Cahan-kommissionen

Kahana Commission (transskriptionsvariant: Commission of Kagan , hebraisk. וַ woodes כַּהַן Va'adat kahhan ; Officielt navn: "Undersøgelseskommission for undersøgelse af begivenheder i flygtningelejre", hebraisk og mon urtהחירת ) er en undersøgelseskommission ledet af Israels øverste dommer Yitzhak Kahan , udpeget af den israelske regering til at undersøge omstændighederne ved massakrerne i Sabra og Shatila , palæstinensiske flygtningelejre i det vestlige Beirut , fra den 16. til den 18. september 1982 under Libanonkrigen i 1982 .

I kommissionens rapport, offentliggjort den 8. februar 1983 , anerkendte kommissionen på den ene side de libanesiske falangistiske kristnes direkte ansvar for massakren af palæstinensiske civile i flygtningelejrene, men vejledte på den anden side ved princippet om moralsk ansvar, lagt indirekte ansvaret for at tillade massakren, på grund af en række uagtsomme handlinger og undladelser, på de øverste politiske og militære ledere i Israel.

Forudsætninger for udnævnelse af kommission

Fra 16. til 18. september 1982, kort efter israelske troppers indtog i det vestlige Beirut under Libanonkrigen i 1982 , var der en massakre i de palæstinensiske flygtningelejre Sabra og Shatila i det vestlige Beirut .

Beskrivelserne af lejrenes tilstand efter massakren, der fyldte pressen, chokerede verden og den israelske offentlighed [s 1] . Nyheden om begivenhederne udløste en bølge af offentlig protest i Israel . Regeringens og IDF 's første reaktion på rapporterne - idet de nægtede viden om årsagen til massakren - forværrede indtrykket af bevidst tilsløring og satte gang i international og offentlig kritik i Israel [s 2] .

Begivenhederne vakte også en bred offentlig diskussion om det grundlæggende spørgsmål om berettigelsen af israelsk intervention i løbet af borgerkrigen i Libanon og tjente som et argument for krigens modstandere som et argument for rigtigheden af deres holdning [s 3 ] .

Umiddelbart efter at have indset omfanget af tragedien, blev det klart, at regeringens og hærens handlinger skulle kontrolleres, både for at identificere de ansvarlige for udeladelsen, hvis nogen, og som et svar på den israelske hærs anklage for massakren [s 4] . Regeringen, påvirket af premierminister Menachem Begin , der beskrev beskyldningerne mod Israel som en " blodsfortale " [s 5] , nægtede imidlertid at beordre en undersøgelse af begivenhederne [s 6] . Den parlamentariske koalition forpurrede også et forsøg på at vedtage en beslutning om nedsættelse af en undersøgelseskommission gennem Knesset [s 7] .

Denne afvisning har intensiveret kritikken af Israel på den internationale arena [s 8] . I Israel resulterede offentlig kritik i masseprotester, appeller til regeringen fra offentlige organisationer og personer [s 9] , meddelelser om tilbagetræden af fremtrædende hærofficerer [s 10] , og nåede sit klimaks i en hidtil uset demonstration organiseret af Shalom Ahshav og Oppositionspartiet Maarah den 25. september på Kings of Israel Square [c 1] i Tel Aviv , det var den største demonstration i israelsk historie, hvor cirka 400.000 israelere (mere end ti procent af landets jødiske befolkning) deltog. [s 11] [s 12] .

MAFDAL- ministre truede med at forlade koalitionen, medmindre en fuldskala undersøgelse af begivenhederne [s 13] blev gennemført , og en af lederne af den liberale fraktion af det Begin -ledede Likud-parti , energiminister Yitzhak Berman , handlede på hans trussel. og trådte tilbage på grund af afvisning af regeringer til at beordre en undersøgelse af begivenhederne [s 14] .

Allerede da han indså, at han ikke havde andet valg end at udstede en ordre om at kontrollere begivenhederne, forsøgte Menachem Begin at træffe en beslutning om en begrænset kontrol og undgik at udpege en officiel undersøgelseskommission [s 15] [c 2] [s 16] . Men da denne mulighed blev afvist af den offentlige mening, især efter talen på tv af Israels præsident, Yitzhak Navon , som utvetydigt opfordrede regeringen til ikke at forsinke løsningen af spørgsmålet [s 17] , besluttede regeringen at udstede en påbud om at nedsætte en statslig undersøgelseskommission [s 18] .

Kommissionens aktiviteter

Den 28. september 1982 besluttede den israelske regering at nedsætte en undersøgelseskommission, som definerede dens beføjelser som følger:

"Spørgsmålet, der vil være genstand for undersøgelsen, er at undersøge alle fakta og faktorer relateret til de grusomheder begået af den libanesiske styrkeenhed [c 3] mod civilbefolkningen i Shatila- og Sabra-lejrene" [c 4] .

Originaltekst (hebraisk)[ Visskjule] ...

Som et resultat af regeringens beslutning udnævnte den israelske højesteretschef Yitzhak Kahan , som var formand for kommissionen [c 5] [s 19] , yderligere medlemmer af kommissionen: højesteretsdommer Aharon Barak og pensioneret general Yona Efrat [s 20] .

Vicestatsadvokat Dorit Beinisch , Senior Assistant District Attorney for Central District Edna Arbel og politiløjtnant Alex Ish-Shalom blev udpeget som autoriserede repræsentanter for Information Collection Commission . Dommeren i højesteret David Bertov blev udnævnt til sekretær for kommissionen.

Før mødernes start besøgte medlemmer af kommissionen Beirut, men på grund af den libanesiske hærs indvendinger fik de ikke adgang til flygtningelejrene [s 21] .

Efterfølgende holdt kommissionen 60 møder, herunder afhøring af 58 vidner. Nogle af høringerne blev holdt for lukkede døre. Yderligere dokumenter blev leveret til kommissionen af dens efterretningsrepræsentanter, som blandt andet afhørte yderligere 163 vidner.

