Den protektionistiske toldtarif, der blev vedtaget i Rusland den 11. juni 1891 , under Alexander III 's regeringstid , i stedet for tolden fra 1868, "med henblik på både skattemæssig og vigtigst protektion." [1] Finansministeren I. A. Vyshnegradsky tiltrak D. I. Mendeleev til udviklingen af taksten senest i september 1889 . Mendeleevs hovedarbejde om dette problem er "Forklarende tarif eller en undersøgelse af udviklingen af russisk industri i forbindelse med dens generelle toldtarif fra 1891" (1891-1892). [2] I forbindelse med forværringen af problemet med smugleri i 1892 fulgte indførelsen af et toldbrev. [en]
Andelen af told i importomkostningerne i forskellige år var som følger: [2]
I tariffen fra 1891 foreslog Mendeleev at tage hensyn til hver type og type varer separat uden at ty til teoretiske abstraktioner - frihandel eller protektionisme . I Brockhaus og Efrons ordbog blev det bemærket ved denne lejlighed, at et sådant system "fører til en ekstremt kompleks tarifering af varer, hvilket forårsager opdelingen af importvarer i mange underafdelinger, hvilket indikerer tegnene på de varer, der passerer gennem denne underafdeling." [5]
Mendeleev betragtede protektionismens hovedopgave ikke at være uoverkommelige pligter, men at skabe økonomiske betingelser for udviklingen af den indenlandske industri. [2] I juni 1897 skrev han i et brev til Nicholas II :
Når tolden er overdrevent høj, som det har været tilfældet ved indførelse af handels- og forbudsafgifter her og andre steder, falder udenlandsk import naturligvis, og formindskelsen af antallet af udenlandske design fratager landet muligheden for at forbedre sine produkter ordentligt. Toldsatsen af 1891 er nøje overvejet i disse henseender, beregnet til væksten i både indenlandsk produktion og udenlandsk import. [6] [7]
I samme brev kaldte han toldtariffen af 1891 for "et banner for Ruslands uafhængighed og fantasiløse fremskridt". Værdien af taksten havde efter hans mening, på trods af periodens lillehed, allerede på det tidspunkt påvirket den russiske økonomi og bidraget til udviklingen af videnskab og offentlig uddannelse. Han skrev: "Uden industriel udvikling har folket brug for lidt uddannelse, de har ingen steder at anvende den, og landet kan ikke bære de nødvendige udgifter til det." Mendeleev mente, at "industri og sand videnskab ikke lever uden hinanden, de modtager styrke fra hinanden, og denne forening vil føde fordele, der ikke er kendt uden den, sikkerhed, originalitet og rolig tillid til fremtiden." [6]
I 1897 udkom Mendeleevs artikel "Protektionismens retfærdiggørelse". [3] I dette arbejde understregede han, at "staten er forpligtet til at stimulere, fremme og beskytte sit lands industri og handel på enhver mulig måde." Efter hans mening reducerede tolden ikke importen i perioden efter 1891, men den øgede de samlede statsindtægter (fra 903 til 1140 millioner rubler). Som Mendeleev hævdede, ændrede taksten fra 1891 ikke det tidligere system, idet den øgede lønningerne fra 28,5% af vareomkostningerne til 31% i gennemsnit i 1891.
I sine aktiviteter nød Mendeleev støtte fra tilhængere af kurset mod industrialisering og især S. Yu. Witte . I 1899 argumenterede Witte: "Skabelsen af ens egen industri er den grundlæggende, ikke kun økonomiske, men også politiske opgave, som udgør hjørnestenen i vores beskyttelsessystem." [2]