Wolf Isaac Ladejinsky | |
---|---|
Wolf Isaakovich Ladezhinsky | |
Agrarreformrådgiver for de allierede besættelsesstyrkers kommando i Japan |
|
1945 - 1949 | |
leder af regeringen | Shigeru Yoshida |
Monark | Showa |
Guvernør | Douglas MacArthur |
Landbrugsreformrådgiver for præsidenten for Republikken Kina (Taiwan) |
|
1949 - 1954 | |
leder af regeringen | Chen Chen |
Præsidenten | Chiang Kai-shek |
Landbrugsreformrådgiver for Sydvietnams præsident |
|
1956 - 1961 | |
Præsidenten | Ngo Dinh Diem |
Fødsel |
15. marts 1899 Katerinopol , Zvenigorod-distriktet , Kiev-provinsen , Det russiske imperium |
Død |
3. juli 1975 (76 år) Washington , USA |
Forsendelsen | Demokrat , New Deal |
Uddannelse | Columbia University |
Erhverv | statsansat |
Aktivitet | Landbrug |
Holdning til religion | Jødedommen |
Videnskabelig aktivitet | |
Videnskabelig sfære | Landbrug |
Arbejdsplads |
USDA (1935-1954), US Department of State (1956-1961), Ford Foundation (1961-1964), Verdensbanken (1964-1975) |
Kendt som | forfatter til begrebet landbrugsreformer i 1946 i Japan og 1953 i Taiwan |
Wolf Isaakovich Ladezhinsky ( eng. Wolf Ladejinsky ; 15. marts 1899 , Yekaterinopol , det russiske imperium - 3. juli 1975 , Washington , USA ) er en amerikansk økonom og statsmand, specialist i landbrug . Han spillede en nøglerolle i udviklingen og den praktiske gennemførelse af landbrugsreformer i det besatte Japan og Taiwan . Han kom fra en familie af ukrainske jøder , emigrerede fra den ukrainske SSR i en alder af 21. Indtil slutningen af sit liv holdt han sig til antikommunistiske synspunkter, men led under McCarthyismen .
Født i Yekaterinopol (Kalniboloto) , Kiev-provinsen , i en velstående jødisk familie [1] . Den sandsynlige korrekte kyrilliske stavning af hans efternavn er Ladyzhinsky [2] . Hans far ejede en mølle og var korn- og tømmerhandler. På grund af begrænsningerne af Pale of Settlement i det russiske imperium var valget af erhverv for en jødisk ungdom ret snævert, og en god uddannelse blev betragtet som den mest prestigefyldte. Ladezhinsky tog eksamen fra det russisksprogede gymnasium i Zvenigorodka [3] , og gik også på den jødiske skole cheder , hvor han studerede hebraisk og teologi [1] .
Under revolutionen blev al familiens ejendom konfiskeret, hans bror døde under borgerkrigen , der er lidt yderligere pålidelige oplysninger om hans slægtninges skæbne [1] . I 1921 krydsede Ladezhinsky grænsen og endte i Rumænien , hvor han i nogen tid arbejdede på en mølle og i et bageri for senere at få arbejde i den rumænske afdeling af Society for the Promotion of Jewish Immigration i Bukarest [1] . I 1922 blev han instrueret i at ledsage en gruppe jødiske forældreløse børn til USA, og så endte han selv i USA . Der begyndte han straks at studere engelsk for at komme ind på universitetet, arbejdede som arbejder, glasvasker, solgte aviser i centrum af New York [3] . I 1926 mestrede han sproget i tilstrækkelig grad og kom ind på Columbia University med en grad i landbrugsøkonomi [1] . Universitetet krediterede ham med en russisk gymnasiumuddannelse for to års studier [3] og Ladezhinsky nåede at få en bachelorgrad på to år [1] og i samme 1928 fik han amerikansk statsborgerskab [4] [3] .
