Arbejder- og Bøndernes Forsvarsråd (Forsvarsrådet, SRKO) er det øverste nødorgan i Sovjetrusland , som handlede under betingelserne for borgerkrigen og militær intervention i 1918-1920, det vigtigste militære og økonomiske centrum for RSFSR, som havde fuld magt til at mobilisere styrker og midler til militære behov til forsvaret af Sovjetrepublikken.
I april 1920 blev det omorganiseret til Council of Labour and Defense of the RSFSR (senere - USSR (STO USSR)) .
I årene med borgerkrigen og militær intervention i Sovjetrusland, parallelt med de forfatningsmæssige (den all-russiske sovjetkongres , den all- russiske centrale eksekutivkomité for RSFSR , Rådet for Folkekommissærer for RSFSR , lokale Sovjet og deres eksekutivkomitéer ), højere nødsituationer og lokale myndigheder blev oprettet. Arbejder- og Bøndernes Forsvarsråd blev dannet ved dekret fra den all-russiske centraleksekutivkomité af 30. november 1918 i henhold til dekret fra den all-russiske centraleksekutivkomité af 2. september 1918 "Sovjetrepublikken - en militærlejr" [1] .
Forsvarsrådet var republikkens vigtigste militær-økonomiske nødhjælps- og planlægningscenter under krigen. Aktiviteterne i Det Revolutionære Militærråd og andre militære organer blev sat under rådets kontrol .
V. I. Lenin blev udnævnt til formand for Forsvarsrådet , som formand for Rådet for Folkekommissærer i RSFSR. Ud over ham omfattede rådet: Formand for Republikkens Revolutionære Militærråd L. D. Trotsky , Folkekommissær for Jernbaner V. I. Nevsky , Vicefolkekommissær for Fødevarer N. P. Bryukhanov , formand for den ekstraordinære kommission for produktion af forsyninger (senere - den Ekstraordinær Kommission for Forsyning af Den Røde Hær ) [2] L. B. Krasin og repræsentanten for den al-russiske centrale eksekutivkomité I. V. Stalin . Sekretær for rådet for folkekommissærer L. A. Fotieva blev udnævnt til sekretær for rådet .
Hovedtræk ved borgerkrigens nødhjælpsorgan var, at det ikke erstattede parti, regering og militære organer, men primært udførte koordinerende funktioner. Især forholdet mellem Forsvarsrådet og Folkekommissærrådet blev bestemt af alle medlemmer af førstnævntes indtræden i sidstnævnte og af det fælles formandskab. Takket være dette blev Sovjet en de facto permanent militær og økonomisk komité for arbejder- og bondestyret.
"Rådet hører til koordinering og styrkelse af afdelingernes aktiviteter inden for sikring af landets forsvar og økonomiske udvikling"
- Reglement "Om Arbejder- og Bøndernes Forsvars Råd" af 3. november 1918I sit arbejde støttede Rådet sig på institutionen af beredskabskommissærer. Forsvarsrådets beslutninger var obligatoriske for centrale og lokale afdelinger og institutioner, for alle borgere.
Rådets aktiviteter vedrørte hovedsageligt emner relateret til krigen, såsom kampen mod desertering, organisering af mobilisering, Vsevobuch osv. Rådet havde til opgave at øge arbejdsproduktiviteten overalt for at forsyne hæren, skaffe mad til hæren, flåden , Moskva, Petrograd og andre industricentre, fødevare- og transportmyndighedernes uafbrudte drift, etablering af militær disciplin i hæren, flåden, fødevare- og transportsektoren. Et af de vigtigste områder var den lovgivningsmæssige støtte til en effektiv funktion af statsapparatet, den fulde og rettidige gennemførelse af de lokale myndigheder af topledelsens direktiver. For at løse de stillede opgaver blev de relevante udvalg og kommissioner oprettet og drevet under rådet.
Så i slutningen af december 1918, for den direkte gennemførelse af foranstaltninger til bekæmpelse af desertering, blev den centrale midlertidige kommission oprettet, bestående af repræsentanter for den all-russiske generalstab, det all-russiske bureau for militærkommissærer og folkekommissariatet for Interne affærer. I resolutionerne "Om desertering", "Om foranstaltninger til bekæmpelse af desertering" og "Om foranstaltninger til at udrydde desertering", vedtaget af Rådet, blev det sidestillet med forræderi og kvalificeret som en af de mest alvorlige og skammelige forbrydelser.
Under krigen var nøglespørgsmålet bevarelsen og genopfyldningen af antallet af tropper. Forsøg på at etablere en multimillion Rød Hær på frivillig basis under sloganet "Det socialistiske fædreland er i fare!" ikke lykkedes, var det nødvendigt at foretage en hurtig overgang til mobilisering. På baggrund af dette behov blev der den 29. maj 1918 på grundlag af dekretet fra den all-russiske centraleksekutivkomité "Om tvangsrekruttering til arbejder-bondehæren" iværksat en indkaldelse til den røde hær. Efter at have modtaget den passende myndighed vedtog Forsvarsrådet den 12. maj 1919 dekretet "Om indkaldelse af soldater fra den opløste gamle hær, som vendte tilbage eller vender tilbage fra fangenskab." Arbejder- og bondeforsvarets resolutioner "Om indkaldelse til værnepligt af borgere født i 1901", "Om indkaldelse til værnepligt af borgere født i 1888, 1887 og 1886", "Om optræden til værnepligt. af personer, der skjuler deres tidligere officersgrad "og andre. Alle soldater, der unddrager sig, og dem, der beskyttede dem, var underlagt et alvorligt ansvar på grundlag af lovene i militære revolutionære tider.
