Heihaizi ( kinesisk: 黑 孩子, pinyin hēiháizi ) eller "Børn i skyggen" er et udtryk, der anvendes i Kina om børn født under " En familie, et barn "-politikken (1979-2015) og ikke-registreret i det nationale husstandsregistreringssystem ( hukou).
Kinas ønske om at ekspandere og vokse økonomisk efter kulturrevolutionen var drivkraften bag One Family, One Child -politikken . Et sådant mål kunne ikke nås uden at bremse befolkningstilvæksten og begrænse befolkningen til 1,1-1,2 milliarder mennesker inden år 2000 [1] [2] . Én familie, ét barn-politikken omfattede incitament til familier gennem uddannelsesprivilegier, bolig, adgang til sundhedspleje og kontanthjælp. Regeringen forhindrede også fødslen af mere end ét barn i en familie. Disse familier blev straffet med begrænsning eller fratagelse af adgang til de samme privilegier.
Disse privilegier og straffe blev brugt til at regulere antallet af "tilladte" børn. De er også blevet brugt til at regulere livet for midaldrende par, der beslutter sig for at gifte sig og er i stand til at få børn [2] .
Mens statens familieplanlægningsbureau opstillede specifikke forventninger til politikken Én familie, ét barn, var lokale familieplanlægningsafdelinger ansvarlige for at implementere den i deres regioner. Dette førte til store forskelle mellem provinserne i systemet med privilegier og straffe. Minoritetsfamilier anses for at være blandt de få familier, der er undtaget fra etbarnsgrænsen [1] [2] .
Familier, hvor begge forældre var de eneste børn i familien, eller hvis arbejde blev anset for livstruende, blev også betragtet som en undtagelse. [2] Hvis et barn med handicap blev født i familien, fik parret lov til at få et andet barn. Nogle familier fik lov til at få et andet barn afhængigt af, hvor de boede. Embedsmænd og andre byboere står over for meget streng håndhævelse af loven, mens landdistrikter ofte tillader et andet barn, for det meste hvis deres første barn er kvinde.
Kinas husstandsregistreringssystem ("Hukou") kører sideløbende med børneregistreringsprocessen for at sikre, at hvert barn er blevet korrekt registreret. Registrering hos Hukou er påkrævet for at barnet kan opnå statsborgerskab, hvilket er nødvendigt for at modtage visse fordele og programmer under Én Familie, Et Barn-politikken. For at registrere sig hos Hukou skal hvert barn have de relevante dokumenter fra den offentlige sundhedsafdeling og den lokale familieplanlægningsafdeling og en medicinsk fødselsattest, som udstedes efter fødselsregistrering, og identifikationsdokumenter for forældrene [3] .
Ethvert barn, hvis fødsel anses for illegitim i henhold til gældende kinesisk lov, vil sandsynligvis ikke blive registreret af myndighederne for at undgå økonomiske eller sociale sanktioner. Sådanne uregistrerede børn kaldes "heihaizi" (børn i skyggen). Andre uægte børn, hvis forældre vælger at anmelde fødslen og betale den pålagte bøde, er ikke "børn i skyggen".
Da de er udelukket fra familieregistret (i det væsentlige fødselsattester ), eksisterer de ikke juridisk og kan ikke få adgang til de fleste offentlige tjenester (f.eks. uddannelse og sundhedspleje) og nyder ikke lovens beskyttelse [4] [5] .
Uden fødselsregistrering og hukou kan et barn ikke arve eller erhverve ejendom, modtage sundheds- eller socialhjælp, modtage økonomisk hjælp eller gå i skole. Disse "sortlistede børn" bliver også frataget mange rettigheder, når de bliver voksne. De kan ikke søge om regering eller andet arbejde, gifte sig og stifte familie, slutte sig til de væbnede styrker. Ud over ulovlige aktiviteter, der ikke kræver registrering, såsom organiseret kriminalitet og prostitution, har "børn i skyggen" mulighed for at blive hos familien og hjælpe til i arbejde, for eksempel i landbruget eller privat erhverv.
I nogle områder af Kina opdrættes børn med det formål at sælge mennesker til menneskesmuglere (normalt kort efter fødslen) [6] . Handlende sælger dem derefter til velhavende familier i Kina eller tager dem med til udlandet (til salg). Disse børn kan bruges til at arbejde på fabrikker, mens der er et stort marked for piger i brude og mindreårige bordeller.
Under Kina-folketællingen 2000 blev antallet af uregistrerede personer anslået til 8.052.484, hvilket var 0,65% af den samlede befolkning på det tidspunkt.
I tilfælde, hvor prævention mislykkedes, hvilket resulterede i en uønsket graviditet, valgte nogle kvinder ikke at få en abort. Sådanne kvinder undgik at søge lægehjælp under hele deres graviditet og under fødslen på grund af sandsynligheden for at blive tvunget til at få en abort eller de økonomiske sanktioner, de måtte stå over for. Dette har ført til høje niveauer af mødre- og spædbørnsdødelighed.
På grund af One Family, One Child-politikken og præferencen for sønner frem for døtre, fødte nogle kinesiske kvinder i hemmelighed piger i håb om, at det andet barn ville være en dreng. Så blev drengene registreret som det eneste barn i familien [4] .
