Amparo-proceduren ( spansk: recurso de amparo, juicio de amparo ) er et middel til beskyttelse af forfatningsmæssige rettigheder, karakteristisk for en række retssystemer. I nogle retssystemer, overvejende i den latinamerikanske verden, er amparo et effektivt og billigt værktøj til at beskytte individuelle rettigheder [1] .
Amparo-proceduren administreres normalt af en højesteret eller forfatningsdomstol og tjener et dobbelt beskyttelsesformål: den beskytter borgeren og dennes grundlæggende garantier; og beskytter også selve forfatningen ved at sikre, at dens principper ikke krænkes af statens handlinger eller handlinger, der underminerer de grundlæggende rettigheder, der er proklameret i den. Den ligner i nogle henseender sådanne forfatningsmæssige retsmidler som den retslige beskyttelsesorden i Brasilien og forfatningsklagen i Tyskland .
I mange lande er amparo-proceduren designet til at beskytte alle rettigheder, der hverken er beskyttet af forfatningen eller af særlig lov med forfatningsmæssig status, såsom retten til fysisk frihed, som kan beskyttes under habeas corpus . Mens habeas corpus således garanterer fysisk frihed, og habeas-data beskytter retten til privatliv, beskytter amparo andre grundlæggende rettigheder. Den kan således bruges af enhver person, der mener, at nogle af hans rettigheder beskyttet af forfatningen eller anden lov (eller ratificeret international traktat) eksplicit eller implicit krænkes.
Den mexicanske amparo var den første af sin art og tjente som model for andre retssystemer. I Filippinerne bemærkede øverste dommer Reinato Puno, at amparo-proceduren, der blev brugt i landet, var lånt fra Mexico : amparo-proceduren er den oprindelige mexicanske juridiske procedure til beskyttelse af menneskerettigheder [2] . Ordet "amparo" på spansk betyder "beskyttelse" [3] . I 1837 dukkede de Tocquevilles bog " Democracy in America " op i Mexico, og hans beskrivelse af praksis med domstolsprøvelse i USA påvirkede mange mexicanske advokater [4] . Den mexicanske dommer Manuel Crescencio Rejon udarbejdede en forfatningsbestemmelse for sin hjemstat Yucatan (som krævede uafhængighed fra Mexico), der bemyndigede advokater til at beskytte alle individer i udøvelsen af deres forfatningsmæssige og juridiske rettigheder. I 1847 blev denne bestemmelse optaget i landets forfatning [5] [6] . Amparo-proceduren har spredt sig til mange lande på den vestlige halvkugle i forskellige former. Amparo blev, med ordene fra en mexicansk dommer fra den føderale højesteret, "opgaven med at formidle de institutioner til verdens juridiske arv, der som et skjold af menneskelig værdighed udtænkte deres smertefulde historie." [7] [8]
Udviklingen og transformationen af amparoen var resultatet af et forsøg på at nå flere mål:
I Mexico er amparo-proceduren nedfældet i artikel 103 og 107 i forfatningen , en retslig gennemgang af regeringshandlinger, der giver statsdomstolene beføjelse til at beskytte deres borgere mod misbrug af statslige agenturer. Amparo blev opdelt i 5 typer:
Amparo er også juridisk forankret i en række latinamerikanske retssystemer . I øjeblikket findes dette institut i Bolivia , Chile , Costa Rica , Ecuador , El Salvador , Guatemala , Honduras , Nicaragua , Panama , Paraguay , Peru , Brasilien og Argentina .
Amparo i Argentina er en begrænset, operativ nødprocedure og er ofte kun et supplement. Kræver forudgående udtømning af administrative retsmidler før fuldbyrdelse af en retskendelse eller et påbud. Anvendes i pengetvister og strafferet, ikke brugt i sager om personlige fornærmelser og stridigheder om forfatningsstridighed [11] .
I Chile refererer begrebet amparo-procedure til det, der i komparativ ret er kendt som habeas corpus. Den chilenske ækvivalent til amparo er instituttet for "medicin".
I Colombia indførte forfatningen fra 1991 et system kaldet værgemål. Den juridiske procedure ligner amparo, men modificeret til at blive brugt i tilfælde af overhængende trussel mod enhver colombiansk statsborger. Ifølge forfatningsdomstolen (afgørelse T-451 af 10. juli 1992) skal retten enten være juridisk anerkendt som grundlæggende eller skal anerkendes som sådan i løbet af retspraksis; det betyder, at forfatningen ikke giver en udtømmende liste over grundlæggende rettigheder, og derfor kan andre rettigheder, som ikke er indeholdt i forfatningens kapitel I, afsnit II, tillægges dem.
Advokater i Haiti , tæt på Council of Progressive Jurists, har lært af de filippinske erfaringer og siger, at de forbereder sig på at foreslå regeringen at indføre amparo-proceduren som et forsvar mod kidnapninger, vilkårlige arrestationer og tortur.
I henhold til den nuværende spanske forfatning fra 1978 kan amparo-proceduren indledes af enhver fysisk eller juridisk person, indenlandsk eller udenlandsk, såvel som den offentlige anklager og ombudsmanden , for forfatningsdomstolen. Dens funktion er at beskytte de rettigheder, der er nedfældet i forfatningen - de grundlæggende rettigheder indeholdt i præamblen og første afsnit af kapitel II i afsnit I; beskyttelse af de rettigheder, der er nedfældet i grundlovens paragraf 14-29, samt retten til at nægte værnepligt i overensstemmelse med artikel 30.
Dette er et hjælpemiddel, der kræver, at alle alternative egnede retsmidler på tidspunktet for ansøgningen til forfatningsdomstolen er udtømt ved domstolene med generel jurisdiktion.
Amparo- og habeas-dataprocedurer er prærogative afgørelser, der er indført i Filippinerne for at bekæmpe ineffektiviteten af habeas corpus (regel 102, reviderede domstolsregler). Amparo betyder beskyttelse, mens Habeas data betyder adgang til information. Begge procedurer er blevet indført siden 1999 for at løse spørgsmålet om udenretslige henrettelser og kidnapninger [12] .
Den 16. juli 2007 annoncerede Chief Justice of the Philippines Reinato Puno og dommer Adolfo Azcuna officielt amparo-proceduren i Filippinerne. Det skete på Manila Hotel ved et historisk nationalt topmøde om udenretslige drab og kidnapninger [13] [14] .
Den 25. august 2007 holdt Reinato Puno en forelæsning på College of Law ved University of Silliman i Dumaguete om det fremtidige juridiske tvillingekoncept af amparo, den komplementære filippinske habeas-dato. I oktober meddelte Puno ved retskendelse, at disse tvillingeprocedurer blev legaliseret som deres arv til den filippinske nation. Puno anerkendte ineffektiviteten af habeas corpus, i den form, der er nedfældet i regel 102, i domstolens regler, da offentlige embedsmænd ofte undlod at beskytte menneskerettighederne.
For at genskabe Habeas' sandhed tvinger datoen ikke kun militære og regeringsagenter til at give oplysninger om de forsvundne, men kræver tilladelse til at få adgang til militær- og politifiler. Reinato Punos amparo-procedure forbyder militæret at nægte at vidne i retssager for forsvindinger eller udenretslige henrettelser, mens Habeas corpus ikke indeholdt et sådant forbud [15] .
Filippinernes højesteret meddelte, at udvalgets udkast til retningslinjer for amparo-proceduren blev godkendt den 23. september 2009, og to dage senere drøftede domstolen det fuldt ud [16] .