Den fredsbevarende operation i Abkhasien blev gennemført i 1994-2008. De kollektive fredsbevarende styrker i Commonwealth of Uafhængige Stater (CPFM), dannet ved beslutning truffet af Rådet for SNG-statsoverhoveder på grundlag af Den Russiske Føderations væbnede styrker [1] .
Indførelsen af de kollektive fredsbevarende styrker i zonen af den georgisk-abkhaziske konflikt gjorde det muligt at adskille de væbnede formationer af de konfliktende parter, skabe sikkerhedszoner og begrænse våben , hvilket hjalp med at stoppe blodsudgydelserne i regionen, samt skabe nødvendige betingelser for en politisk dialog mellem parterne [1] .
Den 14. maj 1994, efter adskillige runder med vanskelige forhandlinger ledet af FN's generalsekretærs særlige udsending, var de stridende parter i den væbnede konflikt mellem Georgien og Abkhaz i 1992-1993. underskrev i Moskva en aftale om en våbenhvile og adskillelse af styrkerne . Parterne blev enige om at indsætte CIS Collective Peacekeeping Forces for at overvåge overholdelse af aftalen. Under kontrol af de kollektive fredsbevarende styrker, indsat i juni 1994 og fuldt bemandet af russisk militærpersonel, var der en sikkerhedszone på 24 km bred langs kontaktlinjen mellem georgiske og abkhasiske styrker.
SNG-charteret fastslår bestemmelsen om, at medlemslandene fører en koordineret politik inden for kollektiv sikkerhed, nedrustning og våbenkontrol, udviklingen af de væbnede styrker og opretholder sikkerheden i Commonwealth, herunder med hjælp fra grupper af militære observatører og kollektive fredsbevarende styrker . I henhold til denne bestemmelse, på grundlag af dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation af 1994 nr. 1178, resolutionen fra Føderationsrådet for Den Russiske Føderations føderale forsamling af 1994 nr. 136-1 SF, samt afgørelsen fra statschefernes råd "Om brugen af kollektive fredsbevarende styrker i området for den georgisk-abkhasiske konflikt" dateret den 21. oktober 1994, det russiske kontingent af de kollektive fredsbevarende styrker (KSPM) i CIS [1] blev introduceret i zonen af den georgisk-abkhasiske konflikt .
De vigtigste opgaver udført af KSPM omfattede:
Pr. 1. august 2008 bestod KSPM-gruppen af 1561 personer. (inklusive 199 betjente). Hun var udstyret med 135 enheder. pansrede køretøjer, 267 enheder. biludstyr, 4 helikoptere (Mi-8, Mi-24). KSPM var bevæbnet med 30 morterer og 2943 enheder. håndvåben [1] .
På trods af KPKF's indsats fandt der op til halvtreds våbenhvilebrud sted årligt, især i 1994-1995. I 2004-2008. antallet af angreb på bosættelser og stillinger i KPKF faldt, men samtidig blev sager om minedrift i området og provokerende aktioner mod KPKF-kontingentet hyppigere [1] .
Problemet med flygtninges tilbagevenden til Abkhasiens territorium er ikke blevet løst. Under forhold, hvor en betydelig del af lokalbefolkningen var bevæbnet med personlige håndvåben, kunne den spontane tilbagevenden af flygtninge føre til massesammenstød med store tab på begge sider. I årene med den fredsbevarende operation, med aktiv bistand fra KPKF, vendte kun omkring 2 tusinde mennesker fra Zugdidi-regionen, hvor der bor midlertidigt fordrevne personer, tilbage til deres opholdssteder i Gali-regionen, mens ingen kunne give en fuld garanti for deres sikkerhed [1] .