Ifølge Li, Zheng og Feldman fandt en undersøgelse fra 2004 i en kinesisk provins, at 70-80 % af de 530.000 papirløse var kvinder. Disse "ikke-eksisterende" kvinder er tvunget til at gå i skjul, uden adgang til uddannelse eller lægehjælp, medmindre de sendes til et børnehjem. Som et resultat af undervurdering af antallet af fødte kvinder er Kinas demografiske statistikker blevet forstyrret, og kønsforholdet mellem babyer er blevet drastisk forvrænget. Dog er hemmelige fødsler af kvinder kun en del af de kompromitterede befolkningsstatistikker.
Selvom deltagelse i selektiv abort er strafbart ved lov i Kina, er det stadig udbredt, hvilket forvrænger kønsforholdet mellem babyer og øger kønsforskellen. I nogle tilfælde, hvor det er tilladt at få et barn nummer to, ved man, at hvis den førstefødte er en pige, så vil efterfølgende graviditeter, hvori der bliver født piger, "forsvinde", hvilket giver familien mulighed for at få en søn. Kvinder er blevet et sjældent fænomen på grund af den faldende fødselsrate, som i sidste ende førte til udviklingen af kriminelle aktiviteter relateret til kidnapning og salg af kvinder som brude. Industrien kan true stabiliteten af en allerede usikker kinesisk befolkning på grund af stigningen i HIV og andre kønssygdomme spredt af sexarbejdere. Den kvindelige befolkning er også faldende, fordi presset på kvinder for at få sønner og presset fra "ikke-eksisterende" kvinders hemmelighedsfulde liv er så stærkt, at Kina anses for at være det land med en af de højeste selvmordsrater for voksne kvinder i landet. verden.
Fremkomsten af papirløse børn, eller "børn i skyggerne", er primært et resultat af Kinas overbefolkning. Under Mao Zedongs regeringstid førte adgang til sikker mad og vand samt bedre levevilkår til en 400 % reduktion i spædbørnsdødelighed og en stigning i forventet levealder næsten to gange i forhold til de foregående tredive år. [7] Som følge af en sundere befolkning oplevede Kina stor befolkningstilvækst i 1960'erne og 1970'erne.
Som et resultat begyndte kinesiske embedsmænd at drage konklusioner om virkningen af en så hurtig befolkningstilvækst på den moderniserende økonomi og besluttede, at noget skulle ændres. [8] Påvirket af Chen Muhuas mål om at "reducere landets fødselsrate til 10% inden for tre år," [8] blev der udviklet en regeringsplan i 1979 for at begrænse antallet af børn en mor havde til to børn. [otte]
Da en person er "heihaizi", ejer han ikke "hukou" - "et dokument, der beviser hans identitet." [9] Dette dokument er nødvendigt for, at en person kan få adgang til eller bruge enhver form for offentlig service, hvilket på grund af Kinas politiske struktur betyder utilgængelighed til hospitaler, rejser, uddannelse og i mange tilfælde endda arbejde. [9]
Heihaizi er ofte tvunget til at arbejde ulovlige job organiseret af kriminelle bander såsom prostitution og narkotikahandel . [9]
Chen v. Holder blev hørt af den amerikanske appeldomstol for det syvende kredsløb i 2009. Shi Chen (en dreng illegitimt født i Kina under et-barnspolitikken) kæmpede mod den amerikanske regering for asyl efter at have emigreret fra Kina. [ti]
Under konventionen mod tortur hævdede Chen, at den kinesiske regering ulovligt krænkede hans naturlige menneskerettigheder, og at USA var juridisk forpligtet til at beskytte ham. [ti]
Mens han var i Kina, hævdede Chen, at han ikke var i stand til at skaffe den "mad og jord", som regeringen normalt tildeler lovligt fødte børn. Efter at hans familie havde betalt en stor bøde, fik Chen ret til at gå i skole. [ti]
Efter at have fremlagt sin sag og beskrevet den forfølgelse, han ville blive udsat for, hvis han vendte tilbage til Kina, modtog Chen afgørelsen fra District Court Dommer den 28. april 2010. [10]
Selvom han, baseret på Chens vidnesbyrd, stod over for forfølgelse i Kina, konkluderede Board of Immigration Appeals, at uretfærdigheden ikke var alvorlig nok til at kræve bistand fra USA.
Retsvæsenet citerede, at fordi Chen stadig fik lov til at gå i skole og aldrig åbenlyst konfronterede kinesiske regeringsembedsmænd, var hans beviser på forfølgelse ikke stærke nok til at fortjene nogen amerikansk beskyttelse. [ti]
Ændringer i et-barnspolitikken, der blev vedtaget i begyndelsen af 2014, har potentiale til at ændre den demografiske situation i Kina markant. Ifølge de nye regler vil "par have lov til at få to børn, hvis den ene af forældrene var enebarn." [11] Før denne ændring var det kun familier, hvor begge forældre var eneste børn, der kunne få et andet barn. [elleve]
Denne politikændring kan reducere antallet af uregistrerede børn markant, da forældre ikke længere behøver at skjule deres andet barn.
| Familieplanlægning og befolkningsplanlægningspolitik i Kina | |
|---|---|
| Udvalg | |
| Politik |
|
| Vilkår | |
| Udviklinger | |
| Befolkning |
|
| kønsforhold |
|
| Andet |
|