Pensionsfond i Den Russiske Føderation

Den aktuelle version af siden er endnu ikke blevet gennemgået af erfarne bidragydere og kan afvige væsentligt fra den version , der blev gennemgået den 28. juli 2022; checks kræver 18 redigeringer .
Pensionsfond i Den
Russiske Føderation
FIU
Adresse 119991, Moskva, st. Shabolovka, 4
Organisationstype Pensions opsparing
Ledere
Fungerende bestyrelsesformand Sergei Aleksandrovich Chirkov [1]
Grundlag
Dekret fra den øverste sovjet af RSFSR 22. december 1990
likvidation
Omorganiseret 1. januar 2023
Antal medarbejdere 105 051 (2021) [2]
Internet side pfr.gov.ru
 Mediefiler på Wikimedia Commons

Den Russiske Føderations pensionsfond ( PFR ) er en statsinstitution, der beskæftiger sig med obligatorisk social sikring . Det blev grundlagt den 22. december 1990 ved dekret fra RSFSR's øverste råd nr. 442-1 "Om organisationen af ​​RSFSR's pensionsfond" [3] .

Som en statslig ikke-budgetfond i Den Russiske Føderation blev PFR oprettet til den statslige forvaltning af pensionssystemets midler og sikring af rettigheder for borgere i Den Russiske Føderation til pension. PFR-budgettet er godkendt af statsdumaen for Den Russiske Føderations Føderale Forsamling ved en separat lov sammen med vedtagelsen af ​​Den Russiske Føderations Føderale Budget. PFR-budgettets andel af Ruslands BNP er 10,8 % i form af indkomst og 10,2 % i form af udgifter. PFR udbetaler pensioner til mere end 40 millioner pensionister [4] og sociale ydelser til 20 millioner modtagere, opretholder personlige optegnelser over pensionsrettigheder for forsikrede personer [5]  - for mere end 128 millioner russiske borgere [ opdateringsdata ] .

Siden 2005 har der været underskud i pensionssystemet, som er dækket af overførsler fra budgettet. Men pensionssystemets underskud er meget mindre end pensionskassens underskud, på grund af overførsel af sociale forpligtelser til PF, der ikke er relateret til udbetaling af pensioner [6] . Ifølge Nikita Krichevsky havde den russiske pensionsfond indtil 2005 et budgetoverskud: i 2003 - 100 milliarder, i 2004 - mere end 66 milliarder rubler [7] [ opdateringsdata ] .

Det samlede beløb for pensioner og ydelser betalt af pensionsfonden for måneden i april 2020 beløb sig til 469,2 milliarder rubler [8] , hvilket er væsentligt mindre end før-reformbetalinger (664,7 milliarder rubler om måneden i 2017).

Den 14. juli 2022 besluttede statsdumaen at fusionere FSS og Pensionsfonden i Rusland (PFR) inden den 1. januar 2023 med oprettelsen af ​​en enkelt " Pensions- og socialforsikringsfond i Den Russiske Føderation " ("Socialfonden for Rusland). Rusland") [9]

Struktur

Pensionsfondens struktur omfatter 84 filialer af pensionsfonden i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, herunder OPFR i Baikonur (Kasakhstan), samt 2.460 klienttjenester i PFR's territoriale organer. Mere end 100.000 specialister arbejder i PFR-systemet [10] . Det øverste organ er PFR's bestyrelse, PFR's eksekutivdirektorat er ansvarlig for dets udøvende funktioner.

I forhold til forsikringstagere, forsikrede personer og pensionister er de territoriale afdelinger i Den Russiske Føderations pensionsfond separate juridiske enheder [11] .

