amerikanske udenrigsministerium på listen over statssponsorer af terrorisme den 19. januar 1984 [2] . Ifølge en rapport fra 2012 fortsætter Iran med at øge terroraktiviteten. Ifølge den amerikanske side yder han økonomisk, materiel og logistisk støtte til militante terroristgrupper i Mellemøsten og Centralasien . Det Islamiske Revolutionsgardekorps kaldes hovedorganet og mekanismen til at støtte terrorister. Iran blev i 2012 mistænkt af USA for at forberede terrorangreb i Indien, Thailand, Georgien og Kenya [4] .
Iran har fået skylden for sin omfattende støtte til den syriske regering, herunder med våben, i forbindelse med den syriske konflikt . Iran leverer våben, træning og finansiering til Hamas og andre palæstinensiske terrorgrupper. Efter 2006 hjalp Iran med oprustningen af Hizbollah og omgik det direkte forbud fra FN's Sikkerhedsråd (UNSCR 1701). Udenrigsministeriet mener, at Iran støttede terrorister i Yemen og ydede bistand til al-Qaeda [4] .
Syrien blev optaget på listen over statssponsorer af terrorisme den 29. december 1979 [2] . På trods af den interne konflikt fortsætter Syrien med at støtte international terrorisme og især den libanesiske Hizbollah og de palæstinensiske terrorgrupper, ifølge en rapport fra det amerikanske udenrigsministerium fra 2012 . Syrien spiller også en væsentlig rolle i ulovlige terrorfinansieringsordninger [4] .
DPRK blev børsnoteret i 1988 og afnoteret den 11. oktober 2008.
USA fjernede Nordkorea fra listen efter at have accepteret, at IAEA -eksperter ville få adgang til alle Nordkoreas erklærede nukleare anlæg [11] [12] .
I første omgang blev Nordkorea tilføjet, fordi det solgte våben til terrorgrupper [13] og gav et tilflugtssted til medlemmer af den japanske røde hærs kommunistiske liga . Landet er også ansvarlig for Rangoon-bombningen og Boeing 707-bombningen over Andamanhavet.
Ifølge rapporten den 30. april 2007: [14]
Den Demokratiske Folkerepublik Korea (DPRK) vides ikke at have sponsoreret nogen terrorhandlinger siden Korean Airlines-bombningen i 1987. DPRK husede stadig fire japanske Røde Hær-soldater, som var involveret i kapringen i 1970. Den japanske regering fortsatte med at søge en fuldstændig redegørelse for skæbnen for 12 japanske borgere, der menes at være blevet bortført af DPRK's regering; fem sådanne bortførte er blevet repatrieret til Japan siden 2002. I den indledende handlingsaftale af 13. februar 2007 indvilligede USA i at "begynde processen med at fjerne status som en statssponsor af terrorisme fra DPRK.
Terrorismeforskeren Gus Martin skriver i sin lærebog på universitetsniveau, Understanding Terrorism: Challenges, Perspectives, and Problems, at "det er vigtigt at bemærke, at udenrigsministeriets liste omfatter lande, der markant har reduceret deres involvering i terrorisme, såsom Nordkorea og Cuba. For eksempel angreb Nordkorea på et tidspunkt ganske aktivt Sydkoreas interesser. I november 1987 skød nordkoreanske operatører tilsyneladende Korean Airlines Flight 858 ned , som eksploderede i Myanmar (Burma). Siden da har den nordkoreanske regering trukket sin støtte til terrorisme tilbage." [femten]
Det amerikanske udenrigsministerium sagde, at det tog beslutningen, fordi Pyongyang gik med til at kontrollere alle dets atomprogrammer osv.
Den 13. april 2008 indvilligede Pyongyang i at demontere Yongbyon- faciliteten som en del af en aftale om bistand til nedrustning, og som svar fjernede USA Nordkorea fra sin sortliste for terrorister. På trods af anmodninger fra den sydkoreanske regering om at sætte Nordkorea tilbage på listen, efter at det sænkede ROK-krigsskibet Cheonan i 2010, har Obama-administrationen sagt, at den ikke vil gøre det, fordi aktionen kun blev udført af det nordkoreanske militær, så det er ikke et terrorangreb. [16] Men efter hændelsen erklærede Obama-administrationen også, at den nøje ville overvåge Nordkorea for tegn på en tilbagevenden til international terrorisme. [16] Det amerikanske udenrigsministeriums talsmand P.J. Crowley udtalte også, at Nordkoreas tilbagevenden til listen er under løbende overvejelse. [16]
Tidligere udenrigsminister Hillary Clinton sagde, at hun overvejede at tilføje Nordkorea til listen over statssponsorer af terrorisme. [17] Fra 2011 er Nordkorea, i modsætning til andre fjerntliggende lande og Sudans udpegede statssponsor af terrorisme, stadig på listen over lande, der ikke samarbejder fuldt ud med USA i kampen mod terrorisme. [atten]
I februar 2017, efter det påståede statsstøttede mord på Kim Jong Nam (halvbror til den øverste leder Kim Jong-un ) ved hjælp af VX (forbudt af den internationale konvention om kemiske våben , som den nordkoreanske regering ikke har accepteret), blev der presset pålægge Trump-administrationen [19] I april 2017 støttede den amerikanske kongres et lovforslag om at genoprette Nordkorea som statssponsor for terrorisme efter missilangrebet i 2017 på Al-Shayrat luftbasen i Syrien, som Nordkorea på det kraftigste fordømte. [20] I august samme år affyrede landet et missil, der fløj over Hokkaido , hvilket modtog stærk fordømmelse fra andre stater. I september sagde forældrene til Otto Warmbier , der døde efter at være blevet fængslet i landet, at de ønsker, at Nordkorea skal genoptages for hans tilsyneladende mord. [21] Den 20. november 2017 annoncerede præsident Trump formelt genudpegningen af Nordkorea som statssponsor af terrorisme. [22]
Irak blev føjet til listen den 29. december 1979 og blev fjernet i 1982 for at tillade amerikanske virksomheder at levere våben til Irak under Iran-Irak-krigen ; Irak blev tilføjet tilbage til listen på grund af Iraks invasion af Kuwait . Det amerikanske udenrigsministeriums begrundelse for opførelsen var, at Irak havde stillet baser til rådighed for Iranian People's Mujahideen Organisation , Kurdistan Workers' Party , Palæstinensisk Befrielsesfront og Abu Nidal-organisationen . Irak blev igen udelukket fra listen som følge af invasionen af koalitionsstyrkerne i Irak og nederlaget for Saddam Husseins regering . Efterfølgende blev de amerikanske sanktioner pålagt Irak suspenderet den 7. maj 2003 , og den amerikanske præsident George W. Bush annoncerede Iraks afnotering den 25. september 2004 .