Kommissionen bestræbte sig på at indhente vidneforklaringer fra personer, der bor i udlandet, på trods af manglen på formel bemyndigelse til at give dem en kendelse om at møde. Muligheden blev også givet til at vidne hemmeligt (den blev f.eks. brugt af chefen for falangisternes generalstab, Fadi Frem ( arab. فادي أفرام ‎)). Nogle nægtede at vidne, herunder repræsentanter for Røde Kors [c 6] og New York Times journalist Thomas L. Friedman, som offentliggjorde sin egen undersøgelse af begivenhederne i avisen [s 22] .

Den 24. november udsendte kommissionen formelle advarsler til personer, som kunne blive negativt påvirket af kommissionens resultater [c 7] .

Kommissionens rapport

Kommissionens rapport blev underskrevet den 7. februar 1983 og offentliggjort dagen efter. Kommissionen besluttede at begrænse offentliggørelsen af bilag nr. 2 til rapporten [c 8] af hensyn til den nationale sikkerhed og Israels udenrigsforbindelser [s 23] .

Direkte ansvar for massakren

Kommissionen afgjorde, at massakrerne i Sabra og Shatila blev organiseret og udført af afdelinger af libanesiske højreorienterede kristne falangister - Israels allierede i Libanonkrigen i 1982 - under kommando af Ili Hobeika ( arabisk. إيلي حبيقة ‎).

Samtidig fandt kommissionen den ubegrundede antagelse om, at " Sydlibanons hær " under kommando af Saad Haddad [c 9] var involveret i massakren .

Kommissionen fandt også ubegrundede påstande om tilstedeværelsen af det israelske militær i lejrene under massakren [c 10] . Kommissionen fandt heller ingen beviser for en forudgående aftale om den kommende massakre mellem israelske militære eller politiske repræsentanter og falangistiske ledere.

Kommissionen fandt også, at de smalle gader i flygtningelejrene ikke var synlige fra den israelske observationspost i udkanten af Shatila, og antagelsen om, at de israelske befalingsmænd var klar over den igangværende massakre, bortset fra fragmentariske oplysninger, var ikke underbygget.

Indirekte ansvar for massakren

Kommissionen fastslog, at den ubegrundede påtagelse af israelske aktørers direkte ansvar ikke eliminerer behovet for at teste det indirekte ansvar for massakren.

Kommissionen lagde samtidig vægt på, at der i denne sammenhæng ikke er tale om strafansvar, men om moralsk og socialt ansvar for den begåede forbrydelse. Ved denne lejlighed tegnede kommissionen en analogi mellem massakrerne og jødiske pogromer , hvorefter der ofte blev fremsat et krav om at anerkende ansvaret for myndigheder, der ikke var direkte involveret i at tillade pogromerne [c 11] .

Kommissionen bemærkede, at dens rapport ikke har til hensigt at behandle andre beføjelsers ansvar, selvom det, når man rejser spørgsmålet om indirekte ansvar, er umuligt ikke at bemærke den regulære libanesiske hærs afvisning af at sende tropper til flygtningelejrene på anmodning af Israel for at undgå udrensning fra falangisterne, utilstrækkeligt pres på dette spørgsmål fra repræsentanter USA og den hastige tilbagetrækning af internationale fredsbevarende styrker fra Beirut kort før massakren.

Faktisk analyse

I forbindelse med testen af indirekte ansvar fandt Kommissionen følgende grundlæggende kendsgerninger:

Gensidigt had mellem de libanesiske falangistiske kristne - Israels allierede i Libanonkrigen i 1982 - og palæstinenserne (allerede resulteret i massakren på civile i fortiden, såsom massakren i Damour , begået af palæstinenserne i januar 1976, eller massakre i Tel Zaatar , begåede kristne i august 1976 ) var kendt af politiske og militære personer i Israel. Falangist-lederne lagde ikke skjul på deres ønske om at fordrive de palæstinensiske flygtninge fra Libanon .

De israelske efterretningstjenester var uenige om holdningen til falangisterne: Mens Defense Intelligence Agency var yderst skeptisk over for samarbejdet med falangisterne og blandt andet lagde vægt på grove overtrædelser af de kampetiske normer fra deres side, mente Mossad , at falangisterne bl.a. være samvittighedsfulde allierede og disciplineret kamp en organisation, der ikke vil tillade yderligere krænkelser af krigsførelsesreglerne [c 12] . Den israelske regering havde en tendens til at indtage Mossads synspunkt på dette spørgsmål.
Efter israelske troppers indtog i det vestlige Beirut , udført dagen efter mordet på falangistlederen Bashir Gemayel den 14. september 1982, omringede israelske tropper de palæstinensiske flygtningelejre, som blev anslået til at skjule PLO -militante , der ikke forlod Beirut i modsætning hertil. til aftale af 19. august.
Antallet af ofre blandt de israelske forsvarsstyrkers soldater har vakt offentlig kritik i Israel i forbindelse med falanksernes passive rolle i de militære operationer i Libanon. Oprydningen af lejrene blev overdraget til falangisterne, både på grund af afvisningen af at sende regulære libanesiske hærstyrker ind i lejrene, og som et svar på ovennævnte offentlige kritik, og også i forbindelse med anerkendelsen af falangisternes evne til at identificere militante blandt civilbefolkningen og opdage skjulte ammunitionslagre.
Ordren om at tillade falangistafdelingernes adgang til Sabra og Shatila blev givet af forsvarsministeren Ariel Sharon den 15. september, og beskeden om denne beslutning blev først præsenteret af Sharon for regeringen om aftenen den 16. september, efter at Falangister kom ind i lejrene. Spørgsmålet om faren for en massakre blev ikke rejst i regeringen, bortset fra bemærkningen efterladt uden opmærksomhed af vicepremierminister David Levy i slutningen af mødet [c 13] .
Kommissionen fandt, at rygter om, at en massakre fandt sted, cirkulerede blandt israelske officerer på grundlag af overhørte falangistiske samtaler i radioen (utilstrækkelig overvejelse af rapporter om disse rapporter vil tjene som en af hovedårsagerne til at pålægge personligt ansvar for massakren) og i et tilfælde direkte beviser for to attentater udført af en stedfortræder, chefen for et panserkompagni beliggende i udkanten af lejrene (rapporten om drabene blev ikke overført på grund af den fejlagtige antagelse, at bataljonschefen allerede var informeret af begivenhederne). Den falangistiske forbindelsesofficer i den israelske hær, Jeri Sukar, informerede også israelske officerer om de 300 dræbte i kampene i lejrene.