I maj 2019 blev der annonceret planer om at forberede tildelingen af ​​FIU status som en offentlig virksomhed. Overgangen til en offentligretlig form vil give mulighed for at overføre ledelsen til et trepartsgrundlag - med deltagelse af staten, repræsentanter for fagforeninger og arbejdsgivere. Efter omorganiseringen vil FIU kunne modtage yderligere overskud fra investeringer. Den samme organisatoriske og juridiske form er planlagt til at blive givet til Federal Compulsory Medical Insurance Fund (FOMS) og Social Insurance Fund (FSS). Ændringen i den juridiske status for fonde uden for budgettet vil skabe en mulighed for i fremtiden at fusionere Den Russiske Føderations pensionsfond, den obligatoriske medicinske forsikringsfond og FSS til en enkelt statslig socialfond. Som et resultat kan der skabes en "mega-regulator", som vil overtage hele komplekset af socialforsikring i Rusland [12] [13] .

I juli 2022 besluttede statsdumaen at fusionere FSS og PFR senest den 1. januar 2023 med oprettelsen af ​​en enkelt " Pension and Social Insurance Fund of the Russian Federation " (kort sagt: "Social Fund of Russia") [14] .

Funktioner

Blandt de socialt vigtige funktioner i Pensionsfonden i Rusland [10] :

Personligt regnskab i systemet med obligatorisk pensionsforsikring

Data om betaling fra forsikringsselskaber (arbejdsgivere) af obligatoriske forsikringspræmier for en medarbejder, oplysninger om forsikring (arbejds)erfaring afspejles i den forsikredes individuelle personlige konto, som vedligeholdes af Den Russiske Føderations pensionsfond for hver officielt arbejdende borger i Rusland. Proceduren for at opretholde denne personlige konto er reguleret af den føderale lov af 1. april 1996 N 27-FZ (som ændret den 29. december 2015) "Om individuel (personlig) regnskabsføring i systemet med obligatorisk pensionsforsikring" [5] . Enhver borger i Den Russiske Føderation, der har SNILS , kan kontrollere oplysningerne om betaling af obligatoriske forsikringspræmier af sin arbejdsgiver på sin individuelle personlige konto hos PFR ved hjælp af internetportalen " Gosuslug " [15] .

Indkomst (forsikringspræmier)

Se også obligatorisk socialforsikring i Rusland .

Standardsatsen for indbetalinger til pensionskassen er 22 % af organisationens lønsum, mens indbetalinger ikke indgår i lønnen for de enkelte medarbejdere, men tages i betragtning af pensionskassen ved føring af deres konti [16] . Disse fradrag er opdelt i en forsikringspension og en fondspension.

I 2010 vil det samlede beløb af forsikringspræmier forblive på niveauet med UST-satsen - 26%, hvoraf 20% vil blive rettet til Den Russiske Føderations pensionsfond (for obligatorisk pensionsforsikring). Samtidig vil der blive betalt bidrag fra årlig indtjening op til 415 tusind rubler. Hvis den årlige indtjening overstiger 415 tusind rubler, opkræves der ikke bidrag på over 415 tusind rubler, men pensionsrettigheder ud over dette beløb dannes ikke. Fra 2011 øges størrelsen af ​​de samlede indbetalinger til 34 %, hvoraf 26 % vil være fradrag for obligatorisk pensionsforsikring. Dette system gør det muligt at øge niveauet af pensioner i landet betydeligt. For personer, der er fuldt dækket af forsikringssystemet, vil pensionserstatningsgraden for den løn, hvormed forsikringspræmier blev betalt, være mindst 40 % efter 30 års betaling af disse præmier ved indtræden af ​​en forsikringsbegivenhed (dvs. alderdom). , bestemt ved at nå en borger i den alder, der er fastsat ved lov - 60 år for kvinder og 65 år for mænd).

Frivillige bidrag

Også siden 2009 har borgerne mulighed for at indbetale frivilligt til den finansierede del af pensionen. Loven giver to parter mulighed for at medfinansiere bidragene fra en borger - staten (som fordobler beløbet på mindst 2 tusinde, men ikke mere end 12 tusind rubler) og arbejdsgiveren (som modtager et skattefradrag til medfinansiering medarbejderbidrag op til 12 tusind rubler) [17] .

