| Adsjarakrise | |||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| En del af den politiske krise i Georgien (2003-2004) | |||||||||||
| Adjara på kortet over Georgien | |||||||||||
| |||||||||||
| Parterne i konflikten | |||||||||||
| Den autonome republik Adjara | Georgien | ||||||||||
| Nøgletal | |||||||||||
| Leder af Adjara Aslan Abashidze Borgmester i Batumi Georgy Abashidze Indenrigsminister i Adjara Dzhemal Gogitidze General Roman Dumbadze oberst Murad Tsintsadze |
Georgiens præsident Mikheil Saakashvili | ||||||||||
| Antal deltagere | |||||||||||
| Ministeriet for statssikkerhed i Adjara, hurtigreaktionsafdeling, selvforsvarsafdelinger fredelige demonstranter - tilhængere af Abashidze (adskillige tusinde) 25. Motoriserede Rifle Batumi-brigade af de væbnede styrker i Georgien (siden 21.04.2004) 3. direktorat for interne tropper i ministeriet af Georgiens indre anliggender (siden 21.04.2004) |
Georgiens væbnede styrker Indenrigsministeriet i Georgien Fredelige demonstranter, tilhængere af Saakashvili (15.000, pr. 5. maj 2004)
| ||||||||||
Adsjarakrisen i 2004 er en politisk og administrativ konflikt ( krise ) i 2003-2004 mellem myndighederne i Den Autonome Republik Adjara (under kontrol af Aslan Abashidze ) og de officielle georgiske myndigheder i Tbilisi under kontrol af Mikheil Saakashvili . Krisen var en konsekvens af den ustabile politiske situation i det postsovjetiske Georgien, især efter rosenrevolutionen . Krisen endte med den fuldstændige underordning af republikken til storbymyndighederne.
Adjara er en autonom republik i Georgien , beboet af adjarianere (en etnografisk gruppe af georgiere , med en lille overvægt af den muslimske religion). I 1991 blev Aslan Abashidze formand for det øverste råd i den selvstyrende republik Adjara . Efter starten af borgerkrigen skabte han sin egen hær som en modvægt til de væbnede grupper, der forenede tilhængere og modstandere af Zviad Gamsakhurdia . I modsætning til ledelsen i Abkhasien og Sydossetien forsøgte Abashidze ikke at opnå Adzharias uafhængighed og udviklede den som en " fri økonomisk zone " med ret til at forlade told i republikken, og i 2000 opnåede han indførelsen af den særlige Adzharias statsstatus i Georgiens forfatning . Faktisk var han en semi-uafhængig hersker af republikken. Derudover var den 145. motoriserede riffeldivision af de russiske væbnede styrker placeret i Batumi, med hvis ledelse Abashidze opretholdt venskabelige forbindelser. Indtil 1999 blev han også assisteret af russiske grænsetropper , men efter at de var rejst, begyndte han at træne sine egne grænsevagter [1] . I forbindelse med tilstedeværelsen af en militærbase for de russiske væbnede styrker i Adzharia havde den russiske ledelse en reel mekanisme, hvis ikke indflydelse, så i det mindste kontrol over situationen i Adzharia-regionen. Georgien søgte på den anden side at genvinde indflydelse på Batumi . Derudover var der også en væsentlig økonomisk forudsætning for konflikten: før centralregeringens oprettelse af kontrol i autonomi i 2004 kontrollerede Adjara uafhængigt grænsen til Tyrkiet og indtægter fra told opkrævet fra skibe (hovedsageligt), fly og køretøjer (ifølge en ændring af Georgiens forfatning fra 2000, annulleret den 5. juli 2004).