Patruljering af CIS KPKF i samarbejde med UNOMIG gjorde det muligt periodisk at opdage tunge våben og udstyr i sikkerhedszonen, især på tærsklen til begivenhederne i august 2008. Samtidig undlod den georgiske side faktisk at bruge disse våben. I oktober 2002, under fælles kontrol af CIS CPKF og UNOMIG militære observatører, gennemførte den georgiske side fjernelse af et tunge våben og ammunitionslager i bosættelsen Chkhalta (Kodori Gorge), hvilket gjorde det muligt at lindre spændinger, der truede at eskalere til endnu en væbnet træfning mellem de stridende parter [1] .
For at sikre sikkerheden ved Enguri-vandkraftværket , som leverer elektricitet til en tredjedel af befolkningen i Abkhasien og en del af befolkningen i Georgien, oprettede KSPM-gruppen specielt separate yderligere stillinger for fredsbevarende styrker. Patruljering i området af anlægget gjorde det muligt at sikre en uafbrudt drift af HPP. Bro over floden Enguri, som forbandt de sydlige og nordlige sikkerhedszoner, blev ødelagt på det tidspunkt, hvor fredsbevarende styrker kom ind i regionen. Styrkerne fra gruppens ingeniørenheder formåede at genoprette den. Det var her, der blev afholdt ugentlige firepartsmøder med deltagelse af repræsentanter for de stridende parter og FN's observatørmission i Georgien [1] .
På trods af de koordinerede tiltag fra CIS CPKF og FN-missionen i Georgien for at overvåge og kontrollere de konfliktende parters overholdelse af fredsbevarende og konfliktløsningsaftaler, foranstaltninger til at reducere kriminogene spændinger i Gali-regionen i Abkhasien og Zugdidi-regionen i Georgien, samt som i Kodori-kløften har den militærpolitiske situation i konfliktzonen i Abkhasien i alle disse år været karakteriseret som vanskelig, anspændt og ustabil på grund af manglen på en stabil bilateral politisk dialog mellem Georgien og Abkhazerne, konstruktive gensidigt acceptable forslag på mellemstatsligt niveau, og i de senere år på grund af de øgede forsøg på at tvinge pres fra den nye ledelse i Georgien (under præsident Saakashvili ) [1] .
Siden 2005 begyndte en ekstremt anspændt situation at udvikle sig i regionen i forbindelse med georgiske embedsmænds forsøg på at indføre en visumordning for personalet i KPKF i konfliktzonen. I denne henseende instruerede chefen for KSPM, generalmajor S. Chaban, strengt at følge reglerne om de kollektive styrker i CIS og mandatet for operationen. De georgiske myndigheders provokerende handlinger mod KPKF's personale er blevet hyppigere.
Som det fremgår af rapporten fra FN's generalsekretær om situationen i Abkhasien den 3. oktober 2008, havde den kraftige optrapning af fjendtlighederne i Sydossetien den 7. og 8. august og den efterfølgende georgisk-russiske konflikt en dybtgående indvirkning på situationen i den georgisk-abkhasiske konfliktzone og i det hele taget afviklingsprocessen [2] .
Ifølge de militære observatører fra FN's observatørmission i Georgien (UNOMIG) begyndte russiske styrker fra den tidlige morgen den 9. august at udføre luftangreb på mål i det vestlige Georgien - det vil sige i området umiddelbart op til zonen af den georgisk-abkhaziske konflikt. Den 10.-11. august udsendte Rusland et stort antal af sit militære personel til konfliktzonen. I første omgang indtog russiske tropper stillinger på siden af våbenhvilelinjen, hvor byen Gali ligger , men flyttede senere til Zugdidi -siden af konfliktzonen, samt til områder, der støder op til Senaki og Poti [2] .
Den 8. august begyndte den abkhasiske side at bringe tungt militært udstyr ind i den begrænsede våbenzone i strid med aftalen om våbenhvile i Moskva i 1994 og styrkeadskillelse. Om eftermiddagen den 9. august begyndte beskydningen af den øvre del af Kodori-kløften [2] .
