Mellemstatsligt panel om klimaændringer | |
---|---|
IPCC (engelsk IPCC ) | |
Administrativt center | |
Organisationstype | ekspertgruppe |
Ledere | |
formand | Hyoseong Lee |
Grundlag | |
Stiftelsesdato | 1988 |
Priser | Nobels fredspris (2007) |
Internet side | ipcc.ch _ |
Mediefiler på Wikimedia Commons |
The Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC ) er en organisation etableret for at vurdere risikoen for klimaændringer forårsaget af menneskeskabte faktorer (menneskelige handlinger).
Det mellemstatslige panel om klimaændringer blev grundlagt i 1988 af Verdens Meteorologiske Organisation (WMO) og De Forenede Nationers Miljøprogram (UNEP) og blev senere godkendt af FN's Generalforsamling. Medlemskab er åbent for alle WMO- og FN-medlemmer. IPCC producerer rapporter, der bidrager til arbejdet i De Forenede Nationers rammekonvention om klimaændringer (UNFCCC), den vigtigste internationale traktat om klimaændringer. Målet med UNFCCC er "at stabilisere atmosfæriske koncentrationer af drivhusgasser på et niveau, der ville forhindre farlig menneskeskabt interferens med klimasystemet."
Dens første formand var den svenske meteorolog Bert Rikard Johannes Bolin , som havde denne post indtil 1997.
Fra 2002 til 2015 var den indiskfødte professor Rajendra Kumar Pachauri formand for IPCC . I oktober 2015 blev Hyosung Lee [1] valgt som formand .
IPCC modtog sammen med Al Gore Nobels fredspris den 12. oktober 2007 [ 2] .
IPCC blev oprettet på grundlag af det internationale videnskabelige organ - den rådgivende gruppe for drivhusgasser, oprettet i 1985 af Det Internationale Videnskabsråd , De Forenede Nationers Miljøprogram (UNEP) og Verdens Meteorologiske Organisation (WMO) for at fremsætte anbefalinger baseret på på nuværende forskning. Denne lille gruppe af videnskabsmænd manglede ressourcer til at fange klimatologiens stadig mere komplekse tværfaglige natur . U.S. Environmental Protection Agency og udenrigsministeriet ønskede en international konvention for at blive enige om grænser for drivhusgasemissioner , og Ronald Reagans konservative administration var bekymret over den uhæmmede indflydelse fra uafhængige videnskabsmænd eller FN-organer, herunder UNEP og WMO. Den amerikanske regering var hovedkraften i dannelsen af IPCC som et selvstændigt mellemstatsligt organ, hvor videnskabsmænd deltog både som videnskabseksperter og som officielle repræsentanter for deres regeringer, for at producere rapporter, der havde stærk støtte fra alle førende videnskabsmænd rundt om i verden, undersøge emnet, og som derefter skulle indhente samtykke fra hver af de deltagende regeringer. Den blev således dannet som en hybrid mellem et videnskabeligt organ og en mellemstatslig politisk organisation [3] .
FN godkendte officielt oprettelsen af IPCC i 1988. Nogle af de grunde, FN skitserede i sin resolution, inkluderer [4] :
IPCC fik til opgave at gennemgå den peer-reviewede videnskabelige litteratur og andre relevante publikationer for at give oplysninger om vidensstatus om klimaændringer.
IPCC udfører ikke sin egen originale forskning. Det producerer omfattende vurderinger, rapporter om særlige emner og metoder. Disse estimater er baseret på tidligere rapporter og afspejler den seneste viden. For eksempel afspejler ordlyden af rapporter produceret mellem den første og den femte vurdering de voksende beviser for menneskeskabte klimaændringer.
IPCC har vedtaget og offentliggjort "Principles Governing the Work of the IPCC" [5] , som siger, at IPCC vil evaluere:
Papiret fastslår også, at IPCC vil udføre dette arbejde ved at vurdere "på en omfattende, objektiv, åben og gennemsigtig måde, den videnskabelige, tekniske og socioøkonomiske information, der er relevant for at forstå det videnskabelige grundlag" for disse emner. Principperne siger også, at "IPCC-rapporter bør være politikneutrale, selvom de muligvis skal objektivt adressere de videnskabelige, tekniske og socioøkonomiske faktorer, der er relevante for anvendelsen af en bestemt politik. [5] »
Den koreanske økonom Hyesun Lee har været formand for IPCC siden 8. oktober 2015, efter valget af det nye IPCC Bureau [6] . Forud for dette valg blev gruppen ledet af næstformand Ismail El Gizouli, som blev udnævnt til fungerende formand efter Rajendra K. Pachauris tilbagetræden i februar 2015 [7] . De tidligere formænd var Rajendra K. Pachauri, som blev valgt i maj 2002; Robert Watson i 1997; og Bert Bolin i 1988 [8] . Formanden bistås af et valgt bureau, herunder arbejdsgruppens næstformænd og bisiddere, samt et sekretariat.