I november 2003 begyndte oppositionsmøder i Georgien, der anklagede landets myndigheder for at forfalske resultaterne af parlamentsvalget, som derefter voksede til " roserevolutionen ". Under disse taler støttede Abashidze landets præsident Eduard Shevardnadze , og da han talte på adjarisk tv, kaldte han lederne af oppositionen United National Movement Mikheil Saakashvili og David Berdzenishvili "fascister" og deres bevægelse "fascistiske" [2] . Den 23. november, efter at oppositionen havde beslaglagt parlamentsbygningen, erklærede Adjaras regering undtagelsestilstand [3] . Efter Rose-revolutionens sejr havde Aslan Abashidze ikke relationer til de nye myndigheder, især med oppositionslederen Mikheil Saakashvili. Abashidze erklærede, at hans autonomi ikke ville deltage i præsidentvalget . Under præsidentkampagnen sagde Saakashvili: "Adzharia er ikke Aslan Abashidzes ejendom. Hvis nogen forsøger at adskille dette territorium fra Georgien, så har jeg allerede et værelse med fire vægge klar til ham ... Georgien er klar til at forhandle, men vil ikke tillade separatisme” [4] . Men den 4. januar 2004 blev der afholdt præsidentvalg i selvstyret, og på valgdagen ophævede Abashidze undtagelsestilstanden, men genindførte den den 7. januar [5] . Dagen efter udtalte Georgiens vicejustitsminister Gigi Ugulava :
Etableringen af et lovligt regime for undtagelsestilstand og krigsret er de centrale myndigheder i Georgiens, eller rettere sagt, præsidentens prærogativ. Jeg håber , at spørgsmålet om Adjaras forfatnings overensstemmelse med Georgiens nuværende forfatning vil blive revideret i den nærmeste fremtid . Georgiens nye ledelse skal stoppe en sådan dobbeltmagt og klart dele magten mellem centrum og autonomi. Og kompetencen hos myndighederne i autonomien bør ikke omfatte spørgsmål, som kun de centrale myndigheder i Georgien er bemyndiget til at løse. [5]
Med valget af Mikheil Saakashvili til Georgiens præsident er forholdet mellem Tbilisi og selvstyret varmet op. Den 22. januar sagde Mikheil Saakashvili: "Georgien er et enkelt land, og den, der er imod, lad ham komme ud af det. Jeg vil genoprette orden i landet, også i Adjara. Der er og vil ikke være nogen aggression mod de adjariske myndigheder, men alle bør forstå én ting - hver kvadratcentimeter af georgisk jord vil være under kontrol” [5] .
Den 25. januar ankom Saakashvili til Batumi, hvor han sammen med Aslan Abashidze var vært for en militærparade med deltagelse af en enhed fra Forsvarsministeriet, grænsetropper og interne tropper fra Georgiens Indenrigsministerium [6] . Så snart Georgiens præsident forlod Batumi, hans tilhængere, råbte "Misha, Misha!" og råbte slogans mod den adzjariske ledelse, flyttede de til bygningen af det øverste råd, hvor de blev spredt af særlige enheder i Adjaras indenrigsministerium [5] [6] . Som svar på denne aktion iscenesatte Aslan Abashidzes tilhængere deres demonstration af mange tusinde [6] . Samtidig gik en anden gruppe af Saakashvilis tilhængere fra landsbyen Gonio til Batumi, men efter David Berdzenishvili, lederen af Our Adjara, en oppositionsorganisation til de adzhariske myndigheder, talte til dem, stabiliserede situationen sig [5] . I februar besøgte præsident Mikheil Saakashvili USA og sagde ved en tale på Johns Hopkins University : "Abashidze og jeg kan ikke lide hinanden" [7] .
Den 14. marts 2004 lod soldater fra specialstyrkerne fra Ministeriet for Statssikkerhed i Adjara og Abashidzes tilhængere ikke kørekortegen med præsident Saakashvili og den georgiske indenrigsminister Giorgi Baramidze komme ind på selvstyrets territorium [8] . Dagen efter besluttede den georgiske ledelse at implementere "en række forfatningsmæssige foranstaltninger for at blokere separatistregimet i Adzharia", og Saakashvili meddelte:
I dag afgøres hele Georgiens skæbne i Adjara. Der kan ikke være tale om noget kompromis med banditterne, der besatte Adjaras administrative grænse. Enten vil vi alle stå sammen og udrydde banditisme, feudalisme og forræderi i Georgien én gang for alle, eller også vil vi ikke eksistere som en stat [9]
.
