| Paramilitær Garde (VOHR) | |
|---|---|
| Års eksistens | 1924-1999 |
| Land | USSR → Rusland |
| Inkluderet i | ministerium , departement , institution , industrivirksomhed , militær enhed |
| Type | paramilitær væbnet gruppe |
| Inkluderer | afdelinger, teams (grupper), afdelinger |
| Fungere |
afdelingsstatsbeskyttelse af genstande og laster filialbeskyttelse |
| En del | hovedkvarter (hovedkvarter) og territoriale divisioner (hovedkvarter (tjenester, afdelinger), afdelinger, hold (delinger) |
| Kaldenavn | VOKhR |
| Farver |
khaki mørkeblå |
| Udstyr | Bekæmp håndvåbenskydevåben , servicehunde |
| Udmærkelsesmærker | militæruniform , overfrakke , insignier , skulderstropper , kokarde , knaphuller med emblemer , taljebælte med spænde , ærmemærke |
| Mediefiler på Wikimedia Commons | |
Paramilitære sikkerhedsvagter (VOKhR) er specialiserede paramilitære organisationer bevæbnet med militære håndvåbenskydevåben med en særlig juridisk status (hovedsageligt statslige), som beskytter landets infrastrukturfaciliteter af stor national betydning, samt last og anden ejendom . Ejendomsnomenklaturen for forskellige typer ejendom , der er underlagt beskyttelse af VOKhR (lister over infrastrukturfaciliteter, varenavne osv.) er etableret ved juridiske handlinger fra forskellige departementer (ministerier, virksomheder, institutioner osv.) og/eller stat organer eller internationale traktater .
VOHR-enheder kan indlemmes i regulære tropper eller bruges som hjælpesoldater i tider med krig , væbnet konflikt eller terrorbekæmpelse .
Alle departementale paramilitære vagter i landene i det post-sovjetiske rum har en fælles historie.
Afdelingsbevæbnede og ubevæbnede vagter (1918-1924) - forløberen for den paramilitære vagtSovjetiske myndigheder lagde særlig vægt på beskyttelsen af kommunikationslinjer og industrielle virksomheder. Dekretet fra Rådet for Folkekommissærer (SNK) (udgivet den 26. marts 1918) "Om centraliseringen af administrationen, beskyttelsen af vejene og forøgelsen af deres bæreevne" [7] etablerede den militære beskyttelse af jernbaner fra organiserede afdelinger hovedsagelig fra jernbanearbejdere, der var underordnet ansvarlige personer, udpeget eller godkendt af Folkekommissæren for Jernbanerne. Disse afdelinger udførte blandt andet opgaver som flyvende kontrolafdelinger, både for at bekæmpe blinde passagerer og uordentlig godstransport og for at bekæmpe nedetid for vogne og damplokomotiver. I overensstemmelse med dekret fra Folkekommissærrådet af 17. juli 1918, nr. 600 [8] , blev Direktoratet for Beskyttelse af Kommunikation under Folkekommissariatet for Jernbaner oprettet, det var planlagt at øge antallet af sikkerhedsansatte til halvfjerds tusinde mennesker. Således blev der for første gang truffet foranstaltninger til at skabe et centraliseret system for afdelingsbeskyttelse.
De oprettede bevæbnede vagtenheder var i stand til at forbedre orden på jernbanerne noget, jernbanearbejderne modtog beskyttelse mod razziaer fra bevæbnede bander. Samtidig søgte nogle veje selvstændigt at løse problemer med at organisere sikkerhed, modsætte sig centralisering af sikkerhedsstyring og tog ikke hensyn til instruktionerne fra NKPS [9] . Derudover kritiserede ansatte i Cheka jernbanevagterne [10] [11] :
Materialet til kommissionens rådighed vedrørende beskyttelse fra en række lokaliteter i Sovjetføderationen indikerer mange tilfælde af eftergivenhed, uorganiserende aktioner til bekæmpelse af svig, tilfælde af sammenstød mellem fødevareafdelinger og jernbanevagter på Kursk-linjen og en række processer i hænderne på den all-russiske ekstraordinære kommission for bekæmpelse med kontrarevolution og spekulation - alt dette giver ret til at konkludere, at jernbanevagten ikke kan betragtes som pålidelig, ikke kan beskytte en stor jernbanemekanisme og politisk kan udgøre en enorm fare for sovjet magt .... Således dikterer livet selv behovet for at organisere et korps af disciplinerede og militært trænede mennesker.
Andre afdelinger oprettede også deres egne væbnede formationer, der ikke var en del af den røde hær (skibsvagt fra hoveddirektoratet for vandtransport (oprettet den 14. maj 1918, overført til NKVD for RSFSR den 25. juli 1918 for at skabe et flodpoliti), bevogtning af Glavsahar, bevogtning af Centrotextile osv. .s.) [12] . Derfor brugte hver af disse afdelinger deres egne væbnede formationer efter eget skøn. [13] I denne forbindelse vedtog Folkekommissærrådet den 19. august 1918 et dekret om forening af alle republikkens væbnede styrker og deres overførsel til Folkekommissariatet for Militære Anliggenders jurisdiktion [14] . På et møde i Republikkens Revolutionære Militærråd den 15. september 1918 blev det meddelt, at jernbanevagten var underordnet Det Revolutionære Militærråd. Det specificerede dekret fra Folkekommissærernes Råd nr. 668 blev kun bekendtgjort i rækkefølgen af Republikkens Revolutionære Militærråd nr. 46 den 10. oktober 1918 [15]
Den 28. november 1918 blev der ved dekret fra Folkekommissærernes Råd [16] indført krigsret på jernbanerne, alle jernbaneansatte blev anset for indkaldt til militærtjeneste, forblev i tjenesten. Den tidligere eksisterende beskyttelse af NKPS-kommunikationslinjerne blev opløst, dets personale med al ejendom og våben blev overført til militærafdelingen.