Efter sin eksamen fra universitetet forblev Ladezhinsky i magistraten og forskede i udviklingen af landbrugsproduktionen i Sovjetunionen , herunder kollektiviseringsprocessen . I 1930-1931 nåede han at arbejde i omkring et år som en relativt højtlønnet oversætter på Amtorg , hvilket gjorde, at han blev mindre distraheret fra sine studier [3] . I 1932 dimitterede han fra magistraten, forsvarede sit diplom og fortsatte med at arbejde med emnet kollektivisering i håb om at forsvare sin doktorafhandling. Kendskab til russisk, direkte bekendtskab med emnet og et skarpt analytisk sind gjorde det muligt for ham at skabe en dybdegående undersøgelse af kollektivisering i USSR . Resultatet af hans arbejde blev opsummeret i det 90-siders trykte værk Collectivization of Agriculture in the Soviet Union, udgivet i 1934 i to numre af Political Science Quarterly .[5] [6] [3] . Tilsyneladende skulle dette arbejde blive hans doktorafhandling efter revision, men Ladezhinsky forsvarede ikke sin afhandling [1] [3] . Mest sandsynligt var det den igangværende store depression og den akutte mangel på kompetente fagfolk til at arbejde i Roosevelt-regeringen. Udgivelsen demonstrerede hans potentiale som specialist, og i 1935 blev Wolf Ladezhinsky efter anbefaling af professor Rexford Tugwell , som var medlem af Brain Trust under præsident Roosevelt [1] , ansat af det amerikanske landbrugsministerium som ekspert i asiatisk spørgsmål og om landbrugsspørgsmål Sovjetunionens økonomi .
De første elleve år i embedsværket (fra 1935 til 1945) tilbragte Ladezhinsky i Ministeriet for Udenlandske Landbrugsforhold og var hovedsageligt engageret i analytisk arbejde. I løbet af denne tid forberedte og udgav han til intern brug af ministeriet omkring tyve værker om landbrug i USSR og asiatiske lande. I 1939 udstedte den sovjetiske ambassade ham et indrejsevisum, og Ladezhinsky tilbragte med sin ledelses godkendelse mere end to måneder i USSR for at studere resultaterne af kollektivisering og kommunikere med slægtninge, som han ikke havde set i næsten tyve år [3 ] .
To artikler skrevet af ham i denne periode: den ene - "Bønderrente i landbruget i Japan " udgivet i 1937 i den ministerielle publikation Foreign Agriculture [7] [8] og den anden - "Bøndernes uroligheder i Japan", udgivet i 1939 i tidsskriftet Foreign Affairs [7] , gav ham et ry i ministeriet som ekspert i den japanske levevis på landet. Med begyndelsen af den amerikanske besættelse af Japan viste dette ry og viden sig at være yderst velkommen.
Japans nederlag i Anden Verdenskrig forværrede de traditionelle sociale modsætninger i det japanske landskab, hvilket blev udnyttet af de japanske kommunister, som krævede konfiskation af godsejeres jorder og omfordeling af dem. På niveau med den allierede kommando blev kravet om konfiskation af store ejeres ejendom aktivt forsvaret af den sovjetiske repræsentant , general Derevyanko [3] [4] . Den politiske rådgiver for besættelsesstyrkernes kommando, George Atcheson, indså, at omfordelingen var nødvendig for at afhjælpe sociale spændinger, men at enhver vederlagsfri konfiskation ville underminere statens juridiske grundlag, den 26. oktober 1945 til general MacArthur en notat udarbejdet af rådgiver Robert Phiri i samarbejde med Ladezhinsky. Memorandummet omhandlede mulige landbrugsreformer i det besatte Japan gennem køb og rationering af jord og understregede den grundlæggende betydning af jordbesiddelse for at neutralisere den kommunistiske stemning, der greb landsbyerne [9] [4] [10] . MacArthur godkendte projektet, og Ladezhinsky blev kaldt til Tokyo for at arbejde på reformen.
