Den russiske politiske konference ( herefter benævnt RPS ) er en politisk struktur skabt i Paris i slutningen af 1918 som en forenet repræsentation af udenlandske strukturer i det tidligere russiske imperium , som ikke anerkender sovjetmagten , til international repræsentation og implementering af Ruslands udenlandske politik i den hvide bevægelses person .
Efter begivenhederne under oktoberrevolutionen i 1917 og afslutningen af Første Verdenskrig i november 1918 kollapsede tre europæiske imperier: tyske , østrig-ungarske og russiske . Princippet om nationernes ret til selvbestemmelse , vedtaget af de sejrrige lande i Første Verdenskrig, førte til dannelsen af nye nationalstater på de faldne imperiers territorium. Etableringen af disse landes grænser blev en af opgaverne for fredskonferencen i Paris . Den største vanskelighed var, at etniske stater ikke sørgede for sikkerhed for de nye stater; tværtimod krænkede strategiske eller økonomiske overvejelser en anden nations rettigheder. Bebyggelsen af folk var blandet, by- og landbefolkningen i en region adskilte sig ofte meget etnisk, for eksempel i Galicien , hvor polakker og jøder hovedsageligt boede i Lviv , og ukrainere i nærheden , hvilket senere førte til den polsk-ukrainske krig . [en]
Som følge heraf var stort set alle nye grænser i regionen en konfliktzone. En hindring for dannelsen af "Ny Østeuropa" var borgerkrigen i Rusland , som ikke tillod grænserne for Finland , de baltiske stater, Polen , Tjekkoslovakiet , Ungarn og Rumænien . Udfaldet af borgerkrigen påvirkede magtbalancen i Europa. De allierede var klar til kun at beholde en række af hendes tidligere ejendele for Rusland i bytte for loyalitet. [2]
Selvfølgelig passede bolsjevikkernes sejr ikke Ententen af mange grunde. Men deres modstander, den hvide bevægelse, skabte også tvivl blandt de allierede om pålideligheden og den politiske levedygtighed. På grund af dette, i efteråret 1918, på tærsklen til åbningen af fredskonferencen i Paris, var hvide regeringers deltagelse i efterkrigstidens omorganisering af Europa på tale. [3]
Derfor blev RPS oprettet for at repræsentere den hvide bevægelses interesser i Paris. Og i slutningen af 1918 løste de hvide regeringer i Sibirien , Syden og Norden spørgsmålet om deres internationale repræsentation ved at etablere posten som udenrigsminister. Den tidligere udenrigsminister for det russiske imperium , SD Sazonov , som er i Paris , blev udnævnt til minister . På dette tidspunkt var mange politiske og offentlige personer fra det tidligere russiske imperium, russiske diplomatiske repræsentanter i europæiske lande og USA (som havde dannet "ambassadørkonferencen" på det tidspunkt), såvel som ledere af den russiske renæssanceunion og det all-russiske nationale center var i Paris . Mange af dem blev en del af RPS. [4] : 374, 375
I det øjeblik var forberedelserne i gang til åbningen af fredskonferencen i Paris . Det hvide Rusland håbede, at dets delegation, som repræsentant for Rusland, ville være i stand til at deltage i denne konference. Til dette blev den russiske politiske delegation (RPD) på fire medlemmer udpeget som den øverste hersker - den tidligere leder af den provisoriske regering, prins G. E. Lvov , den tidligere russiske ambassadør i Frankrig V. A. Maklakov , udenrigsministeren S. D. Sazonov og leder af den provisoriske regering Northern Region N.V. Tchaikovsky . Senere, med personligt samtykke fra den øverste hersker, sluttede det femte medlem, B. V. Savinkov sig til de fire . RPD blev RPS' udøvende organ. [4] :375 Også fremtrædende i RPS var den tidligere ambassadør i USA, B. A. Bakhmetiev , og den tidligere ambassadør i Italien , M. N. Girs . [3]
RPS-programmet sørgede for "beskyttelse af Ruslands rettigheder og interesser" på Paris-konferencen "på vegne af og efter ordre fra Ruslands Forenede regering." RPS' hovedopgave var at yde militær og politisk støtte til de hvide fronter. Generelt var opgaverne "at give de anti-bolsjevikiske russiske regionale regeringer og individuelle militærorganisationer, der bekæmper bolsjevikkerne, al mulig bistand og gensidig koordinering af deres aktiviteter indbyrdes ... ved at etablere det tættest mulige samarbejde med dem fra de allierede magter og give dem den bredeste moralske og materielle bistand fra de allierede." [4] : 374, 375
