De føderale distrikter i Den Russiske Føderation blev oprettet i overensstemmelse med dekret fra Ruslands præsident V.V. Putin nr. 849 "Om den befuldmægtigede repræsentant for præsidenten for Den Russiske Føderation i det føderale distrikt" dateret 13. maj 2000 [1] . Ikke fastsat i Den Russiske Føderations forfatning, klassificerer en række forskere samtidig distrikter som administrative-territoriale enheder .
På tidspunktet for deres oprettelse i 2000 blev syv føderale distrikter oprettet [2] . Den første ændring i deres antal (op til otte) og sammensætning var adskillelsen af det nordkaukasiske føderale distrikt fra det sydlige føderale distrikt på grundlag af et dekret fra præsident D. A. Medvedev den 19. januar 2010. Den anden er dannelsen af Krim føderale distrikt i de områder, der blev annekteret til Rusland i 2014. Den tredje er annekteringen af Krim føderale distrikt til det sydlige føderale distrikt i 2016, den fjerde (og den eneste ændring i sammensætning, men ikke antallet) er overførslen af Republikken Buryatia og Trans-Baikal-territoriet fra Sibirien Federal District til Fjernøsten i 2018. Den eneste ændring i navnene på distrikterne var omdøbningen af det oprindelige nordkaukasiske distrikt til Yuzhny den 21. juni 2000 (før den efterfølgende adskillelse af det nye nordkaukasiske distrikt fra det).
Det største distrikt med hensyn til befolkning, dets tæthed og antallet af emner er Central District, hvad angår størrelsen af territoriet - Far Eastern District. Den mindste med hensyn til territorium er Nordkaukasus-distriktet, hvad angår befolkningsstørrelse og tæthed - det fjerne østlige distrikt, med hensyn til antallet af emner - Ural-distriktet. Ural- og Centraldistrikterne har ikke republikker blandt deres undersåtter - det første har autonome distrikter som en del af en subjektoblast, og det andet er generelt udelukkende repræsenteret af regioner og en by af føderal betydning. Der er ikke en enkelt region i Nordkaukasus-distriktet (selvom der er én region), derudover er dette distrikt det eneste, hvor etniske russere ikke har et absolut flertal af befolkningen i distriktet, hvis andel er højest i det centrale distrikt.
Alle amter har landegrænser med andre stater. De nordvestlige og fjernøstlige distrikter omfatter emner, der ikke har en landegrænse med andre undersåtter og Ruslands hovedterritorium. De centrale, Volga og Nordkaukasiske distrikter har ikke adgang til havene (selvom sidstnævnte går til den "internationale" Kaspiske Hav- sø). Volga-distriktet er det største med hensyn til andelen af industri- og landbrugsproduktion i den russiske økonomi; Urals-distriktet giver de største skattefradrag, der udgør det føderale budget.
Føderale distrikter er ikke underlagt Den Russiske Føderation og er slet ikke omfattet af den russiske forfatning . Samtidig giver nogle forskere udtryk for det synspunkt, at distrikterne er administrativt-territoriale enheder af en ny type [3] [4] . Derudover var der i den videnskabelige litteratur en mening om eksistensen af analogier mellem de føderale distrikter, russiske førrevolutionære generalregeringer og de franske " distrikter for regionale begivenheder " i Den Fjerde Republik [5] .
Den befuldmægtigede repræsentant for præsidenten for Den Russiske Føderation i det føderale distrikt er ikke formelt leder for lederne af de emner, der er inkluderet i distriktet . Han fungerer som repræsentant for præsidenten for Den Russiske Føderation og koordinerer arbejdet i de territoriale organer i føderale udøvende organer, der eksisterer på distriktsniveau. Disse omfatter:
I distrikterne defineres administrative centre-byer, hvor deres styrende og koordinerende organer er placeret i form af en befuldmægtiget repræsentant for præsidenten, hans apparat og afdelinger af føderale afdelinger . De administrative centre i to føderale distrikter er ikke de største byer i det føderale distrikt: i Privolzhsky (Nizhny Novgorod er mindre end Kazan) og Nordkaukasus ( Pyatigorsk er mindre end Makhachkala , Stavropol , Vladikavkaz , Grozny og Nalchik ). Også før afskaffelsen af Krim føderale distrikt fandt dette sted i det: Simferopol var mindre end Sevastopol. I to føderale distrikter er administrative centre selv underlagt Føderationen (føderale byer: St. Petersborg i det nordvestlige føderale distrikt, Moskva i det centrale). Det sydlige føderale distrikt er det eneste distrikt i Rusland, hvor den føderale by (Sevastopol) ikke er centrum af distriktet.
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Føderale distrikter i Den Russiske Føderation | |
|---|---|
| Ruslands føderale struktur | |
| Befuldmægtigede for præsidenten for Den Russiske Føderation i de føderale distrikter | ||
|---|---|---|
| Central |
| |
| Nordvestlig | ||
| Sydlige [1] | ||
| Volga | ||
| Ural |
| |
| Sibirisk |
| |
| Fjernøstlig |
| |
| Nordkaukasisk [2] |
| |
| Krim [3] | Belaventsev (2014-2016) | |
| ||
| Lister over emner i Den Russiske Føderation | ||
|---|---|---|