Lov om det fjerne østlige hektar

Den aktuelle version af siden er endnu ikke blevet gennemgået af erfarne bidragydere og kan afvige væsentligt fra den version , der blev gennemgået den 22. november 2018; checks kræver 26 redigeringer .
Om de særlige forhold ved at give borgere jordlodder, der er i statsligt eller kommunalt eje, og som er beliggende på territorier af de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, der er en del af det fjernøstlige føderale distrikt, og om ændringer af visse lovgivningsmæssige retsakter i Den Russiske Føderation
Udsigt Den Russiske Føderations føderale lov
Nummer 119-FZ
Adoption Statsdumaen 22. april 2016
afstemning i underhuset (+) Over 349 [1]
Okay Forbundsrådet 27. april 2016 , 182-SF
Underskriver Præsident for Den Russiske Føderation V.V. Putin 1. maj 2016
Ikrafttræden 2. maj 2016 (fra udgivelsesdatoen) [2]
Første udgivelse 6. maj 2016 i den russiske avis - forbundsnummer nr. 6965 (97) [3]
Wikisource logo Tekst i Wikisource

"Lov om det fjerne østlige hektar"  er en føderal lov i Den Russiske Føderation [4] , som har været i kraft siden 1. juni 2016 og regulerer jord, skovbrug og andre relationer i forbindelse med levering af jordlodder til borgere i Den Russiske Føderation der er i statsligt eller kommunalt eje og beliggende på territoriet af Fjernøstens føderale distrikt [5] .

Baggrund

I 2012 gav den russiske regering det nyoprettede Ministerium for Udvikling af Fjernøsten ( Ministeriet for Udvikling af Fjernøsten ) til opgave at udvikle og implementere relevante programmer . I sin næste offentlige erklæring om mål og mål for 2016 udtalte ministeriet for udvikling af det russiske Fjernøsten især:

3. Med hensyn til at tiltrække og sikre arbejdskraftressourcer til Fjernøsten gennem fri tilvejebringelse af jord ( "Far Eastern Hektar" ), er det planlagt, herunder:

— Ikrafttræden af ​​den føderale lov "om det særlige ved at forsyne borgere med jordlodder, der ejes af staten eller kommunen, og som er beliggende i territorierne for subjekter i Den Russiske Føderation, der er en del af det fjernøstlige føderale distrikt, og om ændring af visse Lovgivningsakter i Den Russiske Føderation (om de særlige forhold ved at give borgere jordlodder i det fjernøstlige føderale distrikt og om ændringer af visse lovgivningsmæssige retsakter i Den Russiske Føderation)" (i det følgende benævnt den føderale lov);

— idriftsættelse af et føderalt informationssystem til levering af jordlodder til borgere — FIS "To the Fjernøsten";

— tilrettelæggelse af arbejdet med repræsentanter for de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation på territoriet af det fjernøstlige føderale distrikt om gennemførelsen af ​​den føderale lov og om funktionen af ​​det føderale informationssystem til levering af jordlodder til borgere.

Offentlig erklæring om mål og mål for Ministeriet for Udvikling af Fjernøsten i Rusland for 2016

Vedtagelse af loven

Udarbejdet og vedtaget i overensstemmelse med underafsnit "a" i punkt 1 i listen over instruktioner fra præsidenten for Den Russiske Føderation dateret 19. september 2015 nr. Pr-1891 efter resultaterne af Eastern Economic Forum ( 4. september 2015 , Vladivostok ) ) [5] . I november 2015 forelagde regeringen lovforslag nr. 930602-6 "Om de nærmere omstændigheder ved tildeling af jordlodder til borgere i det fjernøstlige føderale distrikt og om ændring af visse lovgivningsmæssige retsakter i Den Russiske Føderation" til statsdumaen . Vedtaget ved endelig tredjebehandling i april 2016. Præsidenten støttede offentligt ideen om at distribuere ledig jord i Fjernøsten igen i januar 2016 [6] .

Loven blev vedtaget af statsdumaen på statsdumaens aftenplenum den 22. april. F. S. Tumusov , vicechef for fraktionen af ​​partiet Retfærdigt Rusland , talte som forklaring på afstemningen . Som et resultat af diskussionen fik lovforslaget 349 stemmer "for" ved anden og 340 stemmer "for" ved tredjebehandlingen [1] .