Andre indtægter

Ruslands nationale velfærdsfond [18] er en del af pensionsordningen for borgere i Den Russiske Føderation på lang sigt . I april 2017 udgjorde det samlede beløb af fondens ressourcer ifølge det russiske finansministerium 4.134,27 milliarder rubler (73,33 milliarder amerikanske dollars) [19] .

Forud for overførslen af ​​midler til administrationsselskaber og NPF'er placerer Pensionskassen dem midlertidigt i forretningsbanker. Så ifølge resultaterne af 2016 modtog han fra en sådan investering en indkomst på 2,97 milliarder rubler, hvilket er 10,58% om året [20] .

Nøgletalstatistik

Indeks 2010 [21] 2011 [22] 2012 [23] 2013 [24] 2014 [25] 2015 [26] 2016 [27] 2017 [28] 2018 [29]
Antal pensionister, millioner mennesker 39,7 40,2 40,6 41,1 41,46 42,7 42,9 43,5 43,9
PFR-budgetindtægter, milliarder rubler 4600 5 256 5 890 6 388 6 159 7 127 7 626 8 260 8 270
Modtagelse af obligatoriske pensionsforsikringsbidrag, milliarder rubler 1900 2815 3026 3459 3694 3 864 4 132 4482 4 948
Kvittering fra det føderale budget, milliarder rubler 2640 2400 2800 2840 2410 3 100 3 355 3 677 3 229
PFR budgetudgifter, milliarder rubler 4 200 4 922 5 451 6 379 6 190 7 670 7 830 8 319 8 429
PFR-udgifter til pensionsordninger, milliarder rubler 3 700 4081 4 524 5 250 5406 6 201 6430 7 167 7 312
PFR-udgifter til moderskabskapital, milliarder rubler 97,1 171,3 212,4 270,7 365 312 302

Bestyrelsesformænd

Præstationsvurdering

Skandaler

I februar 2017 opdagede Yabloko-partiets Center for Anti-Korruptionspolitik en kontrakt, ifølge hvilken PFR havde til hensigt at bruge 27 millioner rubler på forretningsrejser i 2017 uden at byde [32][ betydningen af ​​det faktum? ] . I maj 2017 bekræftede FAS overtrædelser, da fonden brugte 150 millioner rubler på forretningsrejser for ansatte [33] .

Siden midten af ​​2017, baseret på deres interne brev[ hvad? ] (underskrevet af næstformand for bestyrelsen Lilia Ivanovna Chizhik), nægter Den Russiske Føderations pensionsfond at udstede månedlig yderligere materiel støtte (330 % af beløbet for social pension) til vindere af regeringen i Den Russiske Føderation, der går på pension og stop med at arbejde. Som følge heraf befinder de sig i meget dårligere materielle forhold end de prismodtagere, der modtog ydelsen tidligere og stadig modtager den. Der har været retssager indledt af tilskadekomne pensionister-vindere. De fleste af dem blev vundet [34] [35] .

I juli 2019 blev Alexei Ivanov, næstformand for Pensionsfonden i Rusland, tilbageholdt af retshåndhævende myndigheder på mistanke om at have modtaget bestikkelse i særlig stor skala. I august samme år blev han afskediget fra sin post af den russiske premierminister Dmitrij Medvedev på grund af tab af tillid [36] .

Effektivitet og effektivitet

Specifikt antal ansatte

Den russiske pensionsfond rangerer først i verden med hensyn til antallet af ansatte: over 100 tusinde mennesker. Til sammenligning beskæftiger den amerikanske socialsikringsmyndighed mere end halvdelen af ​​størrelsen, den amerikanske befolkning er mere end dobbelt så stor som Rusland, og mængden af ​​pensioner og sociale ydelser er næsten ni gange større. I Japan, med en befolkning sammenlignelig med Rusland, beskæftiger Nihon Nenkin Kikou 27 tusinde mennesker, hvoraf kun 15 tusind er faste [37] .