Den 3. marts 1920 blev en industripolitiafdeling dannet som en del af hovedpolitiafdelingen i RSFSR , og lignende afdelinger blev dannet i provinsafdelinger. Industripolitiet havde en særlig opgave - at beskytte republikkens økonomiske arv: fabrikker, pakhuse, institutioner, skove, statsgårde, minedrift osv. I december 1921 i forbindelse med overgangen til NEP og en betydelig reduktion af personalet , blev industripolitiet opløst . Men mange industrielle og kommercielle virksomheder, der ikke ønskede at forblive forsvarsløse, beholdt den materielle base og holdet af sikkerhedsvagter, der organiserede afdelingssikkerhed i deres stat. Samtidig stod et betydeligt antal varehuse tilhørende forskellige afdelinger faktisk uden døgnvagt, da vægternes lave lønninger ikke bidrog til tilstrømningen af dem, der ønskede at komme ind i tjenesten, hvilket naturligvis påvirkede negativt. sikkerhedens kvalitet [17]
Den 1. juni 1921 vedtog den all-russiske centrale eksekutivkomité og Rådet for Folkekommissærer for RSFSR dekretet "Om foranstaltninger til bekæmpelse af tyveri fra statslige lagre og misbrug, der bidrager til tyveri."
Den 9. december 1921, på initiativ af F. E. Dzerzhinsky , dekretet fra den all -russiske centraleksekutivkomité og STO for RSFSR "Om beskyttelse af lagre, lagre og lagerrum samt strukturer på jernbaner og vandveje for kommunikation ” [18] blev vedtaget , ifølge hvilken der i strukturen af NKPS af RSFSR på grundlag af det afskaffede jernbane- og vandpoliti blev oprettet den væbnede kommunikationsvagt, som blandt andet bevogtede varerne fra begge stater ( forskellige afdelinger) og privat ejendom. Forsvaret af kommunikation og beskyttelse af individuelle strukturer af strategisk betydning forblev hos Militærafdelingen . Vagten fra NKPS af RSFSR blev den første departementale statsbevæbnede vagt med en særlig status, prototypen af den paramilitære vagt.
Den 24. maj 1922, ved et dekret fra den all-russiske centrale eksekutivkomité og Rådet for Folkekommissærer i RSFSR, blev reglerne om Folkets Kommissariat for Indre Anliggender i RSFSR [19] sat i kraft , som betroede arbejder- og bondemilits med den opgave at beskytte de fleste civile institutioner og strukturer af national usædvanlig betydning, koncentrationslejre, skove, plantager mv.
Forordningen sagde, at:
Beskyttelsen af artilleridepoter, varehuse for sprængstoffer og ildforsyninger samt institutioner i militær- og flådeafdelingerne, beskyttelsen af al ejendom, der er overført til disse afdelingers jurisdiktion, samt transport af varer fra disse afdelinger, blev betroet til Folkekommissariatet for Militære Anliggender.
Etablissementer og lagre, der ikke er af national betydning, kan bevogtes af bevæbnede eller ubevæbnede vagter. Fastlæggelse af graden af betydning af en institution eller et lager af lokal betydning for behovet for at bevogte politiet, samt tilfælde af umulighed at overlade det til sidstnævnte, foretages af en kommission ledet af den pågældende politimester eller dennes repræsentant og bestående af medlemmer - en repræsentant for Folkekommissariatet for Arbejder- og Bondeinspektionen og en repræsentant, der er interesseret i at bevogte afdelinger.
Den ovennævnte kommissions beslutning tjener som grundlag for, at de berørte afdelinger udfører sikkerhedsvagter ved civile bevæbnede eller ubevæbnede vagter og til at kræve passende kreditter til dette formål.
Den 15. november 1922 behandlede RSFSR's regering et udkast til forordning om organiseringen af afdelingens væbnede beskyttelse af statsinstitutioner, virksomheder og ejendom. [20] .
Den 6. februar 1924 blev dekretet fra RSFSR's Folkekommissærråd om oprettelse af en afdelingsmilits vedtaget, og bestemmelserne om afdelingsmilitsen [ 21] blev godkendt . Det blev oprettet for at beskytte statsvirksomheders og institutioners ejendom såvel som private organisationer af national betydning og for at beskytte lov og orden inden for det område, der er besat af disse objekter. Den departementale milits blev oprettet på kontraktbasis med administrationen af de nationale økonomiske faciliteter, som den bevogtede, og blev opretholdt for deres bekostning [22] .
