Reformen af indenrigsministeriet er en reform i Ruslands indenrigsministerium , som fandt sted i 2011-2012 for at øge effektiviteten af arbejdet i retshåndhævende myndigheder i Rusland, især kampen mod korruption og forbedre billedet af retshåndhævende myndigheder, udført på initiativ af den russiske præsident Dmitrij Medvedev .
De første skridt i retning af reformer blev taget i slutningen af 2009, da der efter en række højprofilerede forbrydelser begået af politibetjente (for eksempel Yevsyukov-sagen ), blev der trukket betydelig offentlig opmærksomhed på emnet om behovet for forandring. Den 24. december 2009 underskrev præsidenten for Den Russiske Føderation dekretet "Om foranstaltninger til forbedring af aktiviteterne i Den Russiske Føderations indre anliggender", som blandt andet indeholder:
Den 21. januar 2010, på et møde i Association of Lawyers of Russia med deltagelse af indenrigsminister Rashid Nurgaliyev , sagde Sergey Stepashin uden at afsløre essensen af innovationen: "Det offentlige sikkerhedspoliti, så vidt jeg ved, vil eksisterer ikke længere. Og sandsynligvis er oprettelsen af et professionelt politi den helt rigtige beslutning."
Den 6. august 2010 foreslog den russiske præsident, Dmitrij Medvedev, på et møde om reform af indenrigsministeriet, at næste dag udkastet til lov "Om politiet" blev fremlagt til generel diskussion på internettet . Så foreslog Medvedev at omdøbe militsen til politiet: "Vi har brug for professionelle folk, medarbejdere, der er effektive, ærlige og koordinerer deres arbejde. Derfor mener jeg, at tiden er inde til at vende tilbage til de retshåndhævende myndigheders navn - politiet.
Den 7. august 2010 blev et lovudkast "Om politi" offentliggjort i åben adgang med mulighed for at kommentere, designet til at erstatte den føderale lov "om politi".
Ifølge en undersøgelse foretaget af VTsIOM den 14.-15. august 2010, mente 63% af russerne, at omdøbning af politiet til politiet ikke ville ændre noget, og alt ville forblive det samme i afdelingens arbejde. Generelt er det nye lovforslag en videreførelse af den politik, der er modsat den, der blev ført i 2002-reformen, det vil sige endnu større centralisering. Institutionerne for det offentlige sikkerhedspoliti og kriminalpolitiet er ved at blive afskaffet. I modsætning til politiet, der delvis er underlagt forbundsfagets myndigheder, er politiet ikke forbundet med forbundsfaget (ifølge lovforslaget).
Omkring 5 millioner mennesker deltog i onlinediskussionen af lovudkastet "Om politiet", som er unikt for Rusland. Som følge heraf har lovforslaget, sammenlignet med dets oprindelige form, undergået væsentlige ændringer i forhold til den nye strukturs beføjelser. Især bestemmelserne om, at politiet frit kan komme ind i borgernes lokaler, jordlodder, der tilhører dem, territorier, jordlodder og lokaler besat af offentlige foreninger og organisationer, samt politiets mest kritiserede "lovlighedsformodning" ( "kravene fra en politibetjent rettet til borgere og embedsmænd, og de handlinger, han foretager, anses for lovlige, indtil andet er fastslået på den måde, der er foreskrevet i loven"), selvom denne formulering ifølge oppositionspolitikere kun var tilsløret og ikke udelukket .
Trods kritik fra visse dele af samfundet og en række politiske oppositionspartier blev lovforslaget den 10. december 2010 vedtaget af Statsdumaen ved førstebehandlingen og den 28. januar 2011 - ved den endelige behandling. Kun Forenet Rusland stemte for vedtagelsen af loven. 314 deputerede støttede loven, 131 var imod, ingen undlod at stemme. Den 7. februar 2011 underskrev præsident Medvedev loven " Om politiet ". Det var oprindeligt planen, at den nye lov skulle træde i kraft 1. januar 2011, men senere blev fristen udskudt til 1. marts. Den 1. marts 2011 ophørte politiet i Den Russiske Føderation officielt med at eksistere, og fra den 1. januar 2012 blev alle politisymboler ugyldige.
Loven giver mulighed for en ekstraordinær attestation af interne anliggender, som begyndte den 1. marts 2011 og skulle slutte den 1. maj 2011, men Medvedev underskrev et dekret, der forlængede gencertificeringsperioden, og certificeringen blev afsluttet den 1. august 2011 . Gencertificeringen af medarbejdere begyndte med lederne af det centrale kontor og territoriale organer i Indenrigsministeriet, og derefter begyndte det at blive vedtaget af senior-, mellem- og juniorkommandørstaben i de indre anliggenders organer. Medarbejdere, der ikke bestod certificeringen eller nægtede at bestå den, blev afskediget fra indenrigsministeriets rækker.
Under reformen blev antallet af ansatte i interne organer reduceret med 22 %. Det administrative apparat har gennemgået den største reduktion. Væsentligt øgede sociale garantier og pengetilskud til politifolk [1] [2] [3] .
Ifølge VTsIOM -undersøgelser steg tilliden til de indre anliggenders organer i spørgsmål om at sikre personlig sikkerhed og ejendomssikkerhed fra 33 % i 2009 til 52 % i 2011 [4] [5] . Også nogle bemærkede effektiviteten af reformen i kampen mod den såkaldte. " varulve i uniform ", som arbejdede i militsen i 1990'erne og 2000'erne.
Den 12. oktober 2012 sagde indenrigsminister Vladimir Kolokoltsev , at resultaterne opnået i første fase af reformen af indenrigsministeriet var utilstrækkelige og "ikke fuldt ud levede op til borgernes forventninger." Som bemærket af Kolokoltsev, skal en række problemer stadig løses, han tilskrev "pindsystemet " , systemet til registrering af rapporter om forbrydelser og systemet til evaluering af effektiviteten af politiets arbejde [6] til dem .
I oktober 2013 beskrev Ruslands indenrigsministerium de negative konsekvenser af reformen: først og fremmest reduktionen af politipersonalet med 20 procent, lukningen af en række specialiserede uddannelsesinstitutioner, hvilket reducerede kvaliteten af politiuddannelsen , og den manglende gencertificering af sine ansatte [7] .
| Dmitry Medvedev | ||
|---|---|---|
| Politisk aktivitet |
| |
| Indenrigspolitik _ | ||
| Udenrigspolitik |
| |
| Valg |
| |
| En familie |
| |
| Andet | ||
| ||