| Kharkiv aftaler | |
|---|---|
| Aftale mellem Den Russiske Føderation og Ukraine om spørgsmålet om tilstedeværelsen af Den Russiske Føderations Sortehavsflåde på Ukraines territorium | |
| Dmitrij Medvedev og Ukraines præsident Viktor Janukovitj underskrev en aftale mellem Rusland og Ukraine om spørgsmålet om tilstedeværelsen af den russiske Sortehavsflåde på Ukraines territorium | |
| dato for underskrift | 21. april 2010 |
| Sted for underskrift | Kharkiv , Ukraine |
| Ikrafttræden | 14. maj 2010 |
| underskrevet |
Viktor Janukovitj Dmitrij Medvedev |
| Fester |
Ukraine Rusland |
| Status | • Ophørte den 2. april 2014 (ifølge Ruslands holdning) [1] [2] [3] • Den nuværende aftale (ifølge Ukraines holdning) [4] |
| Sprog | russisk , ukrainsk |
| Mediefiler på Wikimedia Commons | |
Kharkiv-aftalen ( ukrainsk: Kharkivski Ugodi ), officielt aftalen mellem Den Russiske Føderation og Ukraine om spørgsmålene om den russiske Sortehavsflåde på Ukraines territorium , er en russisk-ukrainsk traktat, der forlængede fristen for den russiske Sortehavsflåde at blive på Krim fra den oprindeligt forventede 2017 til 2042 (med mulighed for efterfølgende automatiske forlængelser hvert femte år i mangel af indsigelser fra parterne) til gengæld for en revision af prisen på russisk gas til Ukraine.
Aftalen, som blev underskrevet den 21. april 2010 af præsidenterne for Rusland og Ukraine i Kharkiv , blev ratificeret af parlamenterne den 27. april 2010 og har skabt megen kontrovers i Ukraine. Efter annekteringen af Krim i 2014 opsagde Rusland alle aftaler om basering af flåden i Ukraine, inklusive aftalen fra 2010, men Ukraine, som ikke anerkendte annekteringen af Krim til Rusland, anerkendte ikke den russiske opsigelse af aftaler på flåden.
Den 21. april 2010 blev der afholdt vigtige samtaler mellem Viktor Janukovitj og Dmitrij Medvedev om en lang række spørgsmål om ukrainsk-russiske relationer, herunder politisk samarbejde, økonomi og humanitære spørgsmål. Der blev lagt særlig vægt på mødet med lederne af grænseregionerne i Ukraine og Rusland, interregionalt samarbejde mellem lande [5] . De vigtigste resultater var aftaler om Sortehavsflådens ophold på Ukraines territorium og en reduktion af prisen på russisk gas til Ukraine med 30 %, men ikke mere end $100 pr. tusinde kubikmeter.
Klausul 6.6 blev fjernet fra gaskontrakten fra 2009, som indeholdt bøder for Ukraine, hvis det købte gas 6 % mindre end den månedlige mængde af forsyninger [6] .
Fra den 28. maj 2017, aftalen mellem Ukraine og Den Russiske Føderation om status og betingelser for Sortehavsflåden i Den Russiske Føderation på Ukraines territorium , aftalen mellem Ukraine og Den Russiske Føderation om parametrene for opdelingen af Sortehavsflåden og aftalen mellem Ukraines regering og Den Russiske Føderations regering om gensidige bosættelser i forbindelse med opdelingen af Sortehavsflåden og tilstedeværelsen af Den Russiske Føderations Sortehavsflåde på Ukraines territorium dateret den 28. maj , 1997 med den næste automatiske forlængelse for de næste femårige perioder, medmindre en af parterne skriftligt meddeler den anden part deres opsigelse senest et år før udløbet.
Aftalen giver også mulighed for en forhøjelse af lejen for opholdet af den russiske Sortehavsflåde på Ukraines territorium, som fra 28. maj 2017 vil bestå af betalinger fra Rusland på 100 millioner dollars. i et år og yderligere midler, der opnås ved at reducere prisen på naturgas leveret af russisk side til Ukraine fra den dato, aftalen træder i kraft.