Den 18. marts, som et resultat af en aftale indgået med parlamentets formand , Nino Burjanadze , blev der afholdt et møde i Batumi mellem Mikheil Saakashvili og Aslan Abashidze, hvor Saakashvili indvilligede i at ophæve den økonomiske blokade af Adzharia, og Abashidze for at afvæbne de væbnede formationer og ikke blande sig i afholdelsen af parlamentsvalg i autonomien [10] . Men fire dage senere anklagede Georgiens præsident lederen af Adjara for at forstyrre de indgåede aftaler. Den 23. marts annullerede det georgiske udenrigsministerium passet for højtstående repræsentanter for ledelsen i Adjara, herunder Aslan Abashidze, hans søn Georgy Abashidze og lederen af Adjaras indenrigsministerium, Jemal Gogitidze og National Bank of Georgien fortsatte med at likvidere Batumi Maritime Bank [11] . Da han talte på Batumi-tv den 25. marts, gjorde Abashidze det klart, at han ikke ville afvæbne militserne. Han sagde især:
Befolkningen har haft våben siden 1991, hvor omkring syv tusinde recidivister specielt løsladt fra fængsler forsøgte at invadere den autonome republik. Så var det kun de væbnede militser, der var i stand til at redde Adjara og beskytte den forfatningsmæssige orden. Og nu forsvarer militserne deres hjem, deres familier og den samme forfatningsmæssige orden. Afvæbningen af militserne i den autonome republik vil finde sted, når demokratiet er opbygget i Georgien [12] .
På trods af dette blev der afholdt parlamentsvalg i selvstyret den 28. marts, men det løste ikke krisen. Georgiens centrale valgkommission aflyste afstemningsresultaterne i Khulo- og Kobuleti -distrikterne, hvor Aslan Abashidzes renæssanceparti vandt, men da de forsøgte at afholde et gentagelsesvalg, smadrede lokale indbyggere den midlertidige valgkommissions lokaler og ødelagde dokumentationen bragt fra Tbilisi, hvilket igen forværrede situationen i autonomi [13] . Ifølge resultatet af parlamentsvalget fik Abashidzes renæssanceparti kun lidt mere end 3 % af stemmerne, hvorefter det og Labour-partiet anklagede myndighederne for at forfalske afstemningsresultaterne [14] . Den 22. april, på det første møde i det nye parlament i Georgien, opfordrede Mikheil Saakashvili parlamentarikerne til at tage en kompromisløs holdning mod "Abashadze-klanen, som ikke repræsenterer adjarianernes interesser, men er en bande af kriminelle, mordere og narkohandlere" [15] .
I midten af april gik chefen for den 25. motoriserede riffelbrigade af de væbnede styrker i Georgien , general Roman Dumbadze , over til Aslan Abashidze sammen med sin militærenhed [16] . Den 21. april kom det 3. direktorat for interne tropper i Georgiens indenrigsministerium under ledelse af oberst Murad Tsintsadze [17] under kontrol af lederen af Adzharia . Den 27. april underskrev Abashidze et dekret om generel mobilisering i Adjaras autonomi [18] . Samtidig forlod adskillige soldater fra den hurtige reaktionsafdeling, som personligt er underordnet chefen for autonomien, Adzharia og gik over til de georgiske myndigheders side [19] . Den 30. april spredte specialstyrker fra Adzharia og en hurtig reaktionsafdeling en protestaktion fra den adzhariske opposition nær bygningen af Batumi byret [20] .
