Centralbanks uafhængighed

Centralbankens uafhængighed  ( engelsk  centralbank independence ) - i den økonomiske litteratur, et institutionelt kendetegn ved centralbanken , som beskriver graden af ​​dens frihed fra direkte politisk eller statslig indflydelse i udførelsen af ​​pengepolitikken [1] .

Der er ingen samlet definition af centralbankuafhængighed i den økonomiske litteratur. Det defineres som centralbankens evne til selvstændigt at anvende pengepolitiske instrumenter [2] . Som et kendetegn ved de regler, der begrænser regeringens indflydelse på centralbankens pengepolitik [3] . Ligesom at uddelegere autoritet og ansvar for pengepolitikken til ikke-valgte embedsmænd, som regeringen kan udøve begrænset indflydelse på [4] .

Klassifikation af former for centralbankuafhængighed

Økonom Vittorio Grilli ( Italiens økonomiminister i 2012-13) foreslog sammen med medforfattere i 1991 begreberne om centralbankens politisk uafhængighed ( engelsk  politisk uafhængighed ) og dens økonomiske uafhængighed ( engelsk  økonomisk uafhængighed ). I deres oprindelige arbejde definerer de politisk uafhængighed som en centralbanks evne til at vælge det endelige mål for pengepolitikken, såsom inflation eller niveauet af økonomisk aktivitet [5] . Det afhænger af den måde, hvorpå ledelsen af ​​centralbanken er udpeget, karakteren af ​​forholdet mellem centralbanken og regeringen, samt centralbankens formelle ansvar (mandat). Økonomisk uafhængighed i deres forståelse er centralbankens evne til at vælge instrumenter til at nå sine mål. Det bestemmes af, i hvilken grad staten har indflydelse på dens låntagning (gennem lån eller køb af statspapirer) fra centralbanken og af arten af ​​de instrumenter, som administreres af centralbanken. Hvis regeringen kan bestemme beløbet og vilkårene, hvorunder den låner fra centralbanken, påvirker det skabelsen af ​​den monetære base og reducerer centralbankens økonomiske uafhængighed.

En lignende simpel klassificering af former for centralbankuafhængighed blev foreslået af Stanley Fischer (formand for Bank of Israel 2005-2013 og næstformand for US Federal Reserve 2014-2017) og Guy Debell (fremtidig næstformand for Reserve Bank of Australia ) i 1994. De beskrev to former for monetær uafhængighed. Det første var målet om uafhængighed af en offentlig institution ( engelsk  goal independence ), hvilket indebærer, at centralbanken har et mål, der er forskelligt fra de skattemæssige myndigheders mål. Det andet er uafhængigheden af ​​et økonomisk-politisk instrument ( engelsk  instrument independence ), hvilket betyder, at de monetære myndigheder skal have uafhængige, altså deres egne værktøjer til at nå deres mål [6] .

IMFs seniorøkonom Tonny Lybeck udvidede deres definition til at omfatte uafhængighed af pengepolitiske mål, operationel uafhængighed og uafhængighed af monetære instrumenter [7] . Uafhængigheden af ​​pengepolitikkens mål er en uafhængig indstilling af centralbanken af ​​sit endelige mål. Operationel uafhængighed (eller uafhængighed i valget af målvariabler for pengepolitikken ( engelsk  target autonomy )) betyder, at centralbanken selvstændigt udvælger en liste over mellemliggende og operationelle mål, som vil blive brugt til at nå det endelige mål for pengepolitikken. Uafhængighed af monetære instrumenter eller instrumentel uafhængighed indebærer valgfrihed og anvendelse af pengepolitiske instrumenter.

Se også

Noter

  1. Walsh C. Centralbankuafhængighed. — The New Palgrave Dictionary of Economics. - London: Palgrave Macmillan, 2018. - S. 1467. - ISBN 978-1-349-95188-8 .
  2. Bernhard W. Banking on Reform. Politiske partier og centralbankuafhængighed i de industrielle demokratier. - Michigan: University of Michigan Press, 2002. - S. 21.
  3. Garriga A. Centralbankuafhængighed i verden: Et nyt datasæt // Internationale interaktioner. - 2016. - T. 5 . - S. 849-850 .
  4. de Haan J. og Eijffinger S. The Politics of Central Bank Independence // EBC Discussion Paper. - 2016. - Nr. 4 . - S. 2 .
  5. Vittorio Grilli, Donato Masciandaro, Guido Tabellini, Edmond Malinvaud, Marco Pagano. Politiske og monetære institutioner og offentlige finanspolitikker i industrilandene // Økonomisk politik. - 1991. - V. 6 , nr. 13 . - S. 342-392 .
  6. Fischer S. Modern Central Banking / Capie F., Fischer S., Goodhart C. og Schnadt N.. - The Future of Central Banking. - Cambridge: Cambridge University Press, 1994. - S. 262-308.
  7. Lybek T. Elementer af centralbanken: autonomi og ansvarlighed // Operational Paper fra IMFs valuta- og valutaafdeling. - 1998. - Nr. 1 .