Narkotika i Afghanistan har været en stor del af statens skyggeøkonomi siden slutningen af det 20. århundrede.
I 2000 tegnede denne stat sig for 70 % af verdens opiumproduktion [a] .
Siden 2003 har Afghanistan været verdens heroinmonopol. Mindst 3 millioner mennesker er involveret i dyrkningen af opiumsvalmue [b] . Ifølge UNODC-eksperter udgjorde fortjenesten fra salget af opiater i 2004 2,8 milliarder amerikanske dollars om året, hvilket svarede til 60 % af Afghanistans BNP [c] . Fra 2018 er Afghanistans andel af det globale heroinmarked 92 % [d] .
I begyndelsen af det 20. århundrede, på grænsen til det russiske imperium, tilbageholdt styrkerne fra de trans-kaspiske og amudarya-brigader fra det separate grænsevagtkorps smuglede stoffer, herunder: opium fra kinesisk, indisk, afghansk og især persisk oprindelse [f] .
I 1950'erne mistede Afghanistan og Burma retten til at producere opium til lovlige formål [g] .
Indtil midten af 1970'erne blev dyrkning og brug af opiumsvalmue udført til økonomiske og industrielle formål. I 1970'erne er der en svækkelse af Kabuls magt, både i centrum og i regionerne [h] .
I 1970'erne producerede Afghanistan mellem 100 og 300 tons opium om året, mens Pakistan producerede op til 800 tons opium [i] . Ifølge andre kilder svingede produktionen af opium, koncentreret i Badakhshan, indtil 1979 i mængden på 200-400 tons, hvilket ikke var en væsentlig værdi. Men under krigen 1979-1989 steg både de tilsåede arealer til opiumsvalmue og eksporten af opium. Antisovjetiske styrker bruger opium til at erhverve våben, ammunition, våben og til at rekruttere lejesoldater. Opium gik til Pakistan, og der blev sendt våben fra Pakistan for at bekæmpe de sovjetiske tropper. Da den afghanske krig sluttede, var opiumshøsten steget til 1.000-1.500 tons [j] .
Produktionsmængden i Afghanistan i perioden 1982-83 steg fra 300 til 575 tons, efterfølgende til 875 tons i 1987 og 1120 tons i 1988. Tilbagetrækningen af sovjetiske tropper øgede væksten i opiumproduktionen, som i 1990'erne krydsede milepælen på 2.000 tons. Årsagen til dette var lokale bevægelsers, såsom Talebans, modvilje mod at ødelægge indtægtskilden, samt lokalbefolkningens afhængighed af denne indkomstkilde [k] .
Taliban modtog indtægter fra den pashtunske regionale