Pragmatisk sanktion efter anmodning fra Vigilius ( lat. Pragmatica sanctio pro petitione Vigilii ) er en forfatningsret, der fastlagde principperne for at styre det byzantinske Italien og udvidede Justinians kodeks til det .
Sanktionen blev udstedt af kejser Justinian den 13. august 554 efter anmodning fra pave Vigilius , som samme år vendte tilbage fra Konstantinopel til Italien befriet fra østrogotisk styre. Dokumentet var rettet til lederne af den militære og civile administration - strategen autokraten i Italien, Narses og den prætorianske præfekt Antiochus [1] .
I Italien var det senromerske administrative og skattemæssige system ved at blive genoprettet. I modsætning til de østlige provinser i Byzans, hvor civil og militær magt blev forenet i samme hænder under Justinians administrative reform , forblev disse funktioner adskilte i de nyligt erobrede områder. Det menes, at dette var en indrømmelse fra regeringen til fordel for det lokale aristokrati, som frygtede militærguvernørers indgreb i deres rettigheder. Et andet mål var et forsøg på at forhindre militærets magtovertagelse i de provinser, der endnu ikke var fuldstændig fredelige [2] .
Præfekten for prætorianen i Italien, hvis bopæl var i Ravenna , blev leder af den civile administration . Administrationen af de enkelte provinser blev betroet til civile herskere - præsiderer ( praesides ) eller dommere ( iudices provinciales ), som blev valgt af biskopper og primater (de mest fremtrædende borgere); herskeren blev bestemt valgt blandt de lokale beboere, hans valg var betinget af ratificering af den prætorianske præfekt. Valget af provinsregeringen var en vigtig indrømmelse fra den kejserlige regering til bispedømmet og den italienske adel, eftersom disse embedsmænd i de østlige provinser blev udnævnt af kejseren eller guvernøren [3] [4] .
For at kontrollere provinsadministrationens handlinger blev to sakrinarii fra præfekturet tildelt herskeren. Samtidig var herskernes beføjelser ret brede, især blev deres dømmende jurisdiktion udvidet ved at begrænse militærdomstolenes beføjelser, hvilket var en væsentlig ændring i forhold til den østrogiske tid. Hvis militærdomstoles jurisdiktion før det omfattede alle sager, hvor en af parterne var en soldat fra den østgotiske hær, så behandlede militærdomstole efter den byzantinske erobring kun de sager, hvor militæret var den tiltalte [5] [6] .
Denne bestemmelse, som med nogle ændringer udvidede østromersk retspraksis til Italien, blev også vedtaget af hensyn til den italienske adel, som led meget under de østgotiske militærmyndigheders vilkårlighed, som gennemførte en hurtig retssag og repressalier med hænder på deres grever [7] .
En vigtig del af den pragmatiske sanktion var genoprettelse af personlige rettigheder og ejendomsrettigheder krænket under den gotiske krig . Med særlig udtryksfuldhed blev alle de handlinger, der blev vedtaget af østgoternes legitime konger ( Athalaric , Amalasunta og Theodahad ), bekræftet, og tyrannen Totilas ordrer blev annulleret . Al løsøre og fast ejendom blev returneret til de tidligere ejere eller deres arvinger, inklusive dem der blev taget til fange og emigrerede til det østlige imperium [8] [9] . Af sidstnævnte er patricieren Liberius navngivet separat [10] .
Søjler , der forlod deres grunde eller blev tvangsført af andre ejere, skulle returneres. De slaver, der blev befriet af Totila, som formåede at gifte sig med de frie, vendte tilbage til deres tidligere tilstand, og deres børn fik moderens rettigheder [11] [12] .
I Italien var det kommunale system ved at blive genoprettet; Ligesom tidligere kejsere forsøgte Justinian uden held at genoprette byens curia, som var faldet i fuldstændig forfald, ved lovmæssige foranstaltninger. Rom beholdt sine privilegier, herunder genoprettelse af brøduddelinger til de fattigste dele af befolkningen. Denne beslutning blev snart annulleret [12] .
Den ariske kirke blev underordnet den romerske pave, dens ejendele blev konfiskeret og derefter overført til det ortodokse præsteskab [13] .
I 556 blev den pragmatiske sanktion suppleret med en ny lov rettet til Narses , det romerske senat og Panphronius, sandsynligvis den prætorianske præfekt.
Efter den langobardiske erobring af Italien begyndte i 568, blev en række dekreter fra 554 gradvist afskaffet: militær og civil magt blev forenet i hænderne på eksarken , og retten til at udpege guvernører i provinserne overgik til ham.