Aftalerne blev ratificeret af begge landes parlamenter den 27. april 2010.
Den føderale lov "om ratifikation af aftalen mellem Den Russiske Føderation og Ukraine om spørgsmålene om Den Russiske Føderations Sortehavsflåde på Ukraines territorium" blev vedtaget af statsdumaen den 27. april 2010 og godkendt af Føderationsrådet den 28. april 2010. 410 deputerede fra statsdumaen stemte for ratificering. LDPR- fraktionen afstod fra at støtte [7] .
Den 22. april indsamlede Yulia Tymoshenko Bloc - oppositionsfraktionen i Verkhovna Rada 153 underskrifter fra folks stedfortrædere for at holde et ekstraordinært møde i parlamentet den 24. april for at diskutere aftalen og oprette en midlertidig undersøgelseskommission, der ville evaluere præsident Janukovitjs handlinger [ 8] . Taler Volodymyr Lytvyn nægtede dog at indkalde til et plenarmøde med argumentet, at [9]
det er umuligt at organisere, forberede og afholde et ekstraordinært plenarmøde i Parlamentet den 24. april i overensstemmelse med kravene i forordningerne fra Verkhovna Rada i Ukraine .
Originaltekst (ukr.)[ Visskjule] At sikre organisering, forberedelse og afholdelse af plenarmødet den 24. april efter dagens afslutning til Parlamentet i overensstemmelse med reglerne for Ukraines Øverste Råd af hensyn til Ukraine er umuligt.Derfor holdt oppositionen ledet af Julia Timosjenko et møde under parlamentets mure [10] . Der blev også afholdt protestaktioner i Uzhgorod og Lvov .
Begivenheder 27. aprilDen 27. april var der omkring 2.000 tilhængere af Regionspartiet lige foran indgangen til Verkhovna Rada , og der blev også sat telte op. Tilhængere af oppositionen slog sig ned på Hrushevsky Street og andre ved siden af parlamentsbygningen. De områder, hvor stævnerne blev afholdt, blev bevogtet af repræsentanter for Berkut- specialstyrkerne og de interne tropper fra indenrigsministeriet [11] . Ifølge politiets skøn var der omkring 7 tusinde demonstranter under parlamentets mure [12] , ifølge oppositionens skøn - 30 tusind [13]
Vedtagelsen af loven blev ledsaget af protester fra deputerede fra oppositionspartierne. Et masseslagsmål brød ud i sessionssalen mellem tilhængere og modstandere af ratificering. Taleren for Verkhovna Rada, Volodymyr Lytvyn, blev overhældt med hønseæg, hvorefter de parlamentariske vagter dækkede ham med paraplyer og ikke rejste dem før slutningen af mødet [14] . Folks stedfortrædere for BYuT og OU-PSD dækkede deres pladser med nationale flag, og hullerne til at stemme med kort fra stedfortrædere fra NU-PSD var dækket af et ukendt stof [15] . Senere blev sessionssalen dækket af røg: højst sandsynligt kastede en af de tilstedeværende en røgbombe [16] .
På trods af protester og optøjer vedtog Verkhovna Rada loven "om ratificering af aftalen mellem Ukraine og Den Russiske Føderation om udsendelse af Sortehavsflåden fra Den Russiske Føderation på Ukraines territorium", hvorefter oppositionen forlod mødet værelse. 236 deputerede stemte "for" med de nødvendige 226 stemmer [17] :
I mellemtiden, på Grushevsky Street, tillod en politiafspærring ikke oppositionstilhængere at komme ind i parlamentsbygningen, som et resultat af, at der udbrød et slagsmål mellem demonstranterne og politifolk [18] .
Den 27. april blev der holdt et møde til støtte for ratificeringen af aftalen i Sevastopol, som samlede omkring 100 tilhængere af det russiske blokparti [ 19] .