Paramilitære sikkerhedsenheder som en del af beskyttelsen af kommunikationsmåderne for NKPS i USSR (1924-1927)I 1923 blev militærafdelingen frigivet fra beskyttelsen af en række jernbanetransportfaciliteter , hovedsagelig broer af strategisk betydning. Ansvaret for deres beskyttelse blev tildelt NKPS i USSR. Den 4. december 1923 begyndte man som led i beskyttelsen af kommunikationsruterne at oprette særlige bevæbnede afdelinger (SVO) [23] [24] [25] , hvis personale begyndte at blive vejledt af de gældende regler og chartre i den røde hær . Med dannelsen af OVO blev de væbnede vagter fra NKPS opdelt i to dele: ikke-militære, som blev brugt til at beskytte ejendom og transporterede varer, og paramilitære, primært beregnet til beskyttelse af genstande af national betydning. For første gang blev stillingen som " skytte " indført for almindelige arbejdere i PBO. Hver afdeling var bevæbnet med et tungt maskingevær samt et pansret tog , som blev brugt til at eskortere passager- og godstog med særligt værdifuld eller vigtig last og afvise razziaer fra store bander . Oprettelsen af OBO bidrog til at øge sikkerheden for genstande og laster [26] [27] . Så hvis der i 1922 blev stjålet 7.888.724 puds last, så i 1923 - 2.221.000 puds. I september 1924 blev det bemærket, at "åbenbart tyveri begået ved at bryde forseglinger, kørende biler osv. næsten helt standsede i transporten ..." [28] .
Den 22. oktober 1926 oprettede NKPS ifølge den godkendte liste i 15 kommercielle havne (Vladivostok, Arkhangelsk m.fl.) den væbnede havnevagt, der opererede på samme grundlag som jernbanevagten. Riflemænd og officerer skulle have emblemet for handelsflådens emblem på deres uniformer (et krydset søanker og en kviksølvstang ) [29] .
Paramilitær beskyttelse af transport, virksomheder og strukturer af statslig betydning i USSR (1927 - 1931)Resolutionerne og resolutionerne fra den 15. kongres for Bolsjevikkernes All-Union Kommunistiske Parti i november 1927 [30] fastslog, at femårsplanen skulle tage højde for muligheden for et angreb på USSR og dets refleksion. På grund af den kraftige forværring af den internationale situation og den voksende militære trussel fra de mere økonomisk stærkere stater, siden 1927 begyndte NEP at blive indskrænket på alle områder af økonomisk og social politik, blev den planlagte militarisering af visse sektorer af økonomien gennemført [31] , på grundlag af departementsbeskyttelse, efter eksemplet Beskyttelse af kommunikationsmåderne fra NKPS i USSR, blev der oprettet et system med militariseret beskyttelse.
Paramilitære vagter er specielle væbnede afdelinger bygget på princippet om militære enheder og designet til at beskytte transport, virksomheder og andre offentlige faciliteter af stor national betydning.
Paramilitære vagter af industrivirksomheder og statsstrukturer i USSR's øverste økonomiske rådDen 12. maj 1927 vedtog Rådet for Folkekommissærer i USSR "Regler om paramilitær beskyttelse af industrielle virksomheder og statsstrukturer" [32] . Forordningen fastslog, at hovedrollen i organiseringen af paramilitær sikkerhed tilhører OGPU , hvis territoriale organer ikke kun var udstyret med retten til at danne militære kommandohold, men også til at kontrollere organiseringen af tjeneste ved beskyttede virksomheder og institutioner. Desuden blev holdene udelukket fra at underordne sig de lokale garnisoner i Den Røde Hær , og garnisonens chefs rettigheder og forpligtelser i forhold til de paramilitære vagthold blev tildelt direktørerne for de relevante virksomheder (fabrikker, fabrikker) , truster og afdelinger). NKVD-organerne blev elimineret fra at sikre beskyttelsen af industrielle faciliteter, med en gradvis udskiftning med paramilitære sikkerhedsenheder.
Cirkulæret fra det centrale administrative direktorat (CAU) af NKVD nr. 528 nr. 233 (44) dateret 20. juni 1927 "På den paramilitære vagt" etablerede en liste over virksomheder, hvor det blev beordret til at erstatte afdelingspolitiet med et paramilitært politi. vagt. [1] Rekrutteringen af de paramilitære vagter af industrivirksomheder og statsstrukturer i det øverste råd for den nationale økonomi (VSNKh) i USSR begyndte [33] . Stabsapparatet for hoveddirektoratet for den paramilitære sikkerhed i det øverste økonomiske råd i USSR var bemandet af erfarne befalingsmænd og politiske arbejdere fra Den Røde Hær. A. I. Selyavkin ledede vagten . Princippet om organisering af beskyttelse blev vedtaget af hæren. Inden for grænserne af hærens militærdistrikter blev hovedkvarteret for VOKhR's industridistrikter oprettet, under hvis underordning var regimenter, bataljoner og individuelle kompagnier. Til træning og omskoling af det kommanderende og kommanderende personale fra riffel- og brandvæsenet i VOKhR i Strelna , nær Leningrad (i klosterbygningen i Trinity-Sergius Hermitage ), blev der oprettet en træningsbase - Joint Courses (School) til forbedring af kommandostaben [34] .
Den 30. april 1930 udstedte formanden for det øverste råd for nationaløkonomi i USSR V.V. Kuibyshev en ordre, hvori en vurdering af VOHR's arbejde blev givet:
paramilitære sikkerhedsafdelinger, som er loyale over for urindustrien, er også de vigtigste initiativtagere til den offentlige organisering af træningsarbejdere til skydning, kemisk forsvar og indsættelse af andre typer af specialluftfartsarbejde, der sammen med arbejderklassen forbereder i tilfælde af et angreb for at forsvare den proletariske revolutions gevinster.I 1931 blev de paramilitære vagter fra Folkets Kommissariat for Sværindustri i USSR overført til OGPU i USSR.
Militariserede vagter fra NKPS i USSRPå grundlag af ordren fra NKPS i USSR dateret 16. marts 1928 nr. 218 "Om at udføre militariseringen af beskyttelsen af kommunikation" blev kommunikationsvagten omdannet til Rifle Protection of Communications, som har status af en paramilitær vagt.
