Universal [1] ( polsk uniwersal - kongebrev, fra latin universales litterae - meddelelser beregnet til alle, åbne, offentlige, højtidelige) - et cirkulærebrev [ 2] , et skriftligt manifest , en lovgivningsmæssig eller administrativ handling af administrativt og politisk indhold i Tale Commonwealth (i XV-XVIII århundreder) og Zaporizhian Host (i XVII-XVIII århundreder), samt ejerbreve af enhver ejendom [2] [3] .
Manifestet blev udstedt af kongerne af Polen , Sejmen , hetmanerne fra Polens krone , Storhertugdømmet Litauen og Zaporizhia-hæren , såsom Bohdan Khmelnytskys Bila Tserkva Universal . I Zaporizhian Army blev de nogle gange udgivet af repræsentanter for den generelle værkfører og oberster. De havde den højeste juridiske kraft i forhold til andre juridiske dokumenter [4] . Typisk bestod det universelle af en introduktion, en protokol (navn og fuld titel på forfatteren, navnet på den person, som det universelle var tiltænkt), en specifik rækkefølge og en endelig protokol (fuld titel og personlig underskrift af forfatteren) . Universale kan enten være generelle, der refererer til hele befolkningen (normalt indeholdt generelle administrative eller retslige afgørelser, meddelelser af generel karakter) eller specielle, der vedrører individuelle organisationer eller grupper af befolkningen [4] .
Hver appel fra kongen til folket, til adelen , til Commonwealth blev kaldt en universal. Ved hjælp af universalartikler indkaldte kongen rigsdagene og adelens almindelige milits mod fjenden. Kongevognen var underskrevet af kongen og forseglet med kronsegl. Indtil 1564 blev polske kongers universaler udgivet på latin . Den almindelige form for kongens henvendelse til folket var: universis et singulis, praesentibus et futuris (til hver og en, nutid og fremtid). Kongelige universaler vedrørende skatter var underlagt godkendelse af Sejmen .
I perioderne med interregnum blev universaler udstedt af ærkebiskoppen af Gniezno ( primat ), mens de havde magten som kongelige.
Formodentlig har Seimas siden 1564 udgivet "skatteuniversaler" efter hinanden. Da det polsk-litauiske Commonwealth var i tilbagegang, hvilket skete mere end én gang, berørte kontoret for afgiftspligtige universalvarer helt fremmede forhold i dem, vedtog ofte endda nye resolutioner på denne måde, til gengæld forbød diæterne mange gange at indføre noget, der ser ud. som en lov ind i skattepligtige universaler.
Efter Commonwealths fald blev den universelle form kun brugt én gang: da Napoleon trådte ind i Polen i 1806 , udstedte Jozef Radziminsky , den gamle Gniezno voivode , en universal til adelen vedrørende den generelle milits.
I Zaporizhian Host modtog universaler den mest udtryksfulde og veletablerede form fra dengang Bogdan Khmelnytsky blev udråbt til hetman . I vid udstrækning var det gennem universalerne, at hetmanerne regulerede forholdet mellem hetmanen og den overordnede værkfører, militære anliggender (ordre til at tage på felttog, udføre vagttjeneste, indkvartere tropper osv.), økonomiske aktiviteter (distribution). og stadfæstelse af jordbesiddelser, bekræftelse af salgssedler, testamenter, deling af jord og anden ejendom), løbende ledelse (udnævnelse til statslige stillinger, opkrævning af skatter, tildeling af privilegier, vedrørende udenrigspolitik) m.fl.
En særskilt gruppe bestod af generalister om udnævnelser til militære stillinger, godkendelse af kandidater til civile og religiøse stillinger og lignende. Fra midten af det 17. århundrede begyndte universaler at dukke op, ifølge hvilke visse personer blev trukket tilbage fra regiments- og 100-års jurisdiktion og faldt udelukkende under hetmans jurisdiktion og også under hans domstol (hetman tog dem "under sin bunchuk " ("under hans bunchuk")).
Livegenskab på Zaporizhia-værtens jorder blev indført på grundlag af den universelle hetman K. G. Razumovsky af 22. april 1760 , ifølge hvilken bønderne kun kunne udøve retten til at flytte fra et sted til et andet med magnatens skriftlige tilladelse , men denne havde al Bondens Ejendom.
I XVIII-XX århundreder kaldte forskellige organisationer og bevægelser også deres dokumenter for universelle. For eksempel henvendte lederne af Koliivshchyna- oprøret i 1768 folket gennem universaler : de udsendte en universal til bønderne med en opfordring til at kæmpe mod den polske adel for befrielse "fra fangenskab og mesterens åg".
I perioden med fjendtligheder henvendte russiske militærledere sig til befolkningen i de tidligere polske områder gennem universaler. Især er den russiske general Tutolmins vogn kendt . [5]
I 1917-1918 kaldte Central Rada sine vigtigste statspolitiske handlinger for universelle.
UNR-indekset offentliggjorde også sine universals. Især den 22. januar 1919 blev Universal Directory annonceret om foreningen af UNR og ZUNR .
I 2006 underskrev næsten alle de politiske kræfter i Ukraine Universal of National Unity - et dokument, der indeholder de grundlæggende principper for Ukraines udenrigs- og indenrigspolitik, som landets fremtidige regering som forventet skulle overholde.