Funktionerne for Ruslands pensionsfond er imidlertid meget bredere end de ovennævnte institutioners funktioner og omfatter ikke kun den faktiske udbetaling af pensioner, men også vedligeholdelsen af ​​det føderale register over handicappede [38] , administrationen af det Unified State Social Security Information System [39] , implementering af sociale ydelser, programmer til støtte for familier med børn (moderskabskapital), medfinansiering af sociale programmer i regionerne i Den Russiske Føderation, implementering af internationale aftaler.

Kritik af aktivitet

Begrænsede beføjelser

Professor ved Institut for Finanser og Priser for PRUE G. V. Plekhanova Yulia Finogenova bemærkede, at Pensionsfonden i Den Russiske Føderation har ekstremt begrænsede forpligtelser til at informere sine deltagere, for eksempel havde PFR ikke forpligtelsen til at informere kunder om mulige tab i investeringsindkomst, når de skiftede forsikringsselskab, som et resultat, i nogle år viste op til 90 % af overgangene sig at være tidlige og derfor urentable [40] . På grund af manglen på fuld information fra den forsikrede person om tabet af investeringsindkomst, selv dem, der besluttede at overføre fra Pensionsfonden i Rusland (PFR) til ikke-statslige pensionsfonde ( NPF ), de "tavse" [41] tabt under den tidlige overgang, fordi de kunne gøre dette med bevarelse af indkomsten tidligst i 2020 [42] .

Egne vedligeholdelsesomkostninger

I august 2018 henledte Boris Titov , kommissær for beskyttelse af iværksætteres rettigheder under præsidenten for Den Russiske Føderation, i august 2018, på baggrund af diskussionen om lovforslaget om pensionsreform i Rusland , som involverer en forhøjelse af pensionsalderen, opmærksomheden på det faktum, at en af ​​hovedårsagerne til manglen på midler til udbetaling af pensioner i Rusland er ublu og meningsløse udgifter til vedligeholdelse af Den Russiske Føderations pensionsfond. I forbindelse med udviklingen af ​​informationsteknologier anså erhvervsombudsmanden fondens infrastruktur for at være dyr og unødvendig og foreslog at overføre funktionerne i PFR til Ruslands finansministerium og de multifunktionelle centre (MFC'er) . I 2018 opretholdt PFR mere end 110.000 ansatte til at vedligeholde pensionskonti for russere, de bygninger, den ejer er de mest luksuriøse i alle republikanske hovedstæder og regionale centre, og omkring 1,5 % af alle russernes pensionsopsparinger bruges årligt på at servicere pensionen Den Russiske Føderations fond (disse er snesevis af milliarder rubler). Talrige bygninger af pensionsfonden i hele Rusland, i henhold til denne handlingsplan, skal overføres til ejerskab af føderationens emner for at organisere centre til træning af ældre i nye kvalifikationer. Disse foranstaltninger vil give staten mulighed for at frigive betydelige reserver til udbetaling af pensioner uden at hæve pensionsalderen [43] . Da Den Russiske Føderations pensionsfond er en statsinstitution, tilhører alle PFR's bygninger på nuværende tidspunkt Federal Property Management Agency [44] .