På baggrund af det undersøgte materiale besluttede kommissionen, at israelske personers indirekte ansvar for massakren kommer til udtryk i to aspekter:

Beslutningen om at tillade falangistiske tropper at komme ind i flygtningelejrene gav ikke tilstrækkelig opmærksomhed til risikoen for en potentiel massakre, på trods af realiseringen af de lave standarder for kampetik fra falangisternes side og deres had til palæstinenserne, især i dage efter mordet på falangistlederen Bashir Gemayel . Kommissionen bemærkede, at det ikke i sig selv kan betragtes som en klar fejl at tillade falangisterne at komme ind i flygtningelejrene, men det er klart, at den eksisterende risiko for en ugunstig udvikling af begivenhederne som minimum forpligtede til at sikre korrekt overvågning af handlingerne i Falangister i lejrene.
Fragmentære oplysninger om massakren, der fandt sted i lejrene, fortjente ikke behørig opmærksomhed fra embedsmændene og blev ikke aktivt verificeret, hvilket gjorde det muligt for massakren at fortsætte uhindret.

Kommissionens personlige resultater

På grundlag af princippet om indirekte ansvar behandlede kommissionen spørgsmålet om det personlige ansvar for ni israelske politiske og militære skikkelser [c 14] .

Premierminister, Menachem Begin

Kommissionen afgjorde, at premierminister Menachem Begin ikke var informeret på forhånd om beslutningen om at tillade falangistiske tropper at komme ind i palæstinensiske flygtningelejre og blev konfronteret med dette faktum af forsvarsminister Ariel Sharon under et regeringsmøde om aftenen den 16. september. På grund af den optimistiske karakter af rapporterne om forløbet af militære operationer i det vestlige Beirut, som Begin modtog fra Sharon og chefen for hærens generalstab Rafael Eitan , er det vanskeligt at bebrejde Begin for ikke at udstede en ordre om at omgøre denne beslutning.

Samtidig bemærkede kommissionen modsigelser i Begins vidnesbyrd og havde svært ved at tro på hans påstand om, at risikoen for en massakre var uforudsigelig. I denne henseende besluttede kommissionen, at Begin, som først tillod beslutningen om at føre falangisterne ind i lejrene uden hans personlige indgriben, og derefter ikke krævede detaljerede rapporter om udviklingen af begivenhederne i Beirut efter regeringsmødet den 16. september [ c 15] , viste, hvad der var uacceptabelt for hans post-ligegyldighed med hensyn til fjendtlighedsforløbet i Beirut og den mulige udvikling af begivenheder i flygtningelejrene, hvilket pålægger ham en vis grad af personligt ansvar for begivenhederne.

Forsvarsminister, Ariel Sharon

Med hensyn til forsvarsminister Ariel Sharon fastslog kommissionen, at Sharon havde ignoreret risikoen for, at der udviklede sig massakrer i flygtningelejrene. Fordelene ved at rydde lejrene for militante gennem falangistafdelingerne bør ikke overskygge bevidstheden om faren for falangisternes ukontrollerede kontakt med den palæstinensiske befolkning.

Sharon blev ikke præsenteret for en klar mening fra efterretningstjenesterne vedrørende den forestående fare, men i denne, efter kommissionens mening, skal det bemærkes Sharons ansvar, som tog en overilet beslutning om at gå ind i lejrene uden forudgående diskussion med efterretningstjenesterne. En sådan diskussion fandt heller ikke sted i regeringen, som, inklusive premierministeren, først efter kendsgerningen lærte af Sharon om falangisternes indtog i lejrene.

Kommissionen bemærkede, at selv hvis falangisternes indtræden i lejrene var nødvendig, burde Sharon have truffet alle nødvendige foranstaltninger for at forhindre en ugunstig udvikling af begivenheder, såsom at kræve mere aktiv kontrol over falangisternes handlinger, forklare utilladeligheden af voldelige handlinger. handlinger over for falangistlederne osv., og hvis sådanne foranstaltninger ville blive betragtet som ineffektive, ville Sharon være forpligtet til at forhindre falangisterne i at komme ind i lejrene.

Samtidig fandt kommissionen ikke beviser for Sharons bevidsthed om de foreløbige rapporter om den igangværende massakre, efter den begyndte.

På dette grundlag fastslog kommissionen Sharons indirekte personlige ansvar for begivenhederne.

Udenrigsminister, Yitzhak Shamir

Den 17. september blev Yitzhak Shamir , dengang Israels udenrigsminister, kontaktet af telekommunikationsminister Mordechai Zippori , som informerede Shamir om et rygte, der blev videregivet til ham af en bekendt, en krigskorrespondent , Ze'ev Schiff , om en massakre, der fandt sted i Beirut.

Kommissionen bemærkede modsigelser mellem Tzipporis beretning og Shamirs beretning, som nægtede at have nævnt ordet "massakre" ( hebraisk שחיטה ‏) i sin samtale med Tzippori, og bemærkede Shamirs generelle skepsis over for Tzipori, hvis modstand mod gennemførelsen af krigen i Libanon var kendt af Shamir.

Kommissionen mente dog, at Shamir ikke udviste behørig årvågenhed i forhold til Tziporis rapport, ikke tog skridt til at præcisere oplysningerne og ikke informerede forsvarsministeren om oplysningerne. I denne henseende fandt kommissionen Shamir til en vis grad ansvarlig for ikke at forhindre massakren.

Hærens stabschef, Rafael Eitan

Med hensyn til chefen for generalstaben for de israelske forsvarsstyrker , generalløjtnant Rafael Eitan , kom kommissionen til konklusioner svarende til forsvarsministerens. Kommissionen mente, at Eitan også ignorerede faren for massakrer i lejrene i færd med at træffe beslutning om falangisternes indtog i Sabra og Shatila og tog ikke forsvarsminister Ariel Sharons opmærksomhed på denne fare. De foranstaltninger, som Eitan har truffet for at bevare kontrollen over falangisternes aktiviteter, såsom at lytte til falangistisk kommunikation i radioen, udveksle forbindelsesofficerer og oprette en observationspost i udkanten af Shatila, viste sig åbenbart utilstrækkelige til den nødvendige kontrol.