Som forberedelse til en fredskonference udarbejdede RPS sit eget udkast til Ruslands efterkrigsgrænser. En af de vigtigste retninger i dette arbejde var analysen af problemer relateret til Polen. Den polske nationalkomité i Paris (herefter benævnt PNK) søgte at genoprette inden for grænserne af Commonwealth af 1772 . [5] Men da de hvide så ukrainere og hviderussere som grene af det russiske folk, fra deres synspunkt, gjorde Polen krav på etnisk russiske lande. Derfor, i november 1918, da RPS netop var ved at blive oprettet, blev V.A. Maklakov i samtale med P.N. Milyukov fremhævede det "polske spørgsmål" som presserende. [6]
RPS' holdning til det blev fastlagt i et memorandum om Polens østlige grænser, sendt til fredskonferencen den 19. april 1919 [5] og i brochuren "Nogle overvejelser om spørgsmålet om Storpolen og de baltiske provinser". ”. [7] Detaljerne i det første dokument blev udviklet af flådekommissionen og den internationale advokat A.N. Mandelstam . Forfatteren til notatet tog udgangspunkt i, at Tyskland i fremtiden ville være slavernes hovedfjende, og Rusland og Polen skulle tilbageholde det tyske "angreb mod øst". Derfor havde Polen brug for intern enhed og fred ved andre grænser. Til dette skulle den polske stat være monoetnisk. "Storpolen" med grænserne fra 1772 blev sammenlignet med Østrig-Ungarn. Memorandummet undgik problemet med Polens vestlige grænser, selv om en ansat i Udenrigsministeriet i Omsk-regeringen og tidligere konsul i Prag V.G. Zhukovsky foreslog at inkludere en række lande med en tysk befolkning i sin sammensætning [5] . Den etniske homogenitet af befolkningen i det vestlige Polen var ikke så vigtig for den hvide bevægelse. Som genkendt i erindringerne fra S.D. Sazonov betød opfordringen til oprettelsen af en mononational polsk stat en russisk-polsk grænse, der var gavnlig for Rusland, men skubbede Tyskland og Polen mod vest. [otte]
RPS præsenterede ligesom den provisoriske regering fremtidige forbindelser mellem Rusland og Polen i form af en "fri militær union" [5] , som svarede til neoslavisten K. Kramarzhs ideer . [9] RPS fremsatte ikke specifikke krav til indgåelsen af denne forening. Ud over grænserne på konferencen havde RPS til hensigt at bestemme den polske andel i Ruslands udlandsgæld. Materialer udarbejdet af økonomerne N.L. Rafalovich og V.M. Felkner for den finansielle og økonomiske kommission under RPS, er interessante i, hvordan de fortolker Polens status. I rapporten "Fordeling af offentlig gæld" har N.L. Rafalovich skelnede ikke udadtil Polen fra andre dele af Rusland, der, som han troede, kunne løsrive sig. Ud over Polen drejer det sig om Kaukasus, de baltiske stater, Litauen og Bessarabien. N.L. Rafalovich mente, at for spørgsmålet om gæld er det ligegyldigt, om denne eller den pågældende region forbliver en del af Rusland eller ej. Faktisk forstod han, at Polen faktisk allerede var blevet en selvstændig stat. Han beregnede procentdelen af den polske gæld baseret på andelen af befolkningen i Kongeriget Polen i befolkningen i Rusland. N.L. Rafalovich anbefalede at kræve erstatning fra Polen for statsbaner, statsinstitutioner, befæstninger mv.
Mere akut var det territoriale spørgsmål. Den politiske konference anerkendte polakkernes absolutte overvægt i hele Kongeriget Polen og i det vestlige Galicien . Tvisten fra hans side var omkring Suwalki- og Kholmsk- provinserne, såvel som det østlige Galicien [5] . At trække grænsen mellem Rusland og Polen efter etniske linjer var en vanskelig opgave. Ideen om "deres" nationale territorium blandt de østeuropæiske folks politiske og kulturelle eliter var ret abstrakt og multivariat. Ofte gjorde flere folkeslag krav på det samme område under henvisning til etnografiske og kulturhistoriske årsager. [10] For eksempel havde den vestlige udkant af Hviderusland og Ukraine en blandet etnisk sammensætning. Den østslaviske befolknings nationale selvbevidsthed blev nogle gange erstattet af konfessionelle og sociale. En bonde kunne være katolik og betragte sig selv som en polak, men tale "på russisk" og kalde det polske sprog "pansky". V.N. Savchenko bemærker, at en sådan "polsk" selvbevidsthed slet ikke betød tilslutning til polsk nationalisme. Den regionale selvidentifikation blev bevaret blandt de "overgangsmæssige" etnografiske grupper, såsom Kurpiks i Suwalki-provinsen , de galiciske masurere osv. [11]
Forskernes konklusioner om forholdet og afviklingen af nationaliteter afhang af det valgte kriterium. Hovedtegnet på befolkningens etnicitet kunne betragtes som enten sprog eller religion eller materiel og åndelig kultur. Da der var en del katolikker blandt befolkningen, der talte "russisk" , brugte de polske statistikere den religiøse faktor. Russiske videnskabsmænd betragtede de vigtigste data om sproget.