Paramilitære vagter fra Folkets Kommissariat for Vandtransport i USSRDen 30. januar 1931 blev flod- og søtransport adskilt fra NKPS, inklusive de tilsvarende afdelinger af Shooting Guard af NKPS Communication Ways overført til det nyoprettede People's Commissariat for Water Transport of the USSR .
Rekruttering af paramilitære vagter, rettigheder og fordeleI henhold til deres status blev militært personel behandlet som militariserede arbejdere, for hvem arbejdslovgivningen ikke fandt anvendelse og blev sidestillet i deres rettigheder og forpligtelser over for militært personel, under hensyntagen til de særlige forhold i deres aktiviteter. [35]
De paramilitære vagter blev rekrutteret hovedsageligt blandt den Røde Hærs soldater i reserve- og juniorkommandørstaben. De accepterede skulle være i stand til at læse og skrive, ikke have en straffeattest, ikke være under retssag og efterforskning, ikke fratages borgerlige rettigheder og af helbredsmæssige årsager opfylde kravene fra Den Røde Hærs riffeltjeneste . De ansatte forpligtede sig til at aftjene mindst 2 år, hvorom de gav skriftlig tilsagn. [36]
Personer, der trådte i vagternes tjeneste, forpligtede sig til at overholde kravene i afdelingsdokumenter samt overholde disciplin og orden i overensstemmelse med chartrene for Den Røde Hær (intern tjeneste, garnison og disciplinær), med nogle undtagelser på grund af de specifikke funktioner i tjenesten af en eller anden type VO. De var underlagt fordele for militært personel i Den Røde Hærs rækker [37] [38] [39] , såvel som militærdomstoles jurisdiktion [40] [41] . For de begåede forbrydelser blev der anvendt straffe efter bestemmelserne om militærforbrydelser. Tilsyn med lovligheden af handlingerne fra kommandostaben og embedsmænd i militærdistriktet blev udført af militære anklagere. VO's personale kunne ikke være medlem af en fagforening, og de, der var det, før de kom til sikkerhedstjenesten, blev anset for at have forladt fagforeningsmedlemskabet. Men ved tjenestens afslutning blev de automatisk indskrevet som medlemmer af fagforeningen, og den tid, de gjorde tjeneste i vagterne, blev regnet med i den faglige erfaring. Almindelige og yngre kommandostab i VO (ikke familie) boede som regel i kasernen.
Riflemen af den militariserede beskyttelse af kommunikationslinjerne nød de rettigheder, som NKPS havde fastsat for alle arbejdere og ansatte inden for transport, såsom: brug af gratis billetter til rejser på jernbaner og vandveje, modtagelse af brændstof fra transportlagre, brug af lægehjælp fra transportmedicinske institutioner, modtagelse af fratrædelsesgodtgørelse ved afskedigelse osv. De skytter, der blev tilbage i en anden tjenesteperiode, havde mulighed for at tage uddannelsesforløb inden for et af transportspecialerne. Skytterne fra industrivirksomhedernes paramilitære vagter, som havde udtjent deres tjenesteliv samvittighedsfuldt, nød retten til ekstraordinær adgang til at arbejde i beskyttede virksomheder.
Den 13. august 1931 blev der etableret statsstøtte til arbejderne fra det kombattante (almindelige og kommanderende) og administrative og økonomiske personale af de paramilitære vagter og deres familier på linje med den befalende stab i Arbejdernes 'og Bøndernes' Røde Hær og deres familier [42] .
Beslutningen om at likvidere paramilitære vagterI september 1929 overvejede STO spørgsmålet om under beskyttelse af tropperne fra OGPU og Arbejder- og Bøndermilitsen at overføre alle virksomheder og faciliteter bevogtet af de paramilitære vagter i Det Øverste Økonomiske Råd [43]
I december 1931 havde USSR's Folkekommissariat for Jernbaner , Folkets Kommissariat for Vandtransport, Det Øverste Råd for Nationaløkonomien , USSR's Folkekommissariat for Post- og Telegrafer og Centralunionen af Forbrugersamfund paramilitære vagter .
Den 1. december 1931 blev det besluttet at overføre alle departementale paramilitære vagter af industrivirksomheder til OGPU 's jurisdiktion. Det skulle beskytte genstandene (afhængigt af den defensive betydning) af politistyrkerne og de nydannede militærenheder i OGPU og at likvidere de paramilitære vagter i løbet af 1932 [44] . Den 8. december 1931 blev resolutionen fra Centralkomiteen for Bolsjevikkernes Kommunistiske Parti "Om strømlining af beskyttelsen af de vigtigste økonomiske faciliteter (kraftværker, fabrikker, jernbaneanlæg)" [45] vedtaget .
Omorganiseringen af de paramilitære vagter faldt sammen med den massive hungersnød, der brød ud i 1932/33. . Godstog blev angrebet af grupper af sultende mennesker, der talte op til 80-120 personer [46] . NKPS's bevæbnede vagter, der kun bestod af vagter, kunne ikke udføre opgaverne med at bekæmpe tyveri af varer [47] [48] . I denne forbindelse blev riffelvagterne på grundlag af beslutningen truffet af det politiske bureau i Centralkomiteen for Bolsjevikkernes Kommunistiske Parti [49] ved resolutionen fra STO i USSR af 27. juli 1932 . gendannet i NKPS-systemet.
Restaurering af det paramilitære sikkerhedssystem i USSR (1932-1946)I august 1932 blev fusionen af jernbanernes skydegarde og det militariserede brandvæsen af NKPS gennemført under direkte tilsyn af det centrale direktorat for den militariserede jernbanevagt, nyorganiseret inden for strukturen af NKPS af USSR.
