Et sikkerhedsområde er en region , hvor vold i stor skala (såsom militæraktion ) er blevet usandsynlig eller endda umulig. [1] Dette udtryk blev foreslået af den berømte politolog Karl Deutschi 1957. I deres skelsættende arbejde, Political Community and the North Atlantic Area: International Organization in the Light of Historical Experience, definerede Deutsch og hans medforfattere sikkerhedsområdet som "folk", der tror, "at de er nået til enighed om mindst følgende : fælles sociale problemer skal og kan løses gennem processer af 'fredelig forandring'". [2] Fredelig forandring refererer til "løsningen af sociale problemer, som regel gennem institutionaliserede procedurer, uden at ty til storstilet brug af fysisk magt." [2]Derudover har folkene i sikkerhedsområdet en " fællesskabsfølelse " for hinanden , gensidig sympati og tillid, de har fælles interesser. [2]
På trods af sin lange historie er dette koncept ikke blevet det vigtigste inden for international sikkerhed . Da den kolde krig var forbi , blev konceptet om et sikkert territorium overtaget af konstruktivisterne . Den vigtigste drivkraft var bogen Security Communities af Emmanuel Adler og Michael Barnett , udgivet i 1998. Forfatterne formulerede en ny definition af sikkerhedsterritoriet baseret på fælles identiteter , værdier og betydninger; multilaterale direkte bånd og gensidige langsigtede interesser. [3] Derefter blev en række regioner undersøgt ud fra synspunktet om et sikkerhedsterritorium, blandt hvilke den Europæiske Union , Canada - USA og Mexico - USA- par, Mercosur og Sammenslutningen af Sydøstasiatiske Nationer ( ASEAN) bør nævnes. [1] Michael Haas nævner som eksempler Asia-Pacific Council , Asia-Pacific Parliamentary Forum , ASEAN, Indien-Kinas udenrigsministermøder, South Asia Regional Cooperation Association , Southeast Asia Treaty Organisation (SEATO) og Syden. Pacific Forum (senere omdøbt til Pacific Islands Forum ).
Deutsch opdelte sikkerhedsområder i to typer, amalgam og pluralistisk. [2] Amalgamsikkerhedsområder er ret sjældne. De dannes, når to eller flere tidligere uafhængige stater skaber en fælles regering. Et eksempel er USA, hvor på et tidspunkt tretten kolonier afstod en væsentlig del af deres beføjelser til den føderale regering. Sammenlægning lykkes ikke altid og kan vendes, som det f.eks. skete med den svensk-norske union . [2] En alternativ og mindre ambitiøs proces kaldes integration . Integration fører til dannelsen af et pluralistisk sikkerhedsterritorium, mens stater bevarer deres suverænitet. [2] Et eksempel på et pluralistisk sikkerhedsterritorium er forholdet mellem USA og Canada. [1] Begge stater er politisk uafhængige, men de udelukker samtidig muligheden for gensidige militære konflikter i fremtiden, på trods af at sådanne konflikter er sket før . Deutsch mente, at pluralistiske sikkerhedsterritorier var lettere at skabe og vedligeholde end sammenlagte. [2]
Adler og Barnett beskrev den typiske udvikling af et sikkerhedsområde fra start til modenhed. I den indledende fase opfylder sikkerhedsterritoriet forventningerne om fredelige ændringer, mens det fuldt udformede sikkerhedsterritorium er præget af visse mekanismer for kollektiv sikkerhed og overnationale eller transnationale elementer. [3] Adler og Barnett opdelte yderligere de allerede etablerede sikkerhedsterritorier i "tæt" og "løst" forbundne, afhængigt af niveauet af deres integration. [3]
Raimo Veyrynen [4] og Andrei Tusitsisny [1] skelner mellem mellemstatslige sikkerhedsterritorier, hvor krig er usandsynlig, og omfattende sikkerhedsterritorier, inden for hvilke både mellemstatslige og borgerkrige er utænkelige . Det klassiske eksempel på et overordnet sikkerhedsterritorium er Vesteuropa , mens Sydøstasien normalt ses som et mellemstatsligt sikkerhedsterritorium. [1] [4]
Ifølge Deutsch kan stater skabe et sikkerhedsterritorium, hvis den nuværende internationale situation øger "uattraktivheden og usandsynligheden for krig mellem de respektive politiske kræfter." [2] For eksempel førte sikkerhedsbekymringer USA og Mexico til at skabe et pluralistisk sikkerhedsterritorium i tiden op til Anden Verdenskrig . [5] Deutsch identificerede to forhold, der var befordrende for dannelsen af et pluralistisk sikkerhedsterritorium. Den første er "de relevante politiske kræfters eller regeringers evne til at reagere hurtigt, tilstrækkeligt og uden at ty til vold til gensidige krav, udtalelser og handlinger." [2] En måde at gøre dette på er gennem medlemskab af internationale organisationer . [3] Den anden betingelse er "forenelighed af de vigtigste værdier, der styrer politisk beslutningstagning." [2] Deutsch nævner politisk ideologi som et eksempel på en af de centrale politiske værdier . [2] Nyere empiriske undersøgelser har dog vist, at liberale værdiers og generel tillids rolle i udviklingen af sikkerhedsområder ofte overvurderes. [1] Michael Haas' sammenligning af succesrige og mislykkede sikkerhedsterritorier fandt, at af de 12 variabler foreslået af Deutsch, var den vigtigste statistisk signifikante parameter den gensidige kompatibilitet af kerneværdier. [6]
Da en amalgamforening kræver strengere betingelser end en simpel integration, identificerede Deutsch otte betingelser, der er nødvendige for succesen af en amalgamalliance, nemlig: gensidig kompatibilitet af kerneværdier, en lignende livsstil, tværgående muligheder og deres succesfulde implementering, høj geografisk og social mobilitet , et stort antal afbalancerede transaktioner og aftaler, en høj frekvens af gruppestatusændringer, en udvidelse af den politiske elite og brede politiske og administrative muligheder. [2] Derudover skal de politisk aktive lag være villige til at acceptere og støtte fælles statslige institutioner, forblive loyale over for dem, og forvalte disse fælles institutioner, med gensidig opmærksomhed på udsagn og behov fra alle deltagere i processen. [2]
Carol Weaver hævdede, at en afbalanceret multipolaritet er nødvendig for fremkomsten og videreudviklingen af sikkerhedsterritorier. [7] [8]
Udtrykket sikkerhedsterritorium ("sikkerhedssamfund") kan også betyde en politisk enhed, der arbejder på sikkerhedsområdet . En sådan forening kan være en hierarkisk eller netværksgruppe af fagfolk, bestående af fx politikere, militærofficerer, embedsmænd og videnskabsmænd. Et eksempel er et fællesskab, hvis mål er at levere computersikkerhed .