Libyen blev børsnoteret den 29. december 1979 og afnoteret i 2006.
NDRY blev noteret den 29. december 1979 og afnoteret i maj 1990, da den ophørte med at eksistere.
Sudan blev optaget på listen over statssponsorer af terrorisme den 12. august 1993 [2] . På trods af en vis indsats fra regeringens side i kampen mod terrorisme og samarbejdet med USA fortsætter en række terrorgrupper med at operere på Sudans territorium og udfører terrorangreb både i selve Sudan og i nabolandene. Sudan samarbejder med Iran, optaget på listen over statssponsorer af terrorisme, og støtter den palæstinensiske terrorgruppe Hamas . Der er mistanke om de sudanesiske myndigheders involvering i flugten fra fængslet for terrorister, der er ansvarlige for mordet på to amerikanske diplomater [4] .
USA begyndte processen med at fjerne Sudan fra listen over statssponsorer af terrorisme, efter at Sudan overførte 335 millioner dollars i erstatning til familierne til ofre for terrorangreb i USA. [23] [24] Den 14. december 2020 fjernede USA officielt Sudan fra listen. [25]
Den 19. april 2018 planlagde den republikanske senator Corey Gardner , i forbindelse med " Skripal- sagen ", at vedtage en lov, der ville forpligte udenrigsministeren til at afgøre, om Rusland opfylder kriterierne for at anerkende en stat som sponsor for terrorisme [26 ] . I juli 2020 fremsatte den demokratiske kongresmedlem Max Rose et lignende lovforslag i forbindelse med offentliggørelsen i The New York Times , som hævdede, at Den Russiske Føderation betalte Taliban -krigere penge for angreb på amerikansk militær i Afghanistan [27] . Efter forgiftningen af Alexei Navalnyj , og også på grund af Ruslands støtte til DPR og LPR , blev der stillet nye krav om at anerkende Rusland som sponsor for terrorisme [28] [29] . Den 16. december 2021 foreslog den republikanske senator Jim Rish ifølge en udgivelse offentliggjort på hjemmesiden for USA's Senats Komité for Udenrigsrelationer at erklære Rusland for en statssponsor af terrorisme [30] . I april 2022 bad Ukraines præsident Volodymyr Zelensky Joe Biden om at gøre det samme [31] .
I maj 2022 registrerede den demokratiske senator Richard Blumenthal sammen med den republikanske senator Lindsey Graham en resolution, der appellerer til Joe Biden-administrationen om at anerkende Rusland som en statssponsor af terrorisme. Den umiddelbare årsag til dette er påstande om krigsforbrydelser begået af de russiske væbnede styrker i løbet af Ruslands invasion af Ukraine [32] . Tidligere blev Rusland anerkendt af Ukraine som en terrorstat [33] .
Den 21. juli 2022 opfordrede formanden for det amerikanske Repræsentanternes Hus Nancy Pelosi den amerikanske udenrigsminister Anthony Blinken til officielt at anerkende Rusland som en statssponsor af terrorisme [34] .
Den 28. juli 2022 vedtog det amerikanske senat en ikke-bindende resolution, der opfordrede udenrigsministeriet til at anerkende Rusland som en statssponsor af terrorisme [35] . Samme dag blev et lovforslag, der kræver, at Rusland erklæres som statssponsor af terrorisme, forelagt den amerikanske kongres til behandling [36] .
Det russiske udenrigsministeriums talskvinde Maria Zakharova sagde den 2. august, at erklæring af Rusland som sponsor for terrorisme kan føre til en afbrydelse af de diplomatiske forbindelser med USA [37] .
I november 2018 var der beviser på, at Donald Trump-administrationen havde til hensigt at erklære Venezuela som sponsor for terrorisme [38] [39] .
| Kronologi over ændringer i listen over statssponsorer af terrorisme | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1970'erne | 1980'erne | 1990'erne | 2000'erne | 2010'erne | 2020'erne | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 9 | 0 | en | 2 | 3 | fire | 5 | 6 | 7 | otte | 9 | 0 | en | 2 | 3 | fire | 5 | 6 | 7 | otte | 9 | 0 | en | 2 | 3 | fire | 5 | 6 | 7 | otte | 9 | 0 | en | 2 | 3 | fire | 5 | 6 | 7 | otte | 9 | 0 | en | 2 |
| Syrien | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Libyen | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Irak | Irak | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Syd Yemen | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Cuba | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Iran | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Nordkorea | Nordkorea | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Sudan | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Den officielle anerkendelse af landet som en "sponsor af terrorisme" tillader præsidentens administration [29] :