Artiklen omhandler den sovjetkontrollerede finske Demokratiske Republiks internationale juridiske status . På internationalt plan blev det kun officielt anerkendt af tre lande: USSR og to ikke-anerkendte - Den Mongolske Folkerepublik og Tuva Folkerepublikken .
Folkestyret i Den Finske Demokratiske Republik blev dannet den 1. december 1939 i den erobrede finske grænselandsby Terijoki (nu Zelenogorsk ), så udtrykket " Teriok-regeringen " bruges også i relation til den [1] . Efter dannelsen af den finske marionet-"regering" i USSR blev der taget visse diplomatiske skridt for at give den international anerkendelse [2] .
Otto Kuusinens regering blev afspejlet i de internationale forbindelsers historie med kun tre politiske handlinger: erklæringen om oprettelsen af denne regering, traktaten om gensidig bistand og venskab med USSR [3] , og erklæringen om selvopløsning. Erklæringen om oprettelsen af Folkeregeringen i Den Finske Demokratiske Republik og om etableringen af forbindelser med USSR blev offentliggjort i avisen Pravda den 2. december 1939, teksten til traktaten om gensidig bistand og venskab mellem USSR og FDR - i avisen Izvestia den 3. december 1939 (senere er begge tekster blevet genoptrykt flere gange. Kort information om Kuusinen-regeringens selvopløsning blev offentliggjort sammen med meddelelsen om underskrivelsen af en fredsaftale med Finland i avisen Izvestia den 14. marts 1940 og blev ikke offentliggjort igen [4] . Den 5. december offentliggjorde den sovjetiske presse et budskab om, at USSR's øverste sovjet den 1. december modtog en appel fra "folkeregeringen" med et forslag om at etablere diplomatiske forbindelser med Sovjetunionen. Præsidiet for USSR's Øverste Sovjet besluttede at "anerkende Finlands folkeregering og etablere diplomatiske forbindelser" [5] .
Den 4. december blev den svenske ambassadør i USSR Wilhelm Winter officielt informeret om, at Sovjetunionen "kun anerkender regeringen i Den Finske Demokratiske Republik." Desuden forsøgte den sovjetiske ledelse endda at demonstrere, at USSR slet ikke var i krig med Finland, men kun "giver bistand til det oprørske folk i Finland." Ledelsen af den sovjetiske stat i alle dens handlinger demonstrerede klart ønsket om kun at løse de vigtigste diplomatiske spørgsmål direkte med "regeringen" i Kuusinen. Især den 7. december i Terijoki blev det officielt annonceret, at den sovjetiske flåde havde etableret en blokade af den finske kyst [5] . Disse handlinger viste også, at Moskva klart regnede med en form for international støtte til "folkestyret". I dette tilfælde kunne officiel anerkendelse fra andre lande være vigtig for den sovjetiske ledelse [5] . Som den finske forsker og professor K. Rentola bemærkede: "hvis Sovjetunionen lancerede en offensiv uden en marionetregering , kun med henvisning til sikkerhedsspørgsmålene i Leningrad ... ville situationen være anderledes både på den internationale arena og i Finland selv" [6] . Den sovjetiske ledelse blev informeret gennem Folkekommissariatet for Udenrigsanliggender, såvel som gennem NKVD 's undercover-kanaler, at Kuusinens "regering", såvel som hans udenrigspolitiske handlinger, ikke rigtig blev opfattet nogen steder [7] .
USSR henviste til aftalen med FDR-regeringen i sine kontakter med Folkeforbundets generalsekretær, Joseph Louis Anne Avenol , som på baggrund af en besked fra den finske regering sendte en forespørgsel til Moskva om årsagerne til USSR's krig mod Finland. Men argumenterne fra den sovjetiske side blev ikke accepteret, og den 14. december 1939 blev USSR udvist af Folkeforbundet som en aggressor . Samme dag henvendte den franske regering sig til den britiske regering med et forslag om at bistå Finland i kampen mod sovjetisk aggression (USSR blev i denne sammenhæng betragtet som en allieret af Nazityskland , der førte krig mod Frankrig og Storbritannien ) [8 ] . I denne situation syntes det nødvendigt for USSR, at FDR-regeringen modtog diplomatisk anerkendelse fra neutrale og allierede lande (især Nazi-Tyskland). Der blev sendt krypteringsdirektiver til ledelsen af kommunistpartierne i Sverige , Belgien og Holland med opfordring til en bred solidaritetskampagne med FDR for at lægge pres på disse landes regeringer og opnå diplomatisk anerkendelse af FDR fra deres side . 9] .
USSR's regering var mest aktiv i forsøget på at opnå anerkendelse af FDR af Nazityskland [9] . Allerede på den første dag af den sovjet-finske krig besluttede folkekommissæren for udenrigsanliggender Vyacheslav Molotov at "informere" den tyske ambassadør i USSR Werner von der Schulenburg om, at "det er muligt, at der vil blive oprettet endnu en regering i Finland - venlig over for Sovjetunionen såvel som Tyskland." Denne erklæring udtrykte håbet om, at Nazityskland ville støtte den planlagte handling i Moskva. Ydermere fik erklæringen sin videreudvikling, da Molotov den 4. december påpegede over for den tyske ambassadør, at det netop var USSR's militære aktioner i Finland, der kun blev udført i form af støtte til "Finlands Folkeregering. " Der var dog ingen direkte appel til Tyskland med et forslag om at anerkende "regeringen", der blev proklameret i Terijoki. Samtidig skitserede Moskva kun udsigten til mulige yderligere forhandlinger om dette emne [10] .