I nogle tilfælde blev der tildelt yderligere opgaver til de paramilitære vagter. Fra 1. oktober 1932 omfattede opgaver for organerne for den militære garde for jernbanerne i NKPS, ud over de vigtigste, tilbageholdelse og desinficering af gadebørn , der rejste med jernbane, for at give dem mad og kultur. fritid. Det militariserede sikkerhedspersonale omfattede pædagoger, som udførte deres aktiviteter i vogne eller receptionslokaler. Tusindvis af liv for drenge og piger blev reddet af vagterne fra NKPS. I 1932 blev et selskab sendt til Centralasien fra NKPS Paramilitary Guard of Communications, hvis krigere viste mod og heltemod i kampen mod Basmachi , mange af dem blev tildelt statspriser.
I 1930'erne og 1940'erne opererede bevæbnede vagter (vagter) i strukturen af en række folkekommissariater. Hovedstillingen i enhederne blev kaldt "vagtmand" [50] [51] [52] .
Strukturen i nogle ministerier i USSR omfattede både paramilitære og bevæbnede vagtvagter [53] .
Paramilitære vagter i USSR (1946 -1991)USSR's ministerråd godkendte ved resolutioner: [54]
Dekret fra USSR's ministerråd dateret den 13. september 1951 nr. 3476-1616 [56] godkendte reglerne om paramilitære vagter i den første kategori. Den paramilitære vagt var ifølge reglementet en særlig form for departementsvagt til at udføre opgaverne med at beskytte og forsvare ministerier og departementers vigtigste genstande og blev opretholdt fra 1. januar 1952 på bekostning af de ministerier og departementer som det var.
På grundlag af dette dekret, på grundlag af den 26. brigade af tropperne fra USSR's indenrigsministerium til beskyttelse af særligt vigtige genstande [57] blev der oprettet en paramilitær vagt af den første kategori af USSR's finansministerium , som i første omgang omfattede 8 afdelinger. 4 af dem var stationeret i Moskva og en hver i Leningrad, Kiev, Kazan og Krasnokamsk i Perm-regionen. Det samlede antal ansatte bestod af omkring tre tusinde mennesker. Medarbejderne beholdt de tidligere fordele fra militært personel: madrationer, afdelingsklinikker, børnehaver og meget mere. Bemandingen af vagterne foregik hovedsageligt på bekostning af værnepligtige, der skulle overføres til reserven. Vagten ejede ved succession militærlejre med veludstyrede barakker og tjenestelokaler [58] . I 1973, som et resultat af en anden reorganisering, blev der oprettet en særlig paramilitær vagt fra USSR's finansministerium [59] .
I 1959 blev der kun etableret to typer vagter: paramilitære og vagtposter [60] . Forordninger om ikke-afdelings- og afdelingssikkerhed blev vedtaget, som fastlagde de vigtigste aktivitetsområder, deres rettigheder og forpligtelser samt forhold til ejere.
Den 14. marts 1961 blev resolutionen fra USSR's ministerråd nr. 219 "Om departemental paramilitær sikkerhed" vedtaget, som godkendte modelbestemmelserne om departemental paramilitær sikkerhed (virkningen af denne forordning gjaldt ikke for den paramilitære sikkerhed fra ministeriet for jernbaner, ministeriet for flåde og hoveddirektoratet for civil luftflåde under USSR's ministerråd). Proceduren for at bestemme genstande, der skal bevogtes af departementale paramilitære vagter, systemet til styring af departementale paramilitære vagter blev etableret af ministerrådene i Unionens republikker, ministerier og departementer i USSR. VOKhR blev opretholdt på bekostning af beskyttede faciliteter eller på bekostning af andre kilder i overensstemmelse med USSR-regeringens beslutninger. De afdelings paramilitære vagter førte tilsyn med afdelingsvagterne og om nødvendigt det frivillige brandvæsen [61] .
På initiativ af Ministeriet for Jernbaner i USSR blev dekretet fra Præsidiet for USSR's Øverste Sovjet af 19. juni 1984 "Om tilbageholdelse af lovovertrædere af paramilitære vagter og deres brug af våben i ekstraordinære tilfælde" blev vedtaget.
Paramilitære vagter fra landene i det post-sovjetiske rum (1991 - nutid)I de fleste lande i det postsovjetiske rum fortsætter paramilitære vagter deres aktiviteter.
Den Russiske Føderation (1991-1999). Likvidation af systemet med paramilitære vagter og oprettelse af afdelingsvagterI Den Russiske Føderation eksisterede departementale paramilitære vagter som en juridisk institution indtil 1999 (faktisk indtil 2002).
På grund af den ugunstige socioøkonomiske situation, den voksende kriminalitet i landet, var de paramilitære vagtenheder i Ministeriet for Jernbaner i Den Russiske Føderation (MPS Rusland) i den sværeste situation. I 1992 - 1995 _ på Trans-Baikal Railway gennemførte kombinerede grupper af riffelenheder fra de paramilitære vagter fra det russiske jernbaneministerium kampen mod massetyveri af varer, røverier, røveri begået, herunder med brug af skydevåben, på scener og i parkerne af jernbanestationer ( Zabaikalsk , Borzya , Karymskaya osv.) af den lokale befolkning, jernbanearbejdere og personer, der specielt kom til denne region fra andre dele af landet.