Efter næsten et års intensiv undersøgelse af praksis med jordforbindelser i Japan, samt efter talrige konsultationer med de japanske myndigheder, udarbejdede Ladezhinskys gruppe et udkast til reform. Det menes, at mens Ladezhinsky kunne lade sig vejlede af erfaringerne fra Stolypins landbrugsreform [11] . Ifølge projektet, udarbejdet under ledelse af Ladezhinsky, købte staten overskydende jord ud af jordejerne, og de blev solgt på fordelagtige vilkår, med en 30-årig afdragsordning, til bønderlejere. Projektet blev præsenteret for lederen af besættelsesadministrationen MacArthur i juni 1946, og efter dets godkendelse blev det sendt som en guide til den japanske administrations handling. I oktober 1946 blev dette lovforslag vedtaget af det japanske parlament , og reformen startede. Tre år senere dukkede en klasse af ejerlandmænd op i Japan, og dette eliminerede praktisk talt det sociale grundlag for venstreradikale følelser i det japanske landskab. Det var også et meget vigtigt skridt i moderniseringen af økonomien: Reformen eliminerede den rovdyre jordejerrente, og småbønder-ejere begyndte at få mærkbart flere indtægter fra deres grunde end under lejevilkår. Og de tidligere udlejere, som fik ret mange penge for deres jord, blev investorer i nye økonomiske foretagender [4] . Den daværende amerikanske presse satte stor pris på Ladezhinskys personlige bidrag til at eliminere truslen om social uro i Japan [3] .
Ladezhinsky beskrev denne periode og nævnte aldrig selv sin rolle i udviklingen af reformplanen og kaldte socialisten Hiroo Wada for reformernes hovedarkitekt., tidligere landbrugsminister i Japan [12] . Måske var denne holdning resultatet af Ladezhinskys dybe forståelse af de særlige forhold ved acceptable former for sociale fremskridt i det japanske samfund.
I 1949 blev Ladezhinsky sendt for at studere udsigterne for landbrugsreformer i Kina. Dokumentet, som han udarbejdede efter resultaterne af hans rejse til Sichuan fra 13. til 20. oktober 1949, noterer på den ene side de kinesiske bønders positive reaktion på reformerne, og på den anden side de forpassede muligheder og de kommende. uundgåeligt tab af Sichuan af Kuomintang og afgangen fra kontinentet [13] . Fra 1950 tjente han som landbrugsattaché ved den amerikanske ambassade i Tokyo, mens han overvågede fortsættelsen af landbrugsreformen i Japan og rådgav om en lignende reform i Taiwan .
Taiwans landbrugsreform blev styret af en lov fra 1953 kaldet Land to the Tiller Act. Loven gentog generelt hovedideerne i japansk landbrugsreform og havde et lignende resultat, der tjente som det økonomiske og sociale grundlag for det fremtidige " Taiwan-mirakel ". Som i Japan tvangskøbte staten deres jord af store jordejere og overførte dem til forpagtningsbønders ejerskab. Tidligere lejere genopbyggede klassen af bønder-ejere, hvilket kraftigt mindskede sociale spændinger på landet og fratog godsejerne deres traditionelle magt over bønderne.
I januar 1955, på McCarthyismens bølge, befandt Ladezhinsky sig selv i centrum af en konflikt, der fik betydelig omtale i den amerikanske presse. Adskillige offentlige grupper involveret i at identificere "kommunister" og "undergravende aktiviteter" inkluderede Ladezhinsky på de "sorte lister" i slutningen af 1954, hvorefter landbrugsminister Bensonfrataget ham adgang til regeringens efterretninger og fyrede ham på grund af "øgede risici." Samtidig blev han anklaget som bevis for mistænkelig aktivitet med arbejde på Amtorg i 1931 [3] , besøgte USSR i 1939 på instruks fra det amerikanske landbrugsministerium og skrev artikler om sovjetisk kollektivisering [14] .
Næsten umiddelbart efter sin afskedigelse fra landbrugsministeriet blev Ladezhinsky tilbudt en stilling i det amerikanske udenrigsministerium, hvor han fik tilbage adgang til regeringsoplysninger og sendt til Sydvietnam for at hjælpe med at gennemføre jordreformen [15] . Personalerokaden tiltrak pressens opmærksomhed, og præsident Eisenhower blev ved den næste pressekonference stillet adskillige ubehagelige spørgsmål om gyldigheden af afskedigelsen og modsætningerne i politikkerne i forskellige afdelinger af regeringen [16] .
Den tilsyneladende skævhed ved afskedigelsen i "Ladejinsky-sagen" forårsagede en bølge af kritik i pressen, og minister Benson blev tvunget til at undskylde [3] . Generelt tjente episoden som en af grundene til at revidere praksis med at tildele og fratage amerikanske regeringsdepartementer [17] .