Ifølge Lytvyn er den materielle skade forårsaget af sessionssalens udstyr mindst 100 tusinde hryvnias (ca. 12,5 tusinde amerikanske dollars) [20] . Den russiske præsident Dmitrij Medvedev beskrev begivenhederne i det ukrainske parlament som "en koncert med brug af specialudstyr og alt muligt andet" [21] .
I det hele taget blev underskrivelsen af aftalen modtaget meget positivt i Rusland. Lederen af Ruslands præsidentielle administration, Sergei Naryshkin , kaldte således Kharkiv-aftalerne for "historiske" [22] . Men til gengæld kritiserede lederen af det liberale demokratiske parti Vladimir Zhirinovsky aftalerne og sagde, at de er urentable for Rusland, og Verkhovna Rada kan annullere dem til enhver tid [23] , og den russiske premierminister Vladimir Putin overvejede prisen for leje den russiske base i Sevastopol for at være uoverkommelig og sagde ironisk nok til ukrainske journalister: " Jeg ville spise din præsident for disse penge " [24] .
Reaktionen i Ukraine var mere blandet: underskrivelsen af aftalen blev hilst velkommen af repræsentanter for Regionernes Parti og Ukraines Kommunistiske Parti, som traditionelt var populær blandt den russisktalende befolkning i Ukraine; mens tilhængere af europæisk integration betragtede en sådan aftale som et forsøg fra Rusland på at blande sig i Ukraines indre anliggender. Modstandere af aftalerne brugte dysfemismen "Janukovitj-Medvedev-pagten" (i analogi med " Molotov-Ribbentrop-pagten ") [25]
AftalestøtteUkraines premierminister Mykola Azarov udtalte [26] :
Efter at have ratificeret aftalen om forlængelse af Sortehavsflådens ophold i Sevastopol har vores parlament gennemført en historisk beslutning. Den femårige periode med meningsløst fjendskab med Rusland er forbi... Under Timosjenkos aftale havde den ukrainske økonomi kun én udsigt - konkurs.
Folkets stedfortræder i Ukraine Leonid Grach ( CPU- fraktion ) mente, at underskrivelsen af aftalerne er " et skridt af yderste vigtighed hen imod løsningen af mellemstatslige forbindelser mellem Ukraine og Rusland, mod fred og venskab, skabelsen af en samlet militærdoktrin og, selvfølgelig en forsvarsalliance. Dette er en beslutning, som Ukraines borgere har ventet på i flere årtier, og som bør være stolte af ” [27] .
Formand for Sevastopol City State Administration Valery Saratov sagde, at aftalerne vil bringe " seriøs politisk stabilitet i de næste 32 år, hvilket vil gøre det muligt at opbygge strategiske forbindelser mellem Ukraine og Rusland i Sevastopol " [28] :
Denne aftale er en sejr for sund fornuft. Det er umuligt at adskille vores lande i Sevastopol, hvor det åndelige liv i Ukraine og Rusland er så tæt forenet, så jeg tror, at denne beslutning vil blive positivt modtaget af det absolutte flertal af Sevastopols indbyggere.
Ukraines tidligere præsident Leonid Kutjma udtrykte den opfattelse, at " forlængelsen af flådens ophold i Sevastopol vil bidrage til harmoniseringen af bilaterale kontakter, tilbagevenden af forbindelserne med Den Russiske Føderation til et reelt strategisk partnerskab " [29] .
Petro Poroshenko insisterede i 2010 på, at begge lande (og ikke kun Rusland) forsvarede deres interesser: "Ukraine fandt en formel, hvorved en skarp ændring i gaspriserne var mulig," og Rusland, ved at udvide Sortehavsflådens base, var i stand til at " sælge" disse "store økonomiske tab" til deres vælgere uden at skabe præcedens for andre lande [30] .
Kritik af aftalenFolkets stedfortræder i Ukraine Arseniy Yatsenyuk ( NU-PSD fraktion ) udtalte, at Kharkiv-aftalerne er " genoprettelse af markedsforhold mellem Ukraine og Rusland ", og udtrykte også den opfattelse, at gasrabatter er fiktive [27] :
Hvis vi nu taler om en påstået rabat på gas, så vil jeg tilbagevise denne løgn meget hårdt. Det er ikke en gasrabat. Dette er den reelle markedspris... Europa køber gas fra 170 til 220 dollars pr. tusinde kubikmeter.