Se også

Noter

  1. ↑ 1 2 3 Mikhail Mishustin udnævnte Sergei Chirkov til fungerende leder af FIU
  2. ↑ PFR . Information om bemandingen af ​​PFR-afdelinger (24. februar 2021). Hentet 14. juni 2021. Arkiveret fra originalen 14. juni 2021.
  3. ↑ Resolution fra RSFSR's øverste råd nr. 442-1 "Om organisationen af ​​RSFSR's pensionsfond" Arkiveret den 20. januar 2013.
  4. ↑ Der var ingen fejl i udbetalingen af ​​pensioner og ydelser i 2010 . www.pfrf.ru _ Hentet 30. september 2020. Arkiveret fra originalen 8. februar 2020.
  5. ↑ 1 2 Føderal lov af 04/01/1996 N 27-FZ (som ændret den 04/01/2019) "Om individuel (personlig) regnskabsføring i systemet med obligatorisk pensionsforsikring" . www.pfrf.ru _ Hentet 30. september 2020. Arkiveret fra originalen 28. november 2020.
  6. ↑ Nikita Krichevsky: Udtalelser om, at PFR ikke har et budgetunderskud er hykleri . www.nakanune.ru _ Hentet 30. september 2020. Arkiveret fra originalen 17. august 2020.
  7. ↑ Om Nikita Isaev og PFR-budgetunderskuddet . nkrichevsky.livejournal.com . Hentet 30. september 2020. Arkiveret fra originalen 18. april 2021.
  8. ↑ RIA Novosti, 27. marts 2020. PFR finansierede udbetalingen af ​​pensioner og ydelser for april forud for tidsplanen Arkivkopi dateret 28. marts 2020 på Wayback Machine ; for FIU-betalinger i 2017, se slutningen af ​​materialet Arkivkopi af 29. marts 2020 på Wayback-maskinen (del mængden af ​​betalinger af alle typer med 12).
  9. ↑ Putin underskrev loven om fusionen af ​​PFR og Social Insurance Fund . RBC . Hentet: 23. september 2022.
  10. ↑ 1 2 Om Ruslands pensionsfond . www.pfrf.ru _ Hentet 30. september 2020. Arkiveret fra originalen 23. september 2020.
  11. ↑ Deltagere i retsforhold om obligatorisk pensionsforsikring . base.garant.ru. Hentet 2. april 2016. Arkiveret fra originalen 31. marts 2016.
  12. ↑ Yu. Starostina, V. Dergachev. Arbejdsministeriet har påbegyndt forberedelserne til reformen af ​​Pensionskassen . RBC (23. maj 2019). Hentet 24. maj 2019. Arkiveret fra originalen 23. maj 2019.
  13. ↑ Omdannelsen af ​​Pensionskassen til en offentlig virksomhed kan blive drøftet den 31. maj . TASS (23. maj 2019). Hentet 24. maj 2019. Arkiveret fra originalen 24. maj 2019.
  14. ↑ Statsdumaen vedtog en lov om oprettelse af pensions- og socialforsikringsfonden . RIA Novosti (5. juli 2022). Hentet 5. juli 2022. Arkiveret fra originalen 5. juli 2022.
  15. ↑ Artikel 16. Rettigheder og forpligtelser for organerne i Pensionsfonden i Den Russiske Føderation i forbindelse med gennemførelsen af ​​individuel (personlig) regnskab . base.garant.ru . Hentet 30. september 2020. Arkiveret fra originalen 16. september 2020.
  16. ↑ Føderal lov af 15. december 2001 N 167-FZ (som ændret den 11. december 2018) "Om obligatorisk pensionsforsikring i Den Russiske Føderation" . www.pfrf.ru _ Hentet 30. september 2020. Arkiveret fra originalen 16. juli 2020.
  17. ↑ Føderal lov af 30. april 2008 N 56-FZ "Om yderligere forsikringspræmier for finansierede pensioner og statsstøtte til dannelse af pensionsopsparinger" (som ændret og suppleret) . base.garant.ru . Hentet 30. september 2020. Arkiveret fra originalen 13. oktober 2020.
  18. ↑ Formålet med FNB . minfin.gov.ru _ Hentet 30. september 2020. Arkiveret fra originalen 30. september 2020.
  19. ↑ FNB statistik . minfin.gov.ru _ Hentet 30. september 2020. Arkiveret fra originalen 1. oktober 2020.