Desuden fik de pludselige meldinger om massakrer, der fandt sted i lejrene, ikke Eitan til personligt at verificere oplysningerne, og han nøjedes med, at falangist-lederne ikke selv informerede ham om begivenhederne i lejrene.

Baseret på disse resultater fandt kommissionen Eitan indirekte ansvarlig for begivenhederne.

Chef for militær efterretning, Yehoshua Sagi

Kommissionen fandt, at han ifølge versionen af chefen for Militær Efterretningsdirektorat , generalmajor Yehoshua Sagi , ikke var klar over falangisternes indtog i flygtningelejrene før om morgenen den 17. september. Kommissionen fandt det vanskeligt at acceptere denne version om tro, baseret på det faktum, at Saga i dagene forud for falangisternes indtræden var personligt til stede mere end én gang under diskussionen af spørgsmålet, og kun den dybeste ligegyldighed over for, hvad der skete. omkring ham kunne forklare en sådan uvidenhed.

Kommissionen bemærkede, at det var mere sandsynligt, at Sagas skeptiske mening om falangisterne var kendt og upopulær, og han foretrak at afholde sig fra at udtrykke sin mening for ikke igen at trække ild til sin person.

På den ene eller anden måde besluttede kommissionen, at Sagi, som ikke udviste den fornødne årvågenhed, da han drøftede spørgsmålet om falangisternes indtog i flygtningelejrene og ikke advarede om den overhængende fare, også indirekte var ansvarlig for begivenhederne. Sagi er desuden også ansvarlig for ikke at tage skridt til mere aktivt at afklare rapporten om 300 menneskers død i kampene i lejrene, overført af Sagi ifølge oplysninger fra en falangistisk forbindelse.

Leder af Mossad, Nachum Admoni

I overensstemmelse med Mossads generelle rolle i forholdet til falangisterne og dens optimistiske vurdering af militært samarbejde med falangisterne, var det vanskeligt at forvente fra Mossad , som kommissionen bemærkede, direkte handlinger for at forhindre beslutningen om at gå ind i falangisterne. Sabra og Shatila. På trods af dette forventedes lederen af Mossad , Nahum Admoni , som minimum at informere regeringen om den teoretiske mulighed for en negativ udvikling i flygtningelejrene.

På baggrund af det faktum, at Admoni først tiltrådte den 12. september, besluttede kommissionen, at hvis det er muligt at fastslå en vis grad af Admonis ansvar for begivenhederne, skulle dette ansvar ikke anerkendes som væsentligt.

Kommandør for det nordlige militærdistrikt, Amir Drori

Kommissionen fandt ingen beviser for, at chefen for den nordlige militære region af de israelske forsvarsstyrker , generalmajor Amir Drori , kendte til massakrerne, der fandt sted i Sabra og Shatila. Derved var det Drori, der gjorde betydelige anstrengelser for at overbevise den libanesiske hær om at føre tropper ind i flygtningelejrene for at undgå behovet for, at falangisterne skulle komme ind og i sidste ende beordrede falangisternes tilbagetrækning fra lejrene efter at have modtaget pålidelig information. om begivenhederne i lejrene.

Det blev dog bemærket, at Drori undervurderede alvoren af de indledende fragmentariske oplysninger om begivenhederne i lejrene, han blev gjort opmærksom på, og ikke tog tilstrækkeligt initiativ til at henlede generalstabschefen Rafael Eitans opmærksomhed på disse oplysninger, og i denne henseende bør Droris delvise indirekte ansvar for begivenhederne anerkendes.

Divisionschef, Amos Yaron

Kommissionen fastslog, at chefen for den 96. division , beliggende i Beirut og ansvarlig for sektoren, inklusive Sabra og Shatila [c 16] , brigadegeneral Amos Yaron , modtog fragmentarisk information om begivenhederne i lejrene siden aftenen den 16. september, men tog ikke de rette foranstaltninger til at verificere oplysninger og overføre oplysninger til chefen for det nordlige militærdistrikt Amir Drori .

Kommissionen foreslog, at Yaron, for at undgå tab i divisionen, foretrak at gennemføre militære operationer i flygtningelejrene gennem falangisterne, men det førte ham til en klar fejl i forståelsen af de nødvendige foranstaltninger i en sådan situation, som påtvinger Yaron et mål af indirekte ansvar for begivenhederne i lejrene.

Assisterende forsvarsminister, Avi Dudai

Efter at have undersøgt den assisterende forsvarsminister, Avi Dudais handlinger under massakren, konstaterede kommissionen, at Dudai ikke havde modtaget rapporter om rygter om begivenheder i flygtningelejrene, og derfor var det ikke muligt at se Dudais ansvar for ikke at forhindre begivenheder. .

Organisatoriske konklusioner fra kommissionen

Kommissionen tilføjede følgende organisatoriske resultater til de personlige resultater:

Processen med at formidle oplysninger om udførelse af fjendtligheder til premierministeren blev ikke udført korrekt.
Beslutningen om at tillade falangister at komme ind i flygtningelejrene blev ikke afvejet ordentligt og blev på trods af dens betydning truffet uden deltagelse af premierministeren, udenrigsministeren og cheferne for efterretningstjenesterne, hvilket kan tyde på ondskabsfulde normer ift. ordentlige beslutningsprocesser.
Der er identificeret væsentlige mangler i overførslen af oplysninger, herunder efterretnings- og operationelle data, fra hærens underordnede kommandostab til den øverste kommandostab samt fra hærens kommando til regeringen.

Personlige anbefalinger

På baggrund af resultaterne om personligt ansvar anbefalede kommissionen regeringen at træffe følgende foranstaltninger:

Premierminister Menachem Begin , udenrigsminister Yitzhak Shamir , leder af Mossad Nahum Admoni , chef for det nordlige militærdistrikt Amir Drori - kommissionen anbefalede at begrænse sig til en erklæring om personligt ansvar uden at træffe yderligere foranstaltninger.
Forsvarsminister Ariel Sharon - Kommissionen anbefalede, at forsvarsministeren drager personlige konklusioner fra kommissionens rapport, og at premierministeren overvejer, hvis frivillig fratræden ikke følger, Sharons afskedigelse fra embedet.
Hærens stabschef Rafael Eitan - baseret på det faktum, at Eitans kadence var ved at være slut i april 1983, anbefalede kommissionen, at den begrænsedes til en erklæring om pålæggelse af personligt ansvar uden at træffe yderligere foranstaltninger.
Chef for det militære efterretningsdirektorat , Yehoshua Sagi - Kommissionen anbefalede, at Sagis tjeneste som chef for den militære efterretningstjeneste blev afsluttet.
Delingskommandant Amos Yaron - Kommissionen anbefalede, at Yaron blev fjernet fra kommandoposter i en periode på minimum tre år.