Fra december 1994 til december 1996 udførte mere end 800 ansatte i riffel- og ildenhederne i de paramilitære vagter i det russiske jernbaneministerium deres officielle opgaver under betingelserne for en væbnet konflikt i Den Tjetjenske Republik og i de tilstødende territorier i det russiske jernbanesystem. Russisk Føderation, klassificeret som en væbnet konfliktzone, såvel som under terrorbekæmpelsesoperationer på territoriet i Nordkaukasus-regionen (siden august 1999 ). Genstande beskyttet af paramilitære vagter blev beskudt mere end 300 gange. I løbet af tjenesteperioden led de konsoliderede hold tab af mandskab blandt døde, sårede og sårede. For deres mod og heltemod blev snesevis af skytter og befalingsmænd tildelt statspriser.
I Den Russiske Føderation, fra og med 2000, på grundlag af Den Russiske Føderations føderale lov af 14. april 1999 nr. 77-FZ "On Departmental Security", blev der oprettet en afdelingssikkerhed på grundlag af en departemental paramilitær vagt [ 62] , der ikke er paramilitær af retsstilling, i forbindelse med hvilken medarbejderne ikke gør tjeneste, men udfører arbejde i henhold til ansættelseskontrakten med arbejdsgiveren. Arbejdslovgivningen gælder for ansatte i afdelingens sikkerhed. I statslige paramilitære organisationer (Ruslands forsvarsministerium, Ruslands ministerium for nødsituationer) beholdt den paramilitære vagt sit navn, idet den var en afdelingsvagt efter juridisk status og organisatorisk inkluderet i sammensætningen af militære enheder og strukturelle organisationer.
Hviderusland Ukraine Kasakhstan Kirgisistan UsbekistanPå grundlag af dekretet fra USSR's ministerråd af 29. oktober 1952 nr. 4633-1835 "Om brugen i industri, byggeri og andre sektorer af den nationale økonomi af arbejdere frigivet fra afdelingssikkerhed for at forbedre organisationen om beskyttelse af økonomiske objekter i ministerier og departementer" og ordre fra USSR Ministeriet for Statssikkerhed nr. 00965 dateret 10. oktober 1952 "Om organisationen i de vigtigste politiafdelinger i MGB i USSR af afdelinger for ikke-afdelingsfri udendørs vagter og indførelse af stillinger som afdelingschefer for polititjenesten for privat sikkerhed i politiafdelingerne i unionsrepublikkerne" blev oprettet af en ikke-afdelings udendørs vagt (VNSO) under organerne af indenrigsministeriet i USSR . Vagtbrigader, der bevogtede handels- og økonomiske genstande, blev overført til underordningen af de indre anliggender.
Anvendelsen af dekret nr. 4633-1835 førte i en række tilfælde til negative konsekvenser. Således påvirkede reduktionen i antallet af ansatte i de paramilitære vagter fra Ministeriet for Jernbaner i USSR i sidste ende forringelsen af indikatorerne for varernes sikkerhed.
Dekret fra USSR's ministerråd dateret 24. januar 1959 nr. 93-42 "Om strømlining af beskyttelsen af virksomheder, organisationer og institutioner" i stedet for adskillige former for beskyttelse sørgede for etablering af to typer beskyttelse: paramilitær og vagtpost. . I henhold til dette dokument blev der vedtaget regler om ikke-afdelings- og afdelingssikkerhed, som fastlagde de vigtigste aktivitetsområder, deres rettigheder og forpligtelser samt forholdet til ejerne.
Ved dekret fra USSR's ministerråd af 8. februar 1965 nr. 76-30 "Om forbedring af organisationen af beskyttelsen af virksomheder, institutioner og organisationer" forpligtede den sovjetiske regering for første gang til at overføre alle genstande, der var placeret i byer, arbejderbopladser og regionale centre under privat beskyttelse. De eneste undtagelser var genstande for nogle ministerier og departementer, som om nødvendigt fik lov til at opretholde departementsbeskyttelse.
Den 18. februar 1966, ved en resolution fra Ministerrådet i USSR, blev modelbestemmelserne om privat sikkerhed under politiorganerne godkendt, som fastslog, at den private sikkerhed under politiorganerne er organiseret for at beskytte virksomheder, byggepladser, institutioner og organisationer beliggende i byer, arbejderbosættelser og regionale centre, og består af paramilitære enheder designet til at beskytte særligt vigtige og følsomme faciliteter og vagtenheder designet til at beskytte andre faciliteter. Privat sikkerhed under militsen var under jurisdiktionen af ministerierne for offentlig orden i unionsrepublikkerne. De paramilitære underafdelinger af privat sikkerhed under militsen bestod af afdelinger, separate hold, grupper og afdelinger, og vagtunderenheder bestod af brigader. Paramilitære enheder var bevæbnet med karabiner , rifler , pistoler og revolvere [63] .
Militariseringen af medarbejdere, der bevogter fanger i lejre og kolonier, begyndte efter oprettelsen i april 1930 af OGPU-lejradministrationen som en del af OGPU [64] [65] . De paramilitære vagter i Gulag blev rekrutteret hovedsageligt fra demobiliserede Røde Hær-soldater og juniorkommandører fra Den Røde Hær og NKVD-tropper.