  20. ↑ I slutningen af ​​2016 øgede PFR russernes pensionsopsparing med 2,97 milliarder rubler . www.pfrf.ru (6. april 2017). Hentet 18. april 2017. Arkiveret fra originalen 19. april 2017.
  21. ↑ PFR årsrapport 2010 . Hentet 5. september 2016. Arkiveret fra originalen 28. september 2016.
  22. ↑ PFR årsrapport 2011 . Hentet 5. september 2016. Arkiveret fra originalen 28. september 2016.
  23. ↑ PFR årsrapport 2012 . Hentet 20. august 2016. Arkiveret fra originalen 28. september 2016.
  24. ↑ PFR årsrapport 2013 . Hentet 20. august 2016. Arkiveret fra originalen 28. september 2016.
  25. ↑ PFR årsrapport 2014 . Hentet 20. august 2016. Arkiveret fra originalen 20. oktober 2016.
  26. ↑ PFR årsrapport 2015 . Hentet 27. juni 2017. Arkiveret fra originalen 12. juli 2017.
  27. ↑ PFR årsrapport 2016 . Hentet 27. juni 2017. Arkiveret fra originalen 5. juli 2017.
  28. ↑ PFR årsrapport 2017 . Hentet 25. juli 2018. Arkiveret fra originalen 25. juli 2018.
  29. ↑ PFR årsrapport 2018 . Hentet 18. november 2019. Arkiveret fra originalen 1. november 2019.
  30. ↑ Ordre om formanden for bestyrelsen for Pensionsfonden i Den Russiske Føderation . Hentet 23. januar 2020. Arkiveret fra originalen 31. januar 2020.
  31. ↑ Pensionsfonden i Rusland vil blive ledet af Andrey Kigim . Kommersant (12. februar 2021). Hentet 12. februar 2021. Arkiveret fra originalen 13. februar 2021.
  32. ↑ Inc., TV Rain, . Yabloko lærte om pensionsfondens planer om at bruge 27 millioner rubler på forretningsrejser for ansatte . Arkiveret fra originalen den 18. februar 2017. Hentet 20. maj 2017.
  33. ↑ Inc., TV Rain, . Federal Antimonopoly Service fandt krænkelser, da pensionsfonden brugte 150 millioner rubler på forretningsrejser for ansatte . Arkiveret fra originalen den 23. januar 2018. Hentet 20. maj 2017.
  34. ↑ Kommunistpartiet i Den Russiske Føderation Moskva. Igor Polyakov. Regning med prismodtagere . Hentet 30. september 2020. Arkiveret fra originalen 5. december 2020.
  35. ↑ Pensionskassen narrer vinderne af RF Government Prize . trv-science.ru . Hentet 30. september 2020. Arkiveret fra originalen 26. september 2020.
  36. ↑ Medvedev fyrede Ivanov, vicechef for den russiske pensionsfond, på grund af tab af tillid . RIA Novosti (20. august 2019). Hentet 30. september 2020. Arkiveret fra originalen 5. marts 2021.
  37. ↑ Fond med mere end  // Kommersant. Arkiveret fra originalen den 26. januar 2018.
  38. ↑ Om det føderale register over handicappede . Hentet 12. april 2019. Arkiveret fra originalen 12. april 2019.
  39. ↑ EGISSO-portalen . egisso.ru. Hentet 12. april 2019. Arkiveret fra originalen 12. april 2019.
  40. ↑ Hvorfor pensionsopsparing går tabt, når man flytter fra fond til fond . russisk avis . Hentet 30. september 2020. Arkiveret fra originalen 5. marts 2021.
  41. ↑ Pensionskasser frigiver ikke borgere . Vedomosti . Hentet 30. september 2020. Arkiveret fra originalen 28. juni 2020.
  42. ↑ Pensioner tabt ved overgangen  // Kommersant. Arkiveret fra originalen den 20. marts 2018.
  43. ↑ Erhvervsombudsmanden tilbød at "købe mere" erhvervserfaring og betale ekstra for førtidspension . NEWSru.com (2. august 2018). Hentet 30. september 2020. Arkiveret fra originalen 1. juni 2021.
  44. ↑ Lederen af ​​FIU talte om brugen af ​​fondens bygninger . RIA Novosti (20180925T1319+0300Z). Hentet 12. april 2019. Arkiveret fra originalen 12. april 2019.

Links

  Gå til Wikidata-elementet  I sociale netværk
Foto, video og lyd