Selve gruppen består af repræsentanter udpeget af regeringer. Delegerede med relevant erfaring opfordres til at deltage. Plenarmøder i IPCCs organisation og arbejdsgrupper afholdes på regeringsrepræsentantniveau. Ikke-statslige og mellemstatslige organisationer, der er optaget som observatørorganisationer, kan også være til stede. Panelsessioner, IPCC Bureau, workshops, møder med eksperter og hovedforfattere er kun efter invitation [5] . Omkring 500 personer fra 130 lande deltog i gruppens 48. session i Incheon, Republikken Korea, i oktober 2018, herunder 290 regeringsembedsmænd og 60 repræsentanter for observatørorganisationer. Åbningsceremonier for panelsessioner og hovedforfattermøder er åbne for medierne, men IPCC-møderne er ellers lukkede.
Der er flere hovedgrupper:
IPCC Panel: Mødes i plenum cirka en gang om året. Det fører tilsyn med organisationens struktur, procedurer og arbejdsprogram og accepterer og godkender IPCC-rapporter. Gruppen er en juridisk enhed i IPCC [7] .
Formand: valgt af gruppen.
Sekretariat: overvåger og administrerer alle aktiviteter. Støttet af UNEP og WMO.
Præsidiet: valgt af gruppen. Det er under ledelse af formanden. De 34 præsidiummedlemmer omfatter IPCC-næstformænd, arbejdsgruppe- og taskforce-medformænd og arbejdsgruppenæstformænd [9] . Den rådgiver gruppen om de videnskabelige og tekniske aspekter af dens arbejde [10] .
Arbejdsgrupper: Hver har to medformænd, en fra udviklede og en fra udviklingslande, og en teknisk supportgruppe. Arbejdsgruppens møder godkender resuméerne for de politiske beslutningstagere af særrapporterne og arbejdsgruppens bidrag til evalueringsrapporten. Hver arbejdsgruppe har et bureau sammensat af dets medformænd og næstformænd, som også er medlemmer af IPCC's bureau.
Arbejdsgruppe I: beskæftiger sig med vurdering af de videnskabelige aspekter af klimasystemet og klimaændringer.
Arbejdsgruppe II: beskæftiger sig med vurdering af socioøkonomiske og naturlige systemers sårbarhed over for klimaændringer, påvirkninger og tilpasningsmuligheder.
Arbejdsgruppe III: Evaluerer muligheder for at begrænse drivhusgasemissioner og anden afbødning af klimaændringer.
Taskforce om nationale drivhusgasopgørelser [11] .
Task Force Bureau: Består af to medformænd, som også er medlemmer af IPCC Bureau og 12 medlemmer.
Eksekutivkomité: Består af formanden, næstformændene for IPCC og medformændene for arbejdsgrupperne og taskforcen. Hans rolle inkluderer at håndtere presserende problemer, der opstår mellem sessioner i gruppen [12] .
IPCC modtager midler gennem IPCC Trust Fund, oprettet i 1989 af FN's miljøprogram (UNEP) og World Meteorological Organisation (WMO), omkostningerne til sekretæren og boligen af sekretariatet dækkes af WMO, og UNEP betaler vicesekretærens omkostninger. Årlige kontante bidrag til trustfonden ydes af WMO, UNEP og medlemmer af IPCC. Betalinger og deres beløb er frivillige. Gruppen er ansvarlig for at gennemgå og vedtage det årlige budget ved konsensus. Organisationen er bundet af WMO's finansielle bestemmelser og regler [13] .
IPCC udarbejder videnskabelige vurderinger af:
IPCC har udgivet fire fulde rapporter, der evaluerer de seneste klimatologiske resultater, samt en række rapporter om udvalgte emner. Rapporterne er udarbejdet af et team af forskere udvalgt af organisationen fra en liste indsendt af stater. Udkastet til rapport gennemgår en åben peer review.
Hver rapport udgives i tre bind svarende til de tre arbejdsgrupper.