Den juridiske status for de ansatte i VOKhR blev bestemt af de hemmelige instruktioner fra OGPU-NKVD-MVD. Chartrene for tjenesten for tropperne fra OGPU-NKVD-MVD, de kombinerede våbencharter for Den Røde Hær bestemte sikkerhedsofficers rettigheder, generelle og jobpligter, regulerede udførelsen af garnison, vagt og intern tjeneste. I henhold til deres juridiske og socioøkonomiske status blev de ansatte i VOKhR sidestillet med personer, der udfører aktiv militærtjeneste. Der var en politik med fordele og privilegier for ITL 's sikkerhedsvagter : inden for arbejdskraftens arealanvendelse i landbruget; arbejds- og socialforsikring; offentlig uddannelse; sundhedspleje, samt ved flytning med jernbane og vandveje; postale; kontante ydelser; retslige; om obligatorisk forsikring; om skatter og afgifter; bolig.
I overensstemmelse med "Midlertidige instruktioner til tjeneste for de paramilitære vagter i arbejdslejrene i NKVD i USSR", godkendt af stedfortræderen for NKVD i USSR Chernyshev den 03/04/1939, var VOKhR's opgaver [66] :
Derudover blev GULAG VOKhR ved den sovjetiske regerings beslutning i maj 1951 tildelt andre opgaver:
For at de paramilitære vagter kunne retfærdiggøre deres formål, definerede VOKhR's charter tjeneste som udførelsen af en kampmission.
I marts 1940 talte GULAG VOKhR omkring 107.000 mennesker [67] .
Interessant nok blev beviste fanger, som blev kaldt selvbeskyttelse eller selvovervågning, brugt som skytter af paramilitære vagter i en række lejre. Den 1. januar 1939 nåede antallet af sådanne skytter 25 tusinde mennesker i begyndelsen af 1940 - op til 12.115 mennesker. [68] Selvbeskyttelsens personel blev dannet af tidligere ansatte i OGPU-NKVD, politi og tidligere militært personel. På grund af fraværet eller det utilstrækkelige antal af denne kategori af dømte, blev administrationen af lejrene tvunget til at udpege de dømte for forskellige forbrydelser til at udføre vagttjeneste [69] .
NKVD kunne kun tiltrække dem til sin side ved at love visse fordele for godt arbejde. Selvbevogtningsfanger boede i separate barakker under forbedrede levevilkår. De blev primært forsynet med sengetøj, uniformer og blev krediteret for alle typer tillæg. De fik separate borde i den fælles spisestue. Ernæring for denne kategori af fanger blev etableret i samme omfang som dømte, der arbejder i produktionen og opfylder normen. I efterkrigstiden blev der med jævne mellemrum udstedt ordrer, der forbød brugen af fanger til beskyttelse af arbejdslejre. Imidlertid tvang manglen på paramilitært vagtpersonale lejradministrationen til at bruge fanger som selvbevogtende skytter under hele Gulags eksistens. [70]
... selvvagterne var forbitrede over for deres kammerater, de fangede en formel lejlighed og skød dem. Desuden var der i Parma, Nyroblags straffeopgave, kun den 58., der sad, og selvvagten var fra den 58.! Politisk... [71]
Medlemmer af de paramilitære vagter blev gentagne gange dømt for at have begået adskillige forbrydelser (vilkårlige henrettelser , tæsk af de anholdte, voldtægt af kvindelige fanger, provokation af fanger til at flygte med henblik på deres efterfølgende mord og røveri og andre) [72] .
Fra krigens første dage blev de paramilitære vagter overført til krigsret med kasernen for personel. Af de 135 tusinde skytter af GULAG VOKhR blev 93.500 mennesker sendt til fronten, det vil sige 69% af personalet. De mobiliserede blev erstattet af ældre værnepligtige, begrænset egnet til militærtjeneste, samt kvinder. Personer i alderen 20 til 40 år udgjorde 38 % af vagterne, mens de før krigen var 86 %. Partiet og Komsomol-laget er næsten halveret. I august 1944 talte Gulags paramilitære vagter 110 tusinde mennesker, hvoraf 98 tusinde var menige, 10 tusinde var sergenter og 2 tusinde officerer.Manglen på menige og juniorkommandører var 6.600 mennesker. En direkte konsekvens af de ændringer, der skete i beskyttelsen, var en kraftig stigning i antallet af fanger, især banditter og gengangere. Hvis i 1940-41. den årlige andel af flygtninge var 0,37 % og steg i 1942 til 0,47 %, derefter falder antallet af flygtninge i de efterfølgende år, svarende til det gennemsnitlige årlige antal fanger: i 1943 0,22 % og i første halvdel af 1944 kun 0,08 %.
Der er kendte tilfælde af opstande fra fanger, i undertrykkelsen af hvilke enheder fra VOKHR GULAG var involveret, for eksempel opstanden af fanger i Lesoreid-lejren nær landsbyen Ust-Usa ( Komi ASSR ), som fandt sted tidligt 1942 og er kendt som Ust-Usinsk-oprøret i 1942 .
Pr. 1. januar 1954 var det faktiske antal paramilitære riffelvagter (inklusive tilsynstjenesten og brandvæsenet) 116.356 personer. [73]
Fra 1. april 1956 bestod de militariserede riffelvagter fra GULAG i USSR's indenrigsministerium organisatorisk af 3 afdelinger, 61 vagter, 122 afdelinger, 444 divisioner, 2150 delinger, 1 træningsregiment, 3 træningsafdelinger, 18 træningsafdelinger. , 22 uddannelsesdelinger, 4 skoler til uddannelse af sergenter - eftersøgningshundeførere, 25 tjenestehundekenneler. Antallet af VOKhR i staten er faktisk 112.011 personer - 96.653. For at styrke tjenesten med at bevogte fanger og eftersøgning af flygtninge blev der brugt 10.729 tjenestehunde i den paramilitære vagt, herunder 1.686 eftersøgningshunde, 1.434 eskortehunde, 609, hunde. [74]
Under hensyntagen til resolutionerne fra CPSU's centralkomité af 12. marts 1954 "Om indenrigsministeriets hovedopgaver" og af 10. juli 1954 "Om foranstaltninger til forbedring af arbejdet i tvangsarbejdslejre og kolonier i Indenrigsministeriet", den 13. august 1956 udstedte USSR's indenrigsministerium en ordre "Om overførsel af korrektionsarbejdslejre under USSR's indenrigsministerium under jurisdiktionen af Unionens indenrigsministerium Republikker - efter territorialitet.