Eftervirkninger af kommissionens rapport

Kommissionens rapport, hvoraf en kopi blev overdraget til premierminister Menachem Begin på tærsklen til den officielle offentliggørelse, chokerede dybt Begin, som allerede var i en vanskelig sindstilstand efter sin kone Alizas død den 14. november. 1982 [c 17] . Efter at have læst kommissionens rapport var Begin ved at træde tilbage, men hjælpere frarådte ham dette skridt [s 24] .

Den 10. februar 1983 blev der afholdt en masseoptog i Jerusalem , organiseret af Shalom Ahshav- bevægelsen, hvis deltagere krævede, at regeringen, som allerede på det tidspunkt holdt sit tredje møde for at overveje kommissionens konklusioner [s 25. ] , accepterer kommissionens anbefalinger. Tæt på premierministerens kontor kastede en modstander af demonstrationen og den enlige terrorist Yona Avrushmi [s 11] en granat mod marcherne, dræbte aktivisten Emil Grinzweig og sårede ti andre [s 26] .

Under offentligt pres besluttede regeringen med et flertal imod én stemme fra Ariel Sharon at acceptere kommissionens anbefalinger i deres helhed [s 27] . På baggrund af den vage formulering af kommissionens anbefalinger vedrørende Sharons fratræden blev det dog i overensstemmelse med udtalelsen fra regeringens juridiske rådgiver Yitzhak Zamir besluttet at fjerne Sharon fra posten som forsvarsminister, men samtidig lade ham sidde i forsvarsministerposten. regering i stillingen som " minister uden portefølje " [s 28] .

Den offentlige mening i Israel var delt om kommissionens anbefalinger, hvor visse dele af samfundet udtrykte utilfredshed med den relative lethed ved de foranstaltninger, der blev truffet, hovedsageligt vedrørende manglen på en anbefaling om at gå af premierminister Menachem Begin og med hensyn til den utilstrækkeligt klare formulering af anbefalingen vedr. Forsvarsminister Ariel Sharon , andre dele af samfundet fordømte kommission i ekstrem strenghed [s 29] . En meningsmåling foretaget af avisen " Maariv " i marts 1983 viste, at omkring 56% af den jødiske befolkning i Israel mener, at Ariel Sharon bør forblive i embedet, og omkring 51,7% anså rapporten som helhed for streng [c 18] .

Kommissionens rapport markerede Begin -regeringens tilbagegang . Begin, hvis opførsel er blevet kritiseret siden det øjeblik, han afgav modstridende vidnesbyrd for Kahan-kommissionen [s 30] , oven i købet, anklaget af Sharon for forræderi for at have accepteret kommissionens anbefalinger [s 31] , mistede endelig modet og blev mindre og mindre. mindre interesseret i spørgsmål om regeringsledelse [s 32] .

Ud over andre tilbageslag førte situationen til sidst til, at Menachem Begins regering trådte tilbage i slutningen af august 1983 [s 33] .

Bedømmelser i udlandet

Kommissionens rapport blev rost i USA og Vesteuropa som et væsentligt eksempel på selvkritik i en demokratisk stat. Især sagde den franske indenrigsminister , at "denne rapport er en ære for Israel og giver verden en ny lektion i demokrati" , mens den italienske avis " La Stampa " skrev [s 34] :

Det er svært at finde et andet folk i krig, som ville tillade sig at blive genstand for en sådan åben selvkritik.

Den britiske journalist Robert Fisk hævder dog, at kommissionen næsten udelukkende trak konklusioner ud fra vidneudsagn fra israelske officerer og soldater, og at kommissionen ikke forhørte palæstinensiske overlevende fra massakren [s 35] . Lederen af de falangistiske afdelinger, der opererer i lejrene, Hobeika, klagede over, at han heller ikke blev afhørt og "ikke kunne bevise sin uskyld" [s 36] .