Den 5. december 1939 udarbejdede statssekretæren for det tyske udenrigsministerium, Ernst von Weizsäcker , et memorandum til sin regering om situationen i Finland og om Kuusinen-regeringen. I dette dokument udtrykte det tyske udenrigsministerium tvivl om, hvorvidt det er tilrådeligt at anerkende FDR-regeringen. I de følgende måneder rapporterede tyske ambassadører og udsendinge i landene i regionen (primært i Sverige , Norge og Estland ), at Kuusinen-regeringen ikke nyder nogen støtte i Finland, og at anerkendelse af den ikke synes passende [9] .
Til at begynde med undgik den tyske regering så vidt muligt spørgsmål om at anerkende FDR-regeringen, men den 12. januar 1940 blev beslutningen om, at Tyskland ikke kunne anerkende den, endelig accepteret. En lignende holdning blev indtaget af Kongeriget Italien [9] .
Ifølge den finske historiker og professor M. Yakobson troede de i Berlin, at "de allerede havde betalt Stalin meget mere for ikke at kæmpe på to fronter." Ifølge den polske historiker S. Dembski modtog det tyske udenrigsministerium den 12. december en henvendelse fra den skandinaviske kurator i den nazistiske ledelse, Hermann Göring . Det var interesseret i, at "vil det tyske udenrigsministerium anerkende" den finske folkestyre "". Det tyske udenrigsministerium svarede, at der ikke ville blive fremsat initiativer til at anerkende Kuusinens "kabinet". Göring blev informeret om, at "vi formelt ikke ved noget om eksistensen af denne regering." Som det står i det nazistiske udenrigsministerium, "krævede russerne ikke, at vi blev underrettet om denne regering" [11] .
Den sovjetiske ledelse i begyndelsen af krigen regnede naturligvis med den diplomatiske støtte i denne sag om Estland , Letland og Litauen , foruden Tyskland. Nogle forskere hævder, at sovjetiske diplomater begyndte hemmelige forsøg på at opmuntre balterne til at gøre det. Imidlertid blev der ikke fundet direkte beviser for disse handlinger fra USSR. Den eneste mere bemærkelsesværdige handling i denne retning var den uofficielle udtalelse fra I. V. Stalin i anledning af det officielle besøg i Moskva af den øverstbefalende for den estiske hær Johan Laidoner , som den 11.-12. december afholdt en række officielle og uofficielle forhandlinger i hovedstaden i USSR og mødtes personligt med Stalin. Der var "gennemsigtige" forhandlinger med den estiske general om "det finske folkestyre". Det bemærkes, at Laidoner var meget imponeret over den uofficielle udtalelse fra I. V. Stalin, som han fremsatte ved gallamiddagen. Så ved en af skåltalerne tilbød den sovjetiske leder uventet den estiske general at drikke "for uafhængighed" og "Finlands folkestyre", hvilket chokerede Laidoner, som sandsynligvis følte en vis fare for sit land [10] . Som den lettiske repræsentation i Moskva rapporterede til Riga den 17. december 1939: "Dag for dag høres flere og flere påstande om, at Stalin begik en grov og uoprettelig fejl ved at anerkende Kuusinen-regeringen." Som følge heraf har de baltiske stater klart taget afstand fra ideen om diplomatisk støtte til Otto Kuusinens "ministerkabinet" [7] .
Generelt lagde Moskva ikke skjul på sin skuffelse over de baltiske staters position. Letlands og Litauens stilling blev særligt kritisk undersøgt. I en samtale med den litauiske udsending i Moskva definerede V. M. Molotov det som "ulækkert". Som den befuldmægtigede repræsentant for USSR i Letland I. S. Zotov rapporterede, "gav fremkomsten af den finske folkeregering anledning til frygt i regeringseliten" [12] .
Estland blev betragtet som den eneste position, der var mest loyal over for USSR's politik. Men general Laidoner, som formelt uofficielt støttede I.V. Stalin, havde også ret velbegrundede konklusioner vedrørende eksistensen af den finske "folkestyre". Den 1. januar 1940, i Tallinn , erklærede han åbent, at "vi til en vis grad er truet, og vi kan være de første, der dog ikke bliver ramt af Tyskland, men af vores østlige nabo" [12] .
Erklæringer om diplomatisk anerkendelse af den nye finske regering blev officielt fremsat af to stater - Den Mongolske Folkerepublik og Folkerepublikken Tuva , men for USSR betød denne handling kun endnu en erklæring om disse to centralasiatiske staters fuldstændige loyalitet og var af ingen interesse ud fra et synspunkt om at styrke USSR's internationale positioner [4] .
Som et resultat var ideen om at anerkende den "finske folkestyre" dømt til at mislykkes [13] . Som et resultat viste det sovjetiske projekt med at skabe en finsk Demokratisk Republik, fuldstændig afhængig af USSR, sig at være mislykket, ikke kun i forhold til Finland, men også internationalt. Oprettelsen af Kuusinen-regeringen og underskrivelsen af den sovjet-finske traktat om gensidig bistand påvirkede ikke udelukkelsen af USSR fra Folkeforbundet, og det lykkedes ikke for det sovjetiske diplomati at opnå anerkendelse af FDR-regeringen fra allierede og neutrale lande [14] .