Loven blev underskrevet af Ruslands præsident den 1. maj 2016 og trådte i kraft den 2. maj 2016 [2] .

Loven og med den retten til en "Far Eastern Hektar" trådte i kraft den 1. juni 2016 for indbyggere i Far Eastern Federal District . I fremtiden, fra 1. februar 2017, vil dens virkning blive udvidet til alle borgere i Rusland [7] .

Den 19. september 2016 blev lovændringer forelagt til Statsdumaen, som specificerede, i hvilke områder i Fjernøsten borgere definitivt ikke vil blive givet grunde [8] .

Den 20. juli 2017 vedtog statsdumaen ændringer til loven om den fjernøstlige hektar. Dokumenter til opnåelse af en hektar i Fjernøsten kan nu indsendes gennem MFC i hele Rusland. Ændringerne udvidede også listen over territorier, hvor det er muligt at tilbyde jordlodder. [9]

Lovens mål og ressourcer til dens gennemførelse

Formålet med loven er at tiltrække borgernes opmærksomhed og ressourcer til udviklingen af ​​områderne i Fjernøsten [10] .

Ifølge konklusionen fra det offentlige kammer i Den Russiske Føderation , til gratis uddeling, har staten landbrugsjord i det fjernøstlige føderale distrikt til 2 millioner og skovområder til 36 millioner lokale indbyggere og potentielle migranter [7] .

Loven tillader enhver borger i Rusland én gang [11] at modtage 1 hektar gratis i Fjernøsten til boligbyggeri, landbrug eller iværksætteraktivitet [12] .

Får land

For at borgerne kan vælge steder, har Ministeriet for Udvikling af Fjernøsten organiseret [13] en særlig internetressource [14] .

Arealet af den leverede grund kan ikke overstige én hektar (100 acres ) pr. person, men kan være mindre [15] . Samtidig kan flere borgere, uanset slægtskab, slå sig sammen og modtage én grund til fælles formål. For at få en grund er det ikke nødvendigt at flytte permanent til regionerne i Fjernøsten [16] .

I overensstemmelse med stk. 3 i art. 2, i loven kan ansøgere få stillet grunde til rådighed uden for grænserne af bydele, bymæssige bebyggelser samt landbebyggelser, der er kommunale kredses administrative centre. Disse steder bør placeres i en afstand på mindst 10 km fra bebyggelser med en befolkning på mere end 50 tusinde indbyggere og mindst 20 km fra bygder med en befolkning på mere end 300 tusinde indbyggere. [2] . Det blev foreslået at tildele grunde efter en forenklet procedure uden at udføre matrikulært arbejde og placere afgrænsning af jordlodder på jorden, hvilket i høj grad ville forenkle proceduren for at få dem til personer [17] .

Du kan bruge retten til "Far Eastern hektar" indtil 1. januar 2035 [18] .

Ejerskab

Lovforslaget giver mulighed for kun at udstede en grund til leje eller ejerskab i det sjette år (skovjord - efter 15 år) af dens brug, hvis den "blev brugt til at udføre enhver form for aktivitet, der ikke er forbudt i henhold til russisk lov." Herunder er det tilladt at sælge træ fra skovfondsgrunde. Jord kan ikke overdrages, doneres eller sælges til udenlandske statsborgere, statsløse personer, udenlandske juridiske enheder eller juridiske enheder dannet med deres deltagelse [2] .

Plotte

Den dag, retten til "Far Eastern Hektar" trådte i kraft den 1. juni 2016, blev den første ansøgning herom modtaget i den jødiske autonome region fra lederen af ​​en bondegård, der beskæftiger sig med dyrkning af korn og bælgfrugter . 19] . Ifølge andre data blev de første tre jordlodder modtaget af beboere i Amur-regionen, som beskæftiger sig med biavl. I alt blev der modtaget mere end 200 ansøgninger den første dag [20] . Den 17. august 2017 blev en erklæring offentliggjort af Yuri Trutnev , ifølge hvilken næsten 100 tusinde ansøgninger blev indsendt for "Far Eastern Hektar" [21] .