Den ukrainske oppositionsleder Yulia Timosjenko anså den underskrevne traktat for at påvirke Ukraines nationale interesser [31] :
Vi blev frataget en del af landets territorium... Ruslands præsident pålagde at udvikle en generel plan for udviklingen af Sevastopol og Krim og bringe den ud i livet. Krim er allerede begyndt at regere af en anden stat. Det kan komme til det punkt, at ukrainere bliver nødt til at søge om visum, når de skal på ferie til Krim. Putins forslag om at oprette joint ventures er en fuldstændig absorption fra Rusland af Ukraines energi-, transport- og industrielle potentiale. Hvem tror du vil lede alle selskaber? Absolut ikke Ukraine! Vi forsvinder, opløses i det grænseløse russiske rum, vores land bliver dræbt som en selvstændig stat. Denne plan skulle have været gennemført i 2004. Den nye regering implementerer det i dag.
Den tidligere ukrainske præsident Viktor Jusjtjenko sagde, at han ikke forstod grundene til at underskrive en sådan aftale [32] :
Til gengæld for billig gas, som økonomisk miskrediterer landet, som kaster os væk fra konkurrencemuligheder, som efterlader den ikke-konkurrencedygtige økonomi i den glemsel, hvori den er, påføres det mest hellige for enhver nation, suverænitet og uafhængighed. den anden skala. Jeg forstår ikke sådan en meningsudveksling... Du skal drukne med halm, men være uafhængig. Forstå, at det er helligt.
Samtidig blev den russiske premierminister Vladimir Putin overrasket over nogle politiske kræfters reaktion på aftalen om forlængelse af Sortehavsflådens ophold på Krim og sagde, at Ukraines tidligere premierminister Julia Timosjenko ikke gjorde indsigelse mod en sådan beslutning [24 ] :
I de foregående år, og for nylig, drøftede vi med Ukraines tidligere regering, herunder Yulia Vladimirovna, spørgsmålet om en mulig forlængelse af den russiske flådes ophold på Krim. Ingen gjorde indsigelse ... Det handlede kun om én ting - prisen på spørgsmålet.
Den 2. marts 2014 afgav tidligere præsidenter i Ukraine Leonid Kravchuk , Leonid Kuchma og Viktor Jusjtjenko en fælles erklæring, hvori de bad de ukrainske myndigheder om at bryde Kharkiv-aftalerne [33] .
Efter annekteringen af Krim i 2014 opsagde Rusland basisaftalerne (1997-aftalerne og Kharkiv-aftalerne) i betragtning af, at der var sket en "radikal ændring i de omstændigheder", hvorunder aftalerne blev indgået [34] - fra syn på Rusland, suverænitet over Krim, som afsluttede de juridiske forbindelser for leje af objekter fra Sortehavsflåden [35] [36] . Rusland udtrykte også sin hensigt om at revidere gasaftalerne [37] og kræve fra Ukraine en retslig kompensation for tabt fortjeneste i et beløb på 11 milliarder dollars [34] . Proceduren for at opsige aftalerne af Rusland blev afsluttet den 2. april 2014 med underskrivelsen af den relevante lov [38] .
De ukrainske myndigheder, som fortsatte med at betragte Krim som en del af Ukraines territorium, modsætter sig opsigelsen af aftalerne om flåden [39] , men betragter dem kun som "et bevisgrundlag for bekræftelse af Ukraines rettigheder i domstolene, bl.a. retten til kompensation for tab fra Den Russiske Føderation" [ 40] [41] , mens den formelle mulighed for at basere flåden på grundlag af disse aftaler er udelukket af forfatningsændringerne fra 2019 [42] [43] [44] [ 45] , og i 2021 blev Viktor Janukovitj anklaget for forræderi under Kharkiv-aftalerne [46] ; det blev også meddelt, at denne anklage også kunne rejses mod de deputerede, der støttede aftalen [47] .