Kilder

↑ זאב שיף פשע מלחמה בביירות הארץ (20.9.82) 1, 3 ( Zev Schiff , "War crime in Beirut", "Ha'aretz" (20.9.82), s. 1, 3) (hebraisk) ; ימת גופות βפוחות מחום ברחובות סאברה ובאתYchline הארץ (20.9.82) 1, 3 ("Bjerge af lig, som er blevet oppustede af varmen på gaderne i Sabra og Chatelae", "Ga-Aretz" (20.9.82) , s. 1, 3. (hebræisk) (hebræisk) (hebraisk) (hebræisk) (hebræisk) (hebræisk) (hebraisk)
↑ דן מרגלית דגש חזק על מחדל גדול הארץ (21.9.82) 9 (Dan Margalit, "Stærk vægt på en stor udeladelse", "Ha-Aretz" (21.9.82), s. 9) (hebraisk) ; זאב שיפ, אהוון ייוורס מלח icle שולluct הוצאת שון, ירושלים ותל אביו (התmympa) 344, 346, 348 (zeev shiff og Ehud Yaari, "War of the publishing house", the book of the Publishing, ISBN 965-19-0144 6 ( videre: "Schiff og Yaari, 'War of Delusion'" ), s. 344, 346, 348. (hebraisk)
↑ Schiff og Yaari, Delusion War, s. 348.
↑ יהודה Litani בגין יציע כנראה הקמת ועדת חקירה הארץ (21.9.82) 1 (Yehuda Litani, "Begynd, tilsyneladende, vil foreslå" at udpege en " 2.Arezion "-kommission). (hebraisk)
↑ Taler fra Knesset, bind 10 (22.9.82), s. 3716; referat af mødet i den israelske regering den 19. september 1982 på hjemmesiden for Israels statsarkiv ( arkiveret 5. oktober 2013 på Wayback Machine ). (hebraisk)
↑ מתי גולן המשלה βה βה לישה להקים וירה הארץ (22.9.82) 1, 4 (Mati Golan, "regeringen afviser kravet om at udpege en undersøgelseskommission", " GA -AIR" (22.9.82 ), s. 1, 4). (hebraisk)
↑ . _ הארץ (23.9.82) 3, 4 (Mati Golan, "Perez: "Hvis idiotiske idé var det at sende falankser til flygtningelejrene?", " Ha-Aretz " (23.9.82), s. 3, 4). (hebraisk)
↑ ג βון סאמט ביקורת קבארה"arent ω הסירוו בישראל uctקים חיה הארץ (23.9.82) 1, 2 (Gideon Samet, "hård kritik i USA om den israelske afvisning af at udpege en undersøgelseskommission", " Gara " ( 23.9.82 ), s. 1, 2) (hebraisk) ; חרם mpופה nder ישראל באיטליה; גל אנטיואware גואה בק canni הארץ (23.9.82) 2 (“Aviation Boycott of Israel in Italy; a wave of anti-semitism in Canada ”, “ Ga-ais ” (23.9.82), s. 2 (hebraisk) ; מנהיגי יהדות בעולם תובעים ועדת חקירה הארץ (24.9.82) 2 (“Jødiske ledere i verden kræver en undersøgelseskommission”, “ Ha- Aretz . 2.3.8" (2.3. 8) (hebraisk)
↑ להקים ועדת חקירה", ארגונים שונים הארץ (24.9.82) 3" (""Udnævn en undersøgelseskommission", krævet af forskellige organisationer", " Ha-Aretz " (24.9.82), s. 82). (hebraisk)
↑ פרופ 'מילסון התפטר במחאה אי- Phot Wiius וmon חיה מלכתית הארץ (23.9.82) 2 ("Professor Milson trak sig tilbage mod afslaget på at udpege en statslig undersøgelseskommission", " GA -AIR" (23.9.82 ), s. 2 ) (hebraisk) ; ( hebraisk ) _ _ _
↑ 1 2 " Verden nu/Shalom-Ahshav ". Encyclopedia "Jewish World". Del seks: Zionisme. kapitel 174 ( Arkiveret 4. marts 2016 på Wayback Machine ).
↑ אילן שחורי 400 אלף בהפגנה בת"א הארץ (26. september 82) 1, 2 (Ilan Shkhori, "400 tusind ved en demonstration i Tel Aviv", Haaretz (26. september 82), s. 1, 2) (hebraisk ) Skønnet over antallet af deltagere var sandsynligvis overvurderet på det tidspunkt , og antallet af deltagere var omkring 150 tusinde mennesker: אבי שילון בגין : 1913-1992 Am Oved forlagsbog, Tel Aviv (2007), ISBN 978-965-13 -1962-4 ( herefter: "Shilon, "Begynd"" ), s. 404. (hebraisk)
↑ ג️Mon אלון בגין הבטיח להמר ולבן--etular: inside 2-3 שבוential יוחלט איזה גורם יחור הטבח הארץ (23.9.82) 3 (Gideon Alon, "Begin Hammer and Ben-Meyir," vil blive besluttet af én. Undersøg massakren ”, “Ha-Aretz” (23.9.82), s. 3). (hebraisk)
↑ יהודה ליטני להיות מיעוט בממשלה הארץ (24.9.82) 4 (Yehuda Litani, "Being a Minority in the Government", Haaretz (24.9.82), s. 4). (hebraisk)
↑ Eric Silver, Begin: A Biography (Eric Silver, "Begin: A Biography"), Weidenfeld og Nicolson, London (1984), ISBN 0-297-78399-8 , s. 237 ; _ referat af mødet i den israelske regering den 24. september 1982 på webstedet for Israels statsarkiv ( arkiveret 5. oktober 2013 på Wayback Machine ). (hebraisk)
↑ יהו χה ליט️ β duרים: אין מנוס ממי cannons matכתית הארץ (26.9.82) 1, 2 (Yekhuda Litani, "Der er ingen vej ud så snart undersøgelseskommissionen", "Ga-Aretz" (26.9.82), s. 1, s. 1, s. 1, s. 1, s. 1, s. 1, s. 1, s. 1, s. 1, s. 1, s. 1, s. 1, s. 1, s. 1, s. 1, s. 1, s. 1, s. 1, s. 1, s. 1, s. 1, s. 1, s. 1, s. 1, s. 1, s. 1, s. 1, s. 2). (hebraisk)
↑ ─ שבון: התוYS presya להקים וmon חירה-ωין מוסרי פואנטס פוליטי הארץ ("Præsident for Navon:" Kravet om at udnævne en undersøgelseskommission er et spørgsmål om moral, ikke politik "," Ga-Aretz "(28.9.82) , s. 3) (hebraisk) ; Shilon, "Begynd", s. 405.
↑ David K. Shipler, Israeli Inquiry into Beirut Massacre to focus on 2 Key Questions , The New York Times (10/10/82), s. 14 ( Arkiveret 28. september 2021 på Wayback Machine ) (engelsk) ; יהו χה ליט️ פסק המשלה ω stiftelse וinous חיYN online מלכתית צפויה היום ─ (28.9.82) 1 (Yehuda Litani, "Regeringens beslutning om udnævnelse af en statslig undersøgelseskommission forventes i dag", " GA-AIRA " (28.9.82) ) (28.9.82) (28.9.82) (28.9.82) (28.9.82) (28.9.82) (28.9.82 ) hebraisk) ; referat af mødet i den israelske regering den 28. september 1982 på webstedet for Israels statsarkiv ( arkiveret 5. oktober 2013 på Wayback Machine ). (hebraisk)