Som et resultat, hvis der i midten af 1918 i Den Røde Hær var 378 tusinde mennesker under våben, ved udgangen af året - 1700 tusind, så var der ved udgangen af 1919 4400 tusinde mennesker, og i 1920 - allerede 5300 tusind [3]
Uden tvivl nødvendigt under betingelserne for massemilitær værnepligt var systemet med obligatorisk militær træning af borgere - Vsevobuch (universel militær træning). Beslutningen om at oprette den blev truffet i marts 1918 af RCP's VII-kongres (b) og den IV ekstraordinære sovjetkongres og dekretet fra den all-russiske centrale eksekutivkomité af 22. april 1918 "Om obligatorisk træning i Art of War" blev den juridiske form. For at tydeliggøre bestemmelserne i dekretet vedtog forsvarsrådet den 24. september 1919 et dekret "Om tilrettelæggelsen af den almindelige militæruddannelse af arbejdere."
Under den generelle ledelse af forsyningskommissionen ledet af L. B. Krasin modtog den Røde Hær i anden halvdel af 1918 fra forsyningsagenturer på bekostning af lagrene i den gamle hær og ny produktion over 2 tusinde kanoner, omkring 4,5 millioner granater , 8 tusinde maskingeværer, over 900 tusinde rifler, mere end 500 millioner patroner, 75,5 tusinde revolvere, over 1,5 millioner revolverpatroner, omkring 1 million håndgranater [4] .
Under Forsvarsrådet var der ud over de ovenfor nævnte en særlig komité for gennemførelse af krigsret på republikkens jernbaner, Centralkommissionen for søgning og fordeling af lokaler til Den Røde Hær [5] [6] og andre.
For at sikre en effektiv funktion af statsapparatet, den fulde og rettidige gennemførelse af de lokale myndigheder af topledelsens direktiver vedtog rådet den 8. december 1918 en resolution "Om nøjagtig og hurtig udførelse af ordrer fra centralregeringen og afskaffelse af bureaukrati”. Det var de regionale og lokale sovjetiske institutioners pligt at udføre centralregeringens beslutninger og ordrer nøjagtigt og uden tvivl. Overdreven tilgroet afdelingskorrespondance og sinkede gejstlige bureaukrati i centrum og på lokaliteterne blev beordret til at blive nappet i opløbet. Centralregeringens ordrer skulle udføres hurtigt, uden forsinkelse, idet korrespondancen blev erstattet med telefonsamtaler, forretningspapirer med telefonbeskeder, nødvendigvis at kontrollere udførelsen af hver instruktion, hver ordre. Overtrædere af dekretet blev holdt ansvarlige i det fulde omfang af de revolutionære love [7] .
Gennem rådets aktiviteter blev bl.a. problemerne med regionalisme, vilkårlige arrestationer på stedet løst osv. Så den 14. december 1918 udkom dekretet "Om anholdelser af ansvarlige medarbejdere og specialister udført af Alle -Russisk ekstraordinær kommission” blev vedtaget. Cheka'en og dets lokale organer blev instrueret i at underrette den relevante afdeling på forhånd om deres beslutninger om anholdelse af højtstående embedsmænd fra sovjetiske institutioner samt alle specialister, ingeniører og teknikere ansat i industrivirksomheder og på jernbanerne. Senest 48 timer efter anholdelsen bør den relevante institution underrettes om det, og der skal også oplyses om essensen af anklagerne mod den anholdte. Frigivelse fra arrestation var mulig, hvis en skriftlig garanti blev stillet til rådighed af folkekommissariater, by- og provinsudvalg i RCP (b), provins- og byråd af stedfortrædere samt fagforeninger [7] .
Ødelæggelsen af den nationale økonomi, som begyndte under Første Verdenskrig og den provisoriske regering, intensiveredes endnu mere i de første måneder af sovjetmagten. For at afhjælpe brændstofkrisen, som landet oplevede, vedtog forsvarsrådet den 19. november 1919 et dekret "om natur-, arbejds- og hestetrukket tjeneste". Alle mandlige borgere i alderen 35 til 50 år, bortset fra dem, der tydeligvis er uarbejdsdygtige, og kvinder i alderen 18 til 40 år var omfattet af værnepligt til anskaffelse, lastning og losning af brændstof. Aflønning af arbejdskraft involveret i udførelsen af arbejdstjeneste blev betalt efter de relevante fagforeningers sats [7] .
Siden begyndelsen af 1920, i forbindelse med forbedringen af den militære situation i landet, trådte spørgsmålene om at genoprette økonomien og overføre den til en fredelig fod på forgrunden, hvilket følgelig afspejlede sig i Arbejderrådets navn. og Bøndernes Forsvar. Den 7. april 1920 blev det omdøbt til Forsvars- og Arbejdsrådet og den 14. april - Arbejds- og Forsvarsrådet, hvilket dog ikke blev ledsaget af nogen omorganisering af dette organ. Og først efter den 8. all-russiske sovjetkongres (22.-29. december 1920) tog Arbejde- og Forsvarsrådet (STO) lovligt form som en kommission af RSFSR's Folkekommissærråd [7] .
| Institutter for statsmagt og administration af Rusland i den sovjetiske periode (1917-1993) | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Tips |
| |||||
| Regering |
| |||||
| Domstole |
| |||||
| Institutter for statsmagt og administration i USSR | |||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| |||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||
| † Inklusive republikker i USSR og autonome republikker inden for dem. | |||||||||||||||||||||