Den 9. december 2019 blev et fortrinslånsprogram for indbyggere i Fjernøsten lanceret, som involverer realkreditlån med en rente på 2 % om året i op til 20 år på højst 6 millioner rubler til unge familier og modtagere af " Fjernøstlige hektarer ". I marts 2020, ifølge en af ​​operatørerne af programmet, Dom.RF-virksomheden, godkendte russiske banker i løbet af de første måneder af programmets implementering mere end 12.000 ansøgninger om Far Eastern Mortgage [22] .

Distrikter

I hver af regionerne i det fjerne østlige føderale distrikt blev der for første gang tildelt et kommunalt distrikt, hvor der vil blive stillet gratis grunde til rådighed [12] :

Ifølge direktøren for det regionale program for det uafhængige institut for socialpolitik Natalia Zubarevich , var kun tre af regionerne oprindeligt tildelt til at opnå "Far Eastern hektar" (i Primorsky-territoriet, Amur-regionen og delvist i den jødiske autonome region) er velegnede til landbrug [12] . Resten er ikke særlig velegnet til landbrug, mener hun: "Der er næppe mange mennesker, der vil opdrætte hjorte eller shaggy Yakut-køer der." Udviklingen af ​​skovbrug i Khabarovsk-territoriet er også usandsynlig, hævder Zubarevich, da "det har mindst en 30-årig reproduktionscyklus, er det usandsynligt, at der er mange familier i Rusland, hvis økonomiske situation giver dem mulighed for at investere så længe. ” Tildelingen af ​​jord i ni distrikter vil efter hendes mening ikke løse problemerne i Fjernøsten i mangel på menneskelig kapital og infrastruktur.

Siden august 2019 har yderligere to regioner tilsluttet sig Far Eastern Hectare-programmet: Trans-Baikal-territoriet og Republikken Buryatia . [23] I de første seks måneder kunne kun indbyggere i disse regioner ansøge fra 1. februar 2020 - beboere i Fjernøsten, fra 1. august 2020 - alle borgere i Rusland og deltagere i statsprogrammet for genbosættelse af landsmænd .

Infrastruktur

Det blev rapporteret, at vejen til hvert sted ikke vil blive bragt, men med en samlet ansøgning vil myndighederne tænke "over, om det er muligt at smide energi der, bygge en vej" [17] . Ligeledes vil ejerne af "Far Eastern Hektaren" i fremtiden kunne opnå et realkreditlån til individuelt byggeri fra Styrelsen for Realkredit og Boligudlån (AHML) med 4 % om året [24] .

Ifølge Yuri Krupnov, formand for tilsynsrådet for Instituttet for Demografi, Migration og Regional Udvikling, vil de, der har modtaget en hektar jord, have brug for arbejde for at bygge boliger, og regionerne i Fjernøsten oplever allerede beskæftigelsesproblemer [25] .

Anmeldelser og kritik

Ifølge All-Russian Center for the Study of Public Opinion har Far Eastern Hectare-projektet vakt stor interesse blandt russerne: hver femte indbygger i landet (normalt i alderen 18-24 år) tillader deltagelse i programmet og efterfølgende flytning til regionerne i Fjernøsten, og 61 % af de adspurgte fra Fjernøsten mener, at initiativet vil forbedre levestandarden i regionen [26] .

I december 2015 blev der holdt en protestaktion i Yakutsk for at udskyde starten på gennemførelsen af ​​lovforslaget i Yakutia (aktivister kom ud med plakater "Lad os redde jorden til fremtidige generationer", "Nej til raider beslaglæggelse af jord", "Voucher, en fri hektar, og hvad er det næste, mine herrer oligarker?” ) [10] . Arrangørerne af aktionen frygter, at beboere i landlige bebyggelser som følge af uddelingen af ​​grunde uden jord kan forblive, og de facto har landbrugsjord til deres rådighed, som ikke blev registreret i Rosreestr til tiden. Parlamentarikerne fra den lovgivende forsamling i Republikken Il Tumen mente også, at lovforslaget ikke tager højde for mange aspekter af jordforhold og kun kan vedtages efter at have rettet manglerne.

I april 2016 blev der ved en gentagen protest i Yakutsk fremsat et krav om at udelukke regionen fra de områder, der er omfattet af loven [27] . Samtidig sagde repræsentanten for præsidenten for Den Russiske Føderation i det fjernøstlige føderale distrikt , Yu. P. Trutnev , at lovforslaget om gratis tildeling af jord mødte modstand i magtkredse, hvilket kan være forbundet med en skarp fald i jordspekulanters indkomst [28] .