Udgivne rapporter:
IPCC udfører ikke sin egen forskning. Førende eksperter vurderer information baseret på offentliggjorte materialer. I overensstemmelse med organisationens anvisninger prioriteres arbejder, der har bestået peer review. Forfattere kan dog bruge ikke-peer reviewed materialer, hvis de er af tilstrækkelig kvalitet. Sådanne materialer omfatter modelresultater, rapporter fra statslige organer og ikke-statslige organisationer.
Udgivet i oktober 2018 kaldes den særlige rapport om global opvarmning på 1,5 °C den vigtigste af alle de rapporter, der er offentliggjort i organisationens historie, "en øredøvende alarm for verden" [16] .
Den seneste femte vurderingsrapport ( vurderingsrapport 5 eller AR5 ) blev afsluttet i 2014 [17] . Ligesom tidligere rapporter består den af tre arbejdsgrupperapporter og en sammenfattende rapport.
Rapporten ser på fire scenarier, hvor drivhusgaskoncentrationer når 421 ppm (RCP2.6), 538 ppm (RCP4.5), 670 ppm (RCP6.0) og 936 ppm (RCP 8.5) i 2100. RCP2.6-scenariet forudsætter, at udledningen af drivhusgasser topper i 2010-2020, hvorefter der vil være et fald. RCP4.5-scenariet antager, at emissionerne vil toppe omkring 2040, mens RCP6.0 antager 2080. RCP8.0-scenariet antager, at emissionerne vil fortsætte med at stige i løbet af et århundrede [18] . De opnåede fremskrivninger af væksten i gennemsnitstemperaturerne i forhold til gennemsnitsværdierne for perioden 1986-2005:
2046-2065 | 2081-2100 | |
Scenarie | gennemsnitlige og sandsynlige værdier |
gennemsnitlige og sandsynlige værdier |
RCP2.6 | 1,0 (0,4 - 1,6) | 1,0 (0,3 - 1,7) |
RCP4.5 | 1,4 (0,9 - 2,0) | 1,8 (1,1 - 2,6) |
RCP6.0 | 1,3 (0,8 - 1,8) | 2,2 (1,4 - 3,1) |
RCP8.5 | 2,0 (1,4 - 2,6) | 3,7 (2,6 - 4,8) |
Gennemgangsprocessen består typisk af tre trin [20] :
Anmelderes kommentarer opbevares i et åbent arkiv i mindst fem år.
Der er flere typer godkendelser, som dokumenter modtager:
Gruppen er ansvarlig for IPCC, og dens godkendelse af rapporter sætter den i stand til at sikre, at de overholder IPCC-standarder.
IPCC fokuserer sine aktiviteter på de opgaver, som er betroet det af de relevante resolutioner og beslutninger fra WMO's eksekutivråd og UNEP's Styrelsesråd, samt på foranstaltninger til støtte for UNFCCC-processen [5] . Selvom udarbejdelsen af vurderingsrapporter er en af IPCC's kernefunktioner, understøtter den også andre aktiviteter såsom dataformidlingscentret [21] og det nationale drivhusgasopgørelsesprogram [22] , som er påkrævet i henhold til UNFCCC. Dette inkluderer offentliggørelse af standardemissionsfaktorer, som er de faktorer, der bruges til at udlede emissionsestimater baseret på brændstofforbrugsniveauer, industriel produktion og så videre.
IPCC reagerer også ofte på anmodninger fra et underorgan af UNFCCC om videnskabelig og teknisk rådgivning.
I december 2007 blev IPCC tildelt Nobels Fredspris "for deres indsats for at opbygge og formidle større viden om menneskeskabte klimaændringer og lægge grundlaget for de nødvendige tiltag for at imødegå sådanne ændringer." Prisen deles med den tidligere amerikanske vicepræsident Al Gore for hans arbejde med klimaændringer og dokumentaren An Inconvenient Truth [23 ] .
IPCC formåede ikke at forudsige ekstreme vejrbegivenheder i sommeren 2021, såsom ekstreme hedebølger i det nordvestlige USA i Canada og oversvømmelser i Europa [24] .
Eksperter påpeger, at for detaljerede prognoser af denne art er det nødvendigt at kvalitativt forbedre de computermodeller, der bruges af IPCC. Til dette formål foreslås det at etablere et internationalt vejrudsigtscenter efter model af CERN , udstyret med en kraftig supercomputer . IPCC anslår, at omkostningerne ved en sådan installation kan være i hundredvis af millioner af dollars, men skaderne fra uforudsete vejrkatastrofer er umådeligt større [24] .
fredspris 2001-2025 | Modtagere af Nobels|
---|---|
| |
|