↑ גדעון אלון מאחורי הקלעים של הוועדה הארץ (13.2.83) 11 (Gideon Alon, Behind the Scenes of the Commission, Haaretz (13.2.83), s. 11). (hebraisk)
↑ Om udvælgelsen af medlemmer af kommissionen, se også: Three Judicious Choices (" Three Judicial Choices "), Tid (21.2.83) ( Arkiveret 28. september 2021 på Wayback Machine ). (Engelsk)
↑ Medlemmer af kommissionen blev tvunget til at inspicere lejrene fra taget af en høj bygning i :Beirut (hebraisk)
↑ Schiff og Yaari, Delusion War, s. 332-349.
↑ I slutningen af 2009 besluttede det israelske forsvarsministerium at kontrollere muligheden for at offentliggøre en upubliceret ansøgning og protokoller fra de lukkede høringer af kommissionen: תומר זרחין inous נ indhold פרוטולים שלחמת לבümpa הרארץ , 25.12.09 (Tomer af Zaborov, "Tomer Zurlovani" er " kontrolleret af udgaven af den første af den længselsfulde Haaretz " (25/12/09)) ( arkiveret 28. september 2021 på Wayback Machine ). (Hebraisk) Spørgsmålet om indholdet af det hemmelige appendiks blev også rejst under injuriesag indgivet af Ariel Sharon mod magasinet Time , som hævdede i sin publikation ( The Verdict Is Guilty: An Israeli Commission and the Beirut massacre (“ Guilty: Israeli Commission and the Beirut massacre "), Time (21.2.83) ( Arkiveret 28. september 2021 på Wayback Machine ) (engelsk) ), at dette bilag indeholder oplysninger om Sharons foreløbige aftale med falangisterne om at udføre massakren i Sabra og Shatila . Yitzhak Kahan indsendte til retten en skriftlig forsikring, der afkræfter denne påstand: Brev fra Kahan dateret 8/1/85 , tilgængelig fra News1.co.il ( arkiveret 28. september 2021 på Wayback Machine ) (hebraisk) ; Hemmelige israelske beviser til fordel for Sharon indrømmet under retssagen , The Montreal Gazette (10.1.85). (Engelsk)
↑ אריה β אור בגין טיבין הוצאת ינות אחרוail.Ru, תל אביב (1993) 332 (Arya Naor, Begin in power, bog fra forlaget "Ahronot", Tel Aviv (1993), s. 332) (Ivrit) ; Shilon, "Begynd", s. 410.
↑ Referat af mødet i den israelske regering den 8. februar 1983 på webstedet for Israels statsarkiv ( arkiveret 5. oktober 2013 på Wayback Machine ) (hebraisk) ; referat af mødet i den israelske regering den 9. februar 1983 på webstedet for Israels statsarkiv ( arkiveret 20. oktober 2013 på Wayback Machine ) (hebraisk) ; referat af mødet i den israelske regering den 10. februar 1983 på webstedet for Israels statsarkiv ( arkiveret 9. oktober 2013 på Wayback Machine ). (hebraisk)
↑ βייבא אלinder , אלי כהן, גβון אלון רצ סינג בירו הפחות-פחות הארץ (11.2.83) 1, 2 (Akiva Eldar, Eli Cohen, Gideon Alon, "Murder in Demonstration in Jerusalem", " GA-AIR " (11.2.83) ) s. 1, 2). (hebraisk) ; " Emil Grinzweig ", på Shalom Ahshavs hjemmeside ( arkiveret 10. august 2007 på Wayback Machine ). (hebraisk)
↑ שרון: אתם יכולים להדיחני, אני לא מתפטר הארץ ( 11.2.83 ) 1, 2 ("Sharon: "Du kan fjerne mig fra min post, men jeg selv siger ikke op. 2" , (hebraisk)
↑ יצ זמיר וmon החירה מן הבחיβ המשפטית הפרקליט לה (ג ג) (התשמ"ג-kød 123 (itshak Zamir, "Investigative Commission from a legal point of view", Ha-Praquolit 35 (19 1983-1984) 323) 323) (hebraisk) ; Shilon, "Begynd", s. 410.
↑ משה בן- זול “הרג ─ המ tub” מול unt חיה-ה canne institution, המתח, הפדים , ב"ספר כהן ”, הוצאת פפירוס, תל אביו 234, 239-241 (moshe Ben-zein. 'and Commissions of Inquiry - Conflict, Tension, Phobias', The Book of Kahan, Papyrus Publishers, Tel Aviv (1989), ISBN 965-306-070-8 , s. 234, 239-241 (hebraisk)
↑ אמנון דנקנר מנותק מעט... הארץ (9.11.82) 3 (Amnon Dankner, "Slightly out of touch...", " Ha-Aretz " (9.11.82), s. 3). (hebraisk) ; פגמים בתפקוד ראש הממשלה הארץ (10.11.82) 1 ("Fejl i udførelsen af premierministerens opgaver", Haaretz (10.11.82), s. 1). (hebraisk)
↑ Ofer Grosbard, Menachem Begin - The Absent Leader , Strategic Research and Policy Center, National Defence College, IDF (2007), ISBN 965-7347-04-1 , s. 357 ( arkiveret 28. september 2021 på Wayback Machine ) (hebraisk) ; Shilon, "Begynd", s. 411. Begin kiggede grundigt på den analogi, Sharon brugte, og sammenlignede accepten af anbefalinger med udleveringen af medlemmer af Irgun , en undergrundsorganisation ledet af Begin, til de britiske myndigheder under " Sæsonen " i slutningen af 1944, i samarbejde med Haganah .
↑ אליinches imes צפריר פלו ughter: "שוטר ת konservering" בסבך ─ הלוius הוצאת ינות אחרוail.Ru, תל אביו (2006) 162 (Elieiser Tsafire, "Confusion:" Movement regulator "in the Livnaya non-blessings" one) , ISBN 965 -482-214-8 , s. 162). (hebraisk)
↑ Shilon, "Begynd", s. 412-421.
↑ Dommen er skyldig: En israelsk kommission og Beirut-massakren , Time ( 21.2.83) ( Arkiveret 28. september 2021 på Wayback Machine ). (Engelsk)
↑ Robert Fisk , Til sidst sandheden om Sabra og Chatila - massakrerne
↑ "Hobeika sagde ikke ville identificere Sharon som ansvarlig for massakren " (1/27/02) ( arkiveret 11. juni 2010 på Wayback Machine ) .