Ministeren for udvikling af Fjernøsten A. S. Galushka erklærede sit ønske om at modtage en gratis hektar jord [29] .

I 2017 tog Mitya Aleshkovsky , medstifteren af ​​Need Help - velgørenhedsfonden , Such Things - portalen, og Boris Akimov , grundlæggeren af ​​LavkaLavka-gårdproduktbutikken, til Fjernøsten for at vælge et gratis websted under Fjernøsten. Eastern Hektar-program og organiser en virksomhed på det. Akimov og Aleshkovsky dokumenterer deres handlinger i youtube-serien Far Eastern Hectare. Resultatet af den første sæson var valget af et sted for oprettelse af et landbrugskooperativ, inden for hvilket det er planlagt at udvikle innovative projekter [30] [31] [32] [33] .

På statsniveau blev erfaringerne fra Far Eastern Hektar anset for at være succesrige nok til at fungere som model for Arctic Hectare -programmet, der blev lanceret den 1. august 2021 [34] [35] [36] .

Se også

Noter

  1. 1 2 Aftens plenarmøde i statsdumaen den 22. april . Statsdumaens hjemmeside www.kremlin.ru (22. april 2016). Hentet 11. august 2016. Arkiveret fra originalen 16. september 2016.
  2. 1 2 3 4 Føderal lov af 1. maj 2016 nr. 119-FZ . Hjemmeside for Ruslands præsident www.kremlin.ru (2. maj 2016). Hentet 11. august 2016. Arkiveret fra originalen 20. august 2016.
  3. Føderal lov af 1. maj 2016 N119-FZ ... . Rossiyskaya Gazeta (6. maj 2016). Hentet 26. februar 2013. Arkiveret fra originalen 6. maj 2016.
  4. Føderal lov af 2. maj 2016 nr. 119-FZ "Om det særlige ved at give borgere jordlodder, der er i statsligt eller kommunalt eje og beliggende på territoriet af de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, der er en del af Fjernøsten Federal District, og om ændringer af visse lovgivningsmæssige retsakter i Den Russiske Føderation" (tidligere lovforslag nr. 930602-6 )
  5. 1 2 En lov blev underskrevet om de nærmere vilkår for tildeling af jordlodder til borgere i det fjernøstlige føderale distrikt . Hjemmeside for Ruslands præsident www.kremlin.ru (2. maj 2016). Hentet 11. august 2016. Arkiveret fra originalen 9. august 2016.
  6. Putin godkendte ideen om fri fordeling af jord i Fjernøsten :: Politik :: RBC . Hentet 2. juni 2016. Arkiveret fra originalen 9. juni 2016.
  7. ↑ 1 2 Statsdumaen tillod salg af skov til modtagere af en "fri hektar" . RBC. Hentet 23. april 2016. Arkiveret fra originalen 24. april 2016.
  8. Yaroslav Nikolaev. Ændringer til loven om "Far Eastern Hektar" er blevet forelagt til Statsdumaen . Russisk avis, 19/09/2016. Hentet 22. september 2016. Arkiveret fra originalen 23. september 2016.
  9. Statsdumaen vedtog ændringer af loven om den fjernøstlige hektar . RuNews24.ru (20. juli 2017). Hentet 20. juli 2017. Arkiveret fra originalen 20. juli 2017.
  10. ↑ 1 2 Der er muligvis ikke nok jord i Yakutia  // Kommersant. Arkiveret fra originalen den 6. marts 2016.
  11. Fjernøstlige hektar: hvordan man får fri jord . realty.rbc.ru. Hentet 4. marts 2016. Arkiveret fra originalen 12. marts 2016.
  12. ↑ 1 2 3 Fjernøstlige regioner leder efter jord til dem, der ønsker at få en "gratis hektar" . www.vedomosti.ru Hentet 4. marts 2016. Arkiveret fra originalen 5. marts 2016.
  13. Gratis distribution af jord i Fjernøsten er startet i Rusland . RBC. Hentet 1. juni 2016. Arkiveret fra originalen 3. juni 2016.
  14. Hjemmeside "nadalniyvostok.rf" . Hentet 1. juni 2016. Arkiveret fra originalen 14. marts 2016.