I overensstemmelse med ordre fra USSR's indenrigsministerium dateret 27. oktober 1956 nr. 0500, blev de paramilitære vagter i arbejdslejrene omdøbt til eskortevagter fra USSR's indenrigsministerium. Rækkefølgen af dets erhvervelse er fundamentalt ændret. Efter regeringens beslutning begyndte eskortevagterne fra tilbageholdelsessteder at tjene på værnepligt gennem USSR's forsvarsministerium . [75]
I analogi med militær terminologi blev personer, der trådte i tjeneste for de paramilitære vagter, kaldt personale. Personalet fra de paramilitære afdelingsvagter var, afhængigt af de besiddede stillinger, opdelt i senior, mellem-, juniorkommandant og menige [61] . Hovedstillingen ( erhvervet ) for " skyttens " menige [76] .
Underafdelingerne af den militariserede sikkerhed, der direkte udførte sikkerheden, omfattede riffelhold (grupper).
Som former for organisering af aktiviteterne i paramilitære sikkerhedsenheder blev hovedsageligt brugt vagter, tøj og vagtposter.
De paramilitære vagters personel var forpligtet til at bære den etablerede uniform og kendetegn svarende til deres officielle stilling under udførelsen af deres pligter .
Indtil 1961 havde hver afdelings paramilitære vagt sine egne personlige rækker, uniformer og insignier. For eksempel, i 1947 etablerede ministeriet for flodflåden i USSR et emblem for paramilitære vagter - to krydsede rifler for anker [77] . For personalet fra den paramilitære vagt i ministeriet for jernbaner i 1949 indførte Sovjetunionens øverste sovjet personlige rækker svarende til dem, der blev brugt i de væbnede styrker i USSR (for eksempel juniorsergent for den paramilitære vagt, oberst i den paramilitære vagt) [78]
I overensstemmelse med dekretet fra USSR's ministerråd dateret 03/14/1961 nr. 219 "Om departemental paramilitær sikkerhed", fra 1. juni 1961, blev der indført en enkelt uniform for personalet i de fleste paramilitære sikkerhedsenheder (mørke) blå med insignier på knaphullerne ), hvis beskrivelse blev godkendt af USSR's statslige planlægningsudvalg den 18. marts 1960. Den eksisterende uniform blev bibeholdt for personalet fra de paramilitære vagter i ministeriet for flåde, ministeriet for Kommunikation fra USSR, hoveddirektoratet for den civile luftflåde under Ministerrådet for USSR og de paramilitære vagter ved flodtransportfaciliteterne i Unionens republikker (i uniformen af vagterne ved genstandene for flodtransport, skulderstropper blev erstattet af ærmetegnet).
VOKhR's insignier lignede udadtil den Røde Hærs insignier indtil 1943 (2, 3, 4 trekanter på knaphullerne på juniorstaven, 1-4 terninger og 1-3 "sovende" - for mellem- og seniorpersonalet).
Patch af de paramilitære vagter fra det russiske jernbaneministerium
Insignier for flodflådens paramilitære vagter, model 1947
Paramilitære sikkerhedsenheder var bevæbnet afhængigt af opgaver og tjenestevilkår. Som regel blev personalet fra de paramilitære vagter udstedt håndvåben, der blev vedtaget i de væbnede styrker ( Nagant revolver , TT pistol , Mosin riffel og karabin , Simonov selvladerende karabin ). Separate VOKhR-hold, for eksempel hold af paramilitære vagter fra jernbaneministeriet til beskyttelse af særligt vigtige genstande (jernbanebroer, tunneller osv.), var bevæbnet med Shpagin maskinpistoler (PPSh) og Degtyarev maskingeværer (DP) [ 79] .
Pistoler og revolvere blev normalt udstedt til lederne af vagthold, vagtledere, ansatte på interne poster (i bygninger og lokaler), karabiner og pistoler blev udstedt til skytter på eksterne poster. Visse kategorier af ansatte (sikring af særligt vigtige genstande, alarmgrupper, fragt-eskortehold, specialiserede grupper) var bevæbnet med Makarov PM-pistoler og automatiske våben - 7,62 mm Kalashnikov AKM eller AKMS stormgevær.
Ved bevogtning af genstande og laster, eftersøgning af lovovertrædere blev der brugt servicehunde .
På bekostning af arbejdere fra de paramilitære vagter i Stalin-regionen (nu Donetsk ) i Ukraine, blev Polikarpov I-3-flyet bygget med inskriptionen om bord: "SHOOTER OF THE STALIN SCHINA". Denne maskine blev opført som en del af den 5. luftbrigade i Kievs militærdistrikt . Flyet blev styret af piloten Kirill Snegurov (1928) [80] .
Om VOHR GULAG:
Om de paramilitære vagter i ministeriet for jernbaner:
Badge "Fremragende arbejder af den paramilitære vagt i ministeriet for jernbaner"
Skilt "70 år med paramilitære vagter fra ministeriet for jernbaner" (1991)