Kommentarer

↑ Hebr. כיכר מלכי ישראל ‏‎. Nu Rabin Square.
↑ Begins repræsentanter henvendte sig til øverste dommer Yitzhak Kahan for at lede en sådan undersøgelse, men Kahan afviste, idet han citerede det faktum, at der var indgivet andragender til Højesteret med krav om, at regeringen nedsætter en undersøgelseskommission, hvis overvejelse ville forhindre Kahan i at behandle sagen. sagen på dette tidspunkt.
↑ Udtrykket "libanesiske styrker" ( arab. القوات اللبنانية ‎) betød på det tidspunkt den libanesiske politiske bevægelse grundlagt af Bashir Gemayel , bestående primært af de militære enheder af maronitiske kristne (med bistand fra nogle shiitiske muslimer ) " Kataib ", almindeligvis kendt som "phalanges". Det er værd at bemærke, at kommissionen i rapporten anførte, at behovet for at undersøge ansvaret for massakren tvang den til at afvige fra den ordrette ordlyd af udnævnelsesdekretet og ikke begrænse sig til alene at undersøge de libanesiske styrkers ansvar.
↑ På dette grundlag mente kommissionen, at analysen af beslutningstagning vedrørende starten af den israelske militæroperation i Libanon , såvel som faktisk israelske troppers indtog i det vestlige Beirut , ikke var inden for dens kompetence.
↑ Kahan ville tilbyde stillingen som chef for kommissionen til højesteretsdommer Meir Shamgar , men Shamgar kunne ikke acceptere forslagene på grund af hans kones alvorlige sygdom og senere død
↑ På trods af afvisningen af at vidne i kommissionen forsynede organisationen kommissionen med dokumenter om sagen.
↑ Undersøgelseskommissionen er ikke begrænset af de formelle strafferetlige regler og har ikke bemyndigelse til at anvende generelle strafferetlige sanktioner, men dens negative konklusioner om en tjenestemands ansvar kan påvirke denne person væsentligt, især hvis de ledsages ved en indstilling til den videre udførelse af embedet. I denne forbindelse er det sædvanligt (i tilfælde, hvor kommissionen på grundlag af en foreløbig kontrol antager muligheden for at medtage konklusioner og anbefalinger af en personlig plan i sin rapport) at sikre retten til beskyttelse af personer, der potentielt er berørt af konklusioner, der giver dem mulighed for at sætte sig ind i kommissionens materialer, bruge en advokats hjælp i kommissionens fremtidige aktiviteter og afhøre nøglevidner.
↑ 10 af 108 sider i rapporten.
↑ På det tidspunkt hed det den frie Libanon-hær.
↑ Kommissionen fastslog, at den israelske hærs bistand til falangisterne efter falangistafdelingernes indtræden i lejrene efter forudgående aftale var begrænset til affyring af blus.
↑ Som en analogi til et sådant ansvar citerede kommissionen også det bibelske eksempel på offentlig omvendelse for et mord begået af en ukendt person ( 5 Mosebog 21:1-9.
↑ Mossad mente også , at falangisterne ville blive tvunget til at ændre deres holdning til palæstinenserne for at forhindre konflikt med de arabiske lande (i lyset af falangistlederen Bashir Gemayels sejr ved præsidentvalget i Libanon i august ).
↑ Begin hævdede, at han ikke hørte bemærkningerne, da han havde travlt med at formulere mødets kommuniké.
↑ På grundlag af præcedensen for " Agranat-kommissionen " til at undersøge årsagerne til Israels uforberedte færd på Yom Kippur-krigen, afstod kommissionen fra at overveje spørgsmålet om ansvar for kommandopersonale under rang som brigadegeneral. Denne beslutning var også baseret på kommissionens tillid til de israelske forsvarsstyrkers parathed til at gennemføre en yderligere intern undersøgelse for at identificere ansvaret for yderligere officerer og drage organisatoriske konklusioner. Imidlertid blev der ikke foretaget en sådan undersøgelse: Schiff og Yaari, War of Delusion, s. 332-333.
↑ Begin hørte første gang om massakren, mens han lyttede til BBC-radio om aftenen den 18. september .
↑ En yderligere division under kommando af Yitzhak Mordechai besatte sektionen fra havnen i Beirut til byens centrum: Schiff og Yaari, "War of Delusion", s. 323.
↑ Begin, der selv ofte ty til billeder af jødeforfølgelser i verden, blev også dybt fornærmet over den analogi, som kommissionen tegnede mellem zarmyndighedernes ikke-intervention i jødiske pogromer og undladelsen af at træffe foranstaltninger for at forhindre massakren af den israelske regering: Shilon, "Begin", s. 408-409.
↑ Resultaterne af undersøgelsen foretaget den 15.-23. marts blev offentliggjort i avisen Maariv den 1. april 1983 (s. 1, 11). Undersøgelsen omfattede 1.216 respondenter fra den jødiske befolkning i Israel (ikke inklusive Judæa og Samaria og Golanhøjderne ). Anbefalingerne blev anset for at være for strenge med 22,2% for Begin, 49,4% for Sharon, 22,4% for Shamir, 48,7% for Eitan, 56% for Sagi. For let - 16,6% for Begin, 6,1% for Sharon, 11,9% for Shamir, 5,5% for Eitan, 2,2% for Saga. Fair - 38,9% for Begin, 30,9% for Sharon, 25,5% for Shamir, 13,6% for Eitan, 20,1% for Saga. Svært at svare på - 17% for Begin, 8,3% for Sharon, 34,4% for Shamir, 26,4% for Eitan, 15,5% for Saga. De resterende respondenter (fra 5,3 % til 6,9 %) nægtede at besvare nogle af spørgsmålene. Generelt blev anbefalingerne fra kommissionen anset for at være for lette af 2,7% af befolkningen (1,8% af Likud -tilhængerne , 3,4% af Maarah- tilhængerne ), 51,7% af befolkningen anså for strenge (71,5% af Likud- tilhængerne , 26,9% af tilhængere " Maaraha "), fair 31,4% af befolkningen (15,3% af Likud -tilhængere , 59,3% af Maaraha- tilhængere ) (resten af de adspurgte gav andre svar eller nægtede at svare).

Links

Kommissionens rapport , på det israelske udenrigsministeriums hjemmeside ( arkiveret 20. juli 2015 på Wayback Machine )
Billeder fra møderne i kommissionen på webstedet for den nationale samling af fotografier af Israel: