Betyder test

Forsørgelsesprøve  ( middeltest ) er en  metode til officielt at kontrollere indkomsten og levevilkårene for en person eller en familie for at fastslå deres overholdelse af tærsklerne for at modtage socialhjælp og træffe beslutninger om sammensætningen og størrelsen af ​​sådan bistand [1] [2 ] ] . Som regel opdaterer indtægtsprøvede sociale bistandssystemer regelmæssigt oplysninger om modtagernes aktiver og justerer bistandsbeløbet baseret på resultaterne af den næste test. Midlertest kan både tjene som et alternativ og et supplement til ansættelse af socialhjælp efter modtagerens tilhørsforhold til privilegerede kategorier af befolkningen (kategorisk bistand) [3] .

Definition

Ifølge Big Dictionary of Economics er en behovstest  enhver vurdering af en families indkomst eller formue for at afgøre, om de er berettiget til ydelser fra staten eller velgørende fonde [4] .

Beskrivelse

Ydelse af socialhjælp i den indtægtsbestemte model forudsætter, at initiativet til at yde socialhjælp kommer fra den nødlidende og sker i form af en ansøgning om økonomisk hjælp fra en eller flere af de programmer, der er støttet af statsoverførsler. Henvendelsen til de sociale bistandsmyndigheder omfatter ansøgerens samtykke til at foretage et tilsyn med en borgers eller husstands faktiske levevilkår og indkomstniveau. En sådan verifikation udføres normalt af en embedsmand gennem inspektion, interviews og undersøgelse af tilgængelige dokumenter vedrørende ansøgeren [5] [3] .

Når test betyder, at der som udgangspunkt udfyldes et standarddokument, der opsummerer de oplysninger, der er opnået under undersøgelsen, senere overføres disse oplysninger til en centraliseret database og tjener som grundlag for beslutninger om tildeling af socialhjælp. Når der træffes beslutning om udnævnelse af regelmæssige betalinger af materiel bistand, angives den omtrentlige dato for fornyet undersøgelse (normalt om to til tre år) for at bekræfte behovet [3] [6] .

I nogle lande foreskriver lovgivningen opretholdelse af en database over tildelinger af finansiel bistand i form af et åbent offentligt register [6] . Ifølge nogle forskere giver et åbent register dig mulighed for hurtigt at identificere tilfælde af uretfærdig modtagelse af økonomisk bistand ved hjælp af feedback fra initiativgrupper i offentligheden [6] .

Fordele

Forskerne bemærkede, at udnævnelsen af ​​målrettet socialhjælp gennem en indtægtstest giver mulighed for en meget mere rationel fordeling af budgetmidler, der er afsat til social bistand, i nogle tilfælde for at reducere omkostningerne uden tab af effektivitet [6] [7] . Når bistand fordeles gennem en indtægtstest, udelukkes eller reduceres tilfældene med velhavende mennesker, der modtager hjælp, markant [7] . Regelmæssige undersøgelser af den fattige del af befolkningen skaber en database over faktiske levevilkår og indkomster, der er dårligt dækket af traditionelle statistikker, især om landfamilier med subsistenslandbrug og ikke afspejlet i nationale skatteyderdatabaser [6] . Algoritmisering af procedurer for tildeling af bistand, reduktion af graden af ​​skønsbeføjelse for ledere i at træffe beslutninger om udnævnelse af bistand reducerer korruption i sociale støtteorganer [6] .

Kritik

Midlertest retter bistanden mod de fattige og kritiseres derfor primært for at stigmatisere modtagere. At besøge inspektører og tildele assistance bliver et "fattigdomsstempel" i naboers og pårørendes øjne, og for nogle mennesker kan frygten for at blive betragtet som fattige afholde dem fra at søge hjælp [7] . På grund af bistandens selektive karakter giver et sådant program også mindre politisk udbytte til regeringen end brede kategoriske programmer. Midlertest er mærkbart dyrere at administrere end kategorisk tildeling, på grund af behovet for at opretholde en facilitet til at udføre en uformel, multilateral verifikation af hvert krav.

Øv i nogle dele af verden

Georgien

Systemet med sociale betalinger i Georgien blev grundlæggende arvet fra USSR og forblev overvejende kategorisk indtil begyndelsen af ​​Saakashvili - Bendukidze-reformerne [6] . I løbet af reformerne blev der på grundlag af indtægtstestmetoden skabt et enkelt fattigdomsbekæmpelsessystem for alle kategorier af befolkningen, som fordelte omkring 25 % af de midler, staten havde afsat til social bistand og sundhedspleje [ 8] . Oplysninger om modtagere af ydelser blev organiseret i form af et åbent register, tilgængeligt for alle via internettet [6] . I alt var omkring 150 vurderingsparametre involveret i middelvurderingssystemet, og på grund af den store udbredelse af ulovlig beskæftigelse og subsistenslandbrug i Georgien lavede udviklerne af metoden hovedparameteren for værdien af ​​den samlede ejendom, og ikke parameteren for den fastsatte samlede indkomst [9] . Fra 2014 dækkede databasen omkring 900.000 modtagere af ydelser [9] og blev udover staten brugt af private filantroper til at yde målrettet bistand [6] . Ifølge Verdensbankens skøn var det målrettede fattigdomsbekæmpelsessystem, der blev anvendt i Georgien, fra 2009 et af de mest avancerede i verden [10] .

Canada

I Canada bruges en behovstest til tildeling af ydelser til universitetsstuderende med lav indkomst, til delvis eller fuld refusion af sagsomkostninger og visse former for retshjælp og til at bestemme størrelsen af ​​direkte betalinger til borgere for at bekæmpe fattigdom. Tidligere blev indtægtstest brugt til at betale for egen sygeforsikring, men siden 1984 har Canada Health Actkræver, at provinserne sørger for en universel sygeforsikring for at modtage tilskud fra det føderale budget.

Rusland

Inden for den sovjetiske statsvidenskab blev den behovsbestemte socialhjælp hovedsageligt set som et middel til at reproducere fattigdomsfælden og moralsk ydmygelse for arbejdere i kapitalistiske lande. Efterhånden som den sociale efterspørgsel efter fattigdomsbekæmpelse dukkede op i Rusland, blev målrettet bistand baseret på behovstest diskuteret som et af de mulige værktøjer [2] . I 2018 annoncerede Den Russiske Føderations arbejdsministerium lanceringen af ​​et testprogram for målrettet bistand til lavindkomstfamilier i flere regioner; det er planlagt at bruge metoder til testning af midler ved udvælgelse af bistandsmodtagere [11] [12] .

I begyndelsen af ​​2020, under karantænen forårsaget af CoVid-19-pandemien , blev manglen på en samlet national mekanisme til fordeling af målrettet bistand en hindring for fordelingen af ​​kontanthjælp til de dele af det russiske samfund, der var mest berørt af nedlukningen.

I 2021 indførte den føderale lov yderligere sociale ydelser, herunder regelmæssige betalinger til gravide kvinder og månedlige ydelser til børn i alderen 8-17 i enlige forsørgere. For at tildele ydelser blev der leveret en omfattende behovstest af modtagere, herunder en vurdering af indkomst, opsparing og formue [13] .

Frankrig

Det franske sociale bistandssystem anvender en indtægtstest, når der tildeles visse typer ydelser og betalinger. Særligt tjekkes behovet ved tildeling af tillægsydelser til ældre, ved tildeling af dagpenge , ved udbetaling af dagpenge til familier med lav indkomst [14] [15] .

I kunstværker

I den franske film "The Beast " i et af afsnittene forsøger hovedpersonen at vildlede socialarbejdere, der besøgte ham med en levestandardcheck, modtager fordele, men i sidste ende afsløres bedraget [12] .

Noter

  1. ↑ Romanov, 2008 , s. 23.
  2. ↑ 1 2 Rumyantseva, 2015 .
  3. ↑ 1 2 3 SmartAsset .
  4. ↑ Big Economic Dictionary, 1997 .
  5. ↑ Romanov, 2008 , s. 123.
  6. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Burakova, 2011 .
  7. ↑ 1 2 3 Cautherley 2016 .
  8. ↑ Fedorin, 2015 , s. 31.
  9. ↑ 1 2 Fedorin, 2015 , s. 32.
  10. ↑ WB 2009 .
  11. ↑ Forbes 11-2018 .
  12. ↑ 12 Forbes 12-2018 .
  13. ↑ BUKH.1S, 2021 .
  14. ↑ US SSA 2013 .
  15. ↑ Cleiss Frankrig .

Links

  Gå til Wikidata-elementet  Ordbøger og encyklopædier