Fra 1955 til 1961 arbejdede Ladezhinsky i det amerikanske udenrigsministerium , var rådgiver for jordreform og flygtningebosættelsesprogrammet under Sydvietnams præsident, Ngo Dinh Diem . Ladezhinskys vigtigste arbejde med at forberede landbrugsreformen faldt i 1955-1956 og endte med de vietnamesiske myndigheders vedtagelse i oktober 1956 af dekret 57 om reform [18] . I resolutionen kan man se alle de karakteristiske træk ved de reformer, som Ladezhinsky har udarbejdet: en detaljeret beregning af normen for en bondejordtildeling i forhold til landets realiteter; beregning og afvejning af prisen og betingelserne for indløsning af jord til ejerskab, mulig for bønderne og ikke for lav for godsejerne; omhyggelig udformning af strukturen af reformudvalg på provins- og kommunalt niveau.
Ordinance 57 viste sig at være en væsentligt mindre vellykket reform end Japans eller Taiwans, hovedsagelig på grund af modstanden fra store franske jordejere, som strakte overførslen af jord over fire år. Derudover tilføjede udviklingen af begivenheder i Vietnam som helhed ikke optimisme, og fra 1957 til 1961 beskæftigede Ladezhinsky sig, mens han var i Saigon , praktisk talt ikke med Vietnam og rådgav andre regionale regeringer.
I 1961 forlod Ladezhinsky statstjenesten for Ford Foundation [19] .
Fra 1961 til 1963 samarbejdede Ladezhinsky med Ford Foundation, primært beskæftiget med landbrugsreformprogrammet i Nepal . Programmet var ikke særlig vellykket på grund af den regerende monark Mahendras inkonsekvente position , som nægtede radikalt at begrænse huslejen og liberalisere jordforbindelserne under pres fra landets nomenklaturelite [19] . Uenighed med reformens forløb, kategorisk udtrykt til kongen i et notat skrevet i marts 1963, lukkede åbenbart døren til kongeslottet for altid for Ladezhinsky [20] .
I 1964 gik Ladezhinsky på arbejde i Verdensbanken for at deltage i en storstilet undersøgelse af Indiens problemer . Efter at have afsluttet sine studier i Indien inviterede Verdensbanken ham først til nye projekter i Mexico og Iran , og derefter blev han tilbudt en stilling i Verdensbankens permanente mission i Indien, hvor han beskæftigede sig med introduktionen af nye afgrøder og teknologier, der dukkede op. under den grønne revolution [21] . Ladejinsky arbejdede i Indien indtil sin død i 1975.
Wolf Ladejinsky døde i sommeren 1975 i Washington, mens han var på en mission hos Verdensbanken i Indien. Den rige samling af orientalske kunstværker, han samlede, blev efter hans testamente overført til Israel Museum . I 1977 udgav Verdensbanken en samling udvalgte værker af Ladezhinsky, som omfattede en komplet bibliografi over hans værker [22] .
Med hensyn til hans syn på den sociale struktur var Ladezhinsky tæt på de nye institutionalister , idet han utrætteligt understregede den dybe forbindelse mellem udviklingen af institutionen for privat ejendomsret til jord og sociale fremskridt. Dette tema går som en rød tråd gennem alle hans værker. Bevidsthed om ejendomsreformens praktiske betydning for ødelæggelsen af det gamle feudale system og neutraliseringen af radikale kommunistiske følelser på landet bringer hans synspunkter tættere på den moderne peruvianske reformator Hernando de Soto .
Ladezhinsky lagde særlig vægt på den politiske indflydelse fra klassen af små ejere, hvilket kan have været resultatet af hans personlige erfaringer fra de første revolutionære år i Rusland. Mange af hans værker understreger, at Lenins slogan "Land til bønderne!", Støttet af den russiske bønder, blev et vendepunkt, der sikrede bolsjevikkernes sejr i borgerkrigen , en faktor som de hvide hverken kunne værdsætte eller bruge .
Den efterfølgende kollektivisering, den tvangsmæssige beslaglæggelse af jord i USSR til offentligt eje, betragtede Ladezhinsky ikke kun en afvisning af sociale fremskridt, men også et forræderi fra kommunisterne af det folk, der gav dem nøglestøtte i borgerkrigen. Tilsyneladende gjorde denne moralske vurdering ham til en stærk modstander af den kommunistiske ideologi, som han forblev til den sidste dag.
![]() | ||||
---|---|---|---|---|
|