Fredskonferencen var på vagt over for Polens brede påstande. På den ene side tillod krigen i de omstridte områder ikke den lokale befolkning at blive spurgt om dens selvbestemmelse. De oplysninger, som konferencen modtog, herunder fra RPS, talte imod udvidelsen af Polen mod øst. Det er betydningsfuldt, at D. Morley , assisterende direktør for den politiske efterretningsafdeling i Udenrigsministeriet , som studerede problemet med grænser, argumenterede over for repræsentanten for den polske delegation Sokolsky, at den overdrevne udvidelse af Polen mod øst ville svække det politisk [ 12] . Måske stolede D. Morley på en konsultation med Sazonov og Maklakov , som fandt sted dagen før hans samtale med Sokolsky [5] . På den anden side var den polske hær i øst i krig med bolsjevikkerne , og resultatet af den russiske borgerkrig var ikke klart. Derfor gik de allierede med til en folkeafstemning i områderne øst for "Curzon-linjen" , etableret den 8. december 1919. Denne linje, der generelt falder sammen med Polens moderne østlige grænse, blev også foreslået af de allierede på konferencen i Spa (5.-16. juli 1920) og blev på grund af den sovjetiske offensiv midlertidigt overtaget af polsk side. Fredskonferencen i hele 1919 indtog en afventende holdning i den russisk-polske konflikt. Ententen skiftede til en mere energisk politik allerede i 1920 under betingelserne for forværring af begivenhederne på den sovjetisk-polske front.
Kort position af RPSAnalyse af det "polske program" af RPS, dets sammenligning med holdningen fra fredskonferencen og den polske delegation giver os mulighed for at drage nogle konklusioner. Hvides forståelse af fremtidige russisk-polske relationer var baseret på ideen om behovet for "slavisk enhed" mod "truslen fra germanismen". For at sikre denne enhed var det nødvendigt at udjævne hjørnerne af modsætningerne mellem Rusland og Polen. Mødet så en udvej i form af et kompromis: Rusland anerkendte Polens uafhængighed, og hun nægtede at genoprette Commonwealths grænser. En sådan beslutning ville ifølge RPS eliminere grunden til konflikter mellem de to lande.
Kort position af PNKPNK 's holdning var at kræve genoprettelse af Polens territorium før delingen i 1772 med visse justeringer. Disse påstande var baseret på forestillingen om Polens ret til at besidde alle territorier med en kompakt polsk befolkning, hvor dets kulturelle eller økonomiske indflydelse kunne mærkes. Polakkerne anså østslaverne i de omstridte lande for at være ikke-russere, men de undgik præcise vurderinger af deres etno-kulturelle tilhørsforhold.
Kort position af ententenEntentens og RPS's begreber modsagde hinanden lidt. Både de allierede og den politiske konference holdt sig til det etnografiske princip, da de tegnede den russisk-polske grænse, i frygt for at udvidelsen af Polen mod øst ville føre til krig. Begivenhederne i september 1939 viste, at en sådan vurdering var fremsynet. En hindring for den praktiske realisering af dette potentiale var den hvide bevægelses militære nederlag i Rusland i slutningen af 1919.
Tre kommissioner arbejdede på permanent basis i strukturen af RPS: [4] :375
Efter afslutningen af processen med anerkendelse af den russiske regering af andre hvide regeringer og fronter mistede RPS's aktivitet sin betydning. Den 5. juli 1919 rejste RPS spørgsmålet om at afslutte sine aktiviteter. En anmodning blev sendt til den øverste hersker om kun at udvide beføjelserne til den russiske politiske delegation "som en repræsentation ved fredskonferencen." Kolchak svarede bekræftende [4] :441 .
Det er bemærkelsesværdigt, at Wrangel-regeringen i 1920 rejste spørgsmålet om at genoprette RPS som en international repræsentation af den hvide bevægelses interesser, men dette projekt var ikke bestemt til at gå i opfyldelse [4] :441 .