Den 2. maj blev tre vejbroer over Choloki -floden sprængt efter beslutning fra Adjaras ledelse , som var en vigtig forbindelse mellem Adjara og resten af Georgien, og i byerne Kobuleti og Tsikhisdziri , jernbanelinjen, der forbinder Batumi med Georgien blev demonteret. Samme dag stillede Saakashvili lederen af Adjara et ultimatum om at afvæbne de ulovlige væbnede formationer indtil den 12. maj, idet han ellers truede med opløsningen af Adjaras regering og parlament [21] . Georgiens handlinger blev støttet af USA . Det amerikanske udenrigsministeriums talsmand, Richard Boucher, sagde, at den officielle Washington var "dybt bekymret over den adjariske leder Aslan Abashidzes beslutning om at ødelægge broerne" , og at "det grundlæggende spørgsmål for os er, at Adjara er en del af Georgien. Vi støtter kraftigt den georgiske regerings bestræbelser på at genoprette dens autoritet og retsstatsprincippet i Adjara” [22] . Den 4. maj blev georgisk tv-udsendelser stoppet i Adzharia, og i selvstyrets hovedstad, nær universitetsbygningen, begyndte 5.000 mennesker en protestaktion, der krævede Abashidzes afgang [18] . Næste dag nåede antallet af deltagere op på 15 tusinde mennesker; 25 militærmænd og 4 deputerede i parlamentet gik over til deres side, viceindenrigsminister i Adjara Elguja Dzhincharadze og minister for sundhed og social beskyttelse i Adjara Guliko Shervashidze annoncerede også deres afgang [18] . Samme dag annoncerede Mikheil Saakashvili på tv indførelsen af sit direkte styre i Adzharia og lovede Abashidze "sikkerhedsgarantier", hvis han "træder tilbage uden udskejelser" [18] . En storstilet væbnet konflikt i den autonome republik blev forhindret som følge af forhandlinger mellem Rusland og Georgien. Sekretær for Ruslands Sikkerhedsråd Igor Ivanov tog til Adzharia . Natten mellem den 5. og 6. maj forlod Aslan Abashidze sammen med sin søn Georgy [18] Adzharia og fløj med sekretæren for det russiske sikkerhedsråd til Moskva . I en presserende tv-adresse meddelte Mikheil Saakashvli: "Aslan er løbet væk! Adjara er gratis!" [18] . RIA Novosti skrev i de dage:
Ivanovs en-til-en samtaler med Abashidze varede fire timer. Mod slutningen af forhandlingerne i nærheden af bygningen, hvor de blev holdt, blev der affyret skud. Indtil nu er der ingen nøjagtige oplysninger om denne hændelse. Ifølge en version var dette en afskeds-"salut" af den nære "Adzharian-løve", som på det tidspunkt allerede vidste om Abashidzes tilbagetræden. Ved afslutningen af forhandlingerne med Ivanov forlod den tidligere leder af Adzharia sin bolig og satte kursen mod Batumi Lufthavn , hvorfra han fløj til Moskva. Efter offentligt at have afvist oplysningerne om muligheden for hans tilbagetræden onsdag aften, før forhandlinger med lederen af det russiske sikkerhedsråd, foretrak Abashidze at forlade Batumi uden nogen udtalelser. Dette gav Georgiens ledelse en grund til at kalde hans afgang "flyvning" [23] .
Tusindvis af mennesker hilste Abashidzes tilbagetræden med glæde på gaderne i Batumi. Abashidzes stol blev taget ud af hans kontor i bygningen af Adjaras Øverste Råd, knust og offentligt brændt ved monumentet til hans bedstefar, Memed Abashidze [23] . Den 6. maj ankom præsident Saakashvili til Batumi. Samme dag blev der oprettet et foreløbigt råd i Adjara, ledet af lederen af departementet for jernbaner i Georgien, Levan Varshalomidze [24] . Den 10. maj blev lederne af distriktsadministrationerne og byens midlertidige borgmester, Edward Surmanidze , udnævnt i Batumi . Samme dag deltog Saakashvili i demonteringen af checkpointet ved Choloki-floden og kørte en bulldozer ned og nedrev bygningen, hvor vagterne tidligere befandt sig, og eftersøgningen af borgere blev gennemført og sagde: " Aldrig mere i fremtiden i Georgiens historie på Choloki vil der være en skillelinje mellem Adzharia og resten af Georgien" [25] . Efter vælten af Abashidze erklærede Edvard Surmanidze, at oppositionsbevægelsen Our Adzharia ophørte med at eksistere, fordi "den nåede sit mål - fordrev Aslan Abashidze fra Adzharia, væltede hans regime og returnerede autonomi til det konstitutionelle område i Georgien" [26] . Den 20. juni blev der afholdt valg til det øverste råd i selvstyret, hvor partiet "Saakashvili - sejrrige Adzharia" vandt og fik omkring 70% af stemmerne [27] . Den 5. juli underskrev Georgiens præsident den forfatningsmæssige lov "Om status for Den Autonome Republik Adjara i forbindelse med ændringer af Georgiens forfatning", ifølge hvilken det øverste repræsentative organ for Adjaras Øverste Råd og den udøvende magt repræsenteret af regeringen, som er ansvarlig over for de centrale myndigheder i Georgien, opererer i autonomien [28] . Den adzhariske krise endte med den fuldstændige underordning af selvstyret til byens myndigheder.
| Mikhail Saakashvili | ||
|---|---|---|
| Politisk karriere | ||
| Formandskab | ||
| Valg | ||
| En familie | ||
| Andet |
| |