Den 12. august indledte den abkhasiske side en offensiv og etablerede kontrol over den øvre del af kløften. Den lokale befolkning og georgisk bevæbnet personel forlod området kort før de abkhasiske styrker dukkede op [2] .
Som det fremgår af rapporten fra FN's generalsekretær, styrkede lanceringen af en storstilet operation fra den georgiske side i Sydossetien kun den abkhasiske sides tillid til, at den efter al sandsynlighed ville blive målet for det næste angreb. Denne tillid blev yderligere styrket, efter at en vis mængde tungt militært udstyr angiveligt blev beslaglagt i den øvre del af Kodori-kløften , som i overensstemmelse med Moskva-aftalen fra 1994 var forbudt at komme ind i området [2] .
Den 20. august vendte Abkhasiens parlament sig til Rusland med en anmodning om at anerkende republikkens uafhængighed [3] . Den 22. august modtog en lignende appel fra Sydossetiens parlament [4] .
Den 26. august afgav præsidenten for Den Russiske Føderation , D. A. Medvedev , en officiel erklæring om, at det georgiske angreb på Sydossetien ikke efterlod Rusland noget andet valg end at anerkende Abkhasien og Sydossetien som uafhængige stater, og underskrev de relevante dekreter [5] [6 ] ] [7] [8] [9] .
Den abkhasiske side hilste Ruslands beslutning velkommen og kaldte den "historisk". Den georgiske side kaldte det ulovligt og krænker de grundlæggende normer og principper i international lov og adskillige resolutioner fra FN's Sikkerhedsråd. Derudover beskrev den georgiske ledelse Ruslands handlinger som et forsøg på at legalisere "brugen af vold, direkte militær aggression og etnisk udrensning for at ændre nabostaternes grænser." Som svar på skarp international kritik og international støtte til Georgiens territoriale integritet erklærede Rusland, at enhver tilbagevenden til status quo ante ikke længere er mulig i lyset af folkedrabet, der fandt sted i Sydossetien [2] .
Den 28. august vedtog det georgiske parlament enstemmigt en resolution, der kalder Abkhasien og Sydossetiens territorier besat af Den Russiske Føderation og russiske fredsbevarende styrker som besættelsesstyrker.
Den 29. august afbrød Georgien de diplomatiske forbindelser med Rusland [10] og trak sig ud af aftalen om våbenhvile og styrkeadskillelse i Moskva i 1994 [11] .
Georgiens regering bekræftede sin forpligtelse til våbenhvileplanen den 12. august såvel som de relaterede efterfølgende afklaringer fra præsident Saakashvili som det eneste legitime grundlag for at løse konflikten. I den opfattelse, at den georgiske regerings beslutning annullerer alle restriktioner pålagt af Abkhaz-siden af Moskva-aftalen, annoncerede den abkhasiske side sin hensigt om at styrke statsgrænsen som en prioritet [2] .
Den 1. september meddelte Georgien i et notat til SNG-eksekutivrådet sin beslutning om at afslutte SNG-fredsbevarende operation i Abkhasien. Og endelig, den 18. august, trak Georgien sig ud af SNG og en række nøgleaftaler relateret til det [2] .
Den 10. oktober, i overensstemmelse med den beslutning, der blev truffet på mødet i SNG-statschefernes råd, afholdt i Bishkek, blev mandatet for CIS-kollektivestyrkerne, som havde været i konfliktzonen i 14 år, officielt afsluttet. . Den 15. oktober blev SNG-fredsbevarende styrker trukket tilbage. Mellem oktober og begyndelsen af december overtog russiske tropper stillinger i Gali-sektoren, der tidligere var besat af den fredsbevarende SNG-styrke, og oprettede nye befæstede stillinger på den Abkhaz-kontrollerede side af våbenhvilelinjen, hvoraf de fleste var ubesatte. Den russiske faldskærmsbataljon, som ankom i slutningen af april 2008 og var stationeret nær landsbyen Reka i den spærrede våbenzone, forlod konfliktzonen i november [12] .