  15. Main - MinVostok Development . xn--80aaggvgieoeoa2bo7l.xn--p1ai. Hentet 4. marts 2016. Arkiveret fra originalen 14. marts 2016.
  16. Sergey Kachaev: Du kan få en fjernøstlig hektar i fem trin . russisk avis. Hentet 4. marts 2016. Arkiveret fra originalen 6. marts 2016.
  17. ↑ 1 2 Russere, der besluttede at tage en "Far Eastern Hektar", blev lovet præferencelån . realty.newsru.com. Dato for adgang: 5. marts 2016. Arkiveret fra originalen 7. marts 2016.
  18. Olga Dorokhina. Sådan øger du Fjernøstens attraktivitet  // Kommersant Vlast magazine. - Udstedelse. 34 . - S. 27 . Arkiveret fra originalen den 6. marts 2016.
  19. I Amur-regionen blev de første "fjernøstlige hektarer" udstedt . RBC. Hentet 1. juni 2016. Arkiveret fra originalen 2. juni 2016.
  20. Myndighederne modtog mere end 200 ansøgninger om "Far Eastern Hektar" om dagen . RBC. Hentet 2. juni 2016. Arkiveret fra originalen 3. juni 2016.
  21. "Ingen vil nogensinde give dig noget, kineserne og japanerne har ansvaret her." Hvordan en muskovit fik en "Far Eastern hektar" (utilgængeligt link) . Hentet 19. august 2017. Arkiveret fra originalen 19. august 2017. 
  22. Bankerne godkendte mere end 12.000 ansøgninger om realkreditlånet i Fjernøsten . TASS . Hentet 26. marts 2020. Arkiveret fra originalen 18. marts 2020.
  23. Hektar steg. russisk avis. 31/07/2019 . Hentet 5. maj 2020. Arkiveret fra originalen 9. august 2020.
  24. Myndighederne lovede præferentielle realkreditlån til modtagere af "Far Eastern Hektar" . RBC. Hentet 22. maj 2016. Arkiveret fra originalen 21. maj 2016.
  25. Yuri Krupnov: I Fjernøsten skal du give arbejde, ikke "hektar", Nakanune.ru . www.nakanune.ru Dato for adgang: 5. marts 2016. Arkiveret fra originalen 19. februar 2016.
  26. Analyse . wciom.ru. Dato for adgang: 5. marts 2016. Arkiveret fra originalen 7. marts 2016.
  27. I Jakutsk modsatte de sig igen loven "om det fjerne østlige hektar" . www.1sn.ru Hentet 22. april 2016. Arkiveret fra originalen 20. april 2016.
  28. Trutnev talte om uenigheder om den "fjernøstlige hektar" . Interfax . Hentet 22. april 2016. Arkiveret fra originalen 22. april 2016.
  29. Minister for Fjernøsten Galushko ønskede også at få en "Far Eastern Hektar" (utilgængeligt link) . www.vedomosti.ru (13. maj 2016). Hentet 13. maj 2016. Arkiveret fra originalen 11. juni 2016. 
  30. "Lentach" vil finde den ideelle fjernøstlige hektar og gøre den til et paradis . Arkiveret fra originalen den 13. november 2019. Hentet 1. april 2018.
  31. "Vi bliver seriøst millionærer". Akimov og Aleshkovsky - om hvordan de vil udvikle "Far Eastern hektar" , Rambler / nyheder . Arkiveret fra originalen den 1. april 2018. Hentet 1. april 2018.
  32. "Far Eastern Hectare": et realityshow om, hvordan man bygger et kooperativ fra bunden , Knife . Arkiveret fra originalen den 16. marts 2018. Hentet 1. april 2018.
  33. "Sådanne ting" og LavkaLavka lancerede et realityprogram om "Far Eastern hektar" , Mel . Arkiveret fra originalen den 22. december 2018. Hentet 1. april 2018.
  34. "Arctic hektar" blev tilgængelig for alle indbyggere i Rusland . Interfax.ru . Hentet 18. april 2022. Arkiveret fra originalen 16. februar 2022.
  35. "Arctic hektar" blev tilgængelig for alle indbyggere i Rusland. Tidligere blev lokalbefolkningen prioriteret Arkiveret 16. februar 2022 på Wayback Machine // 01.02.
  36. Hundrede acres i én hånd. I de nordlige egne af landet vil det være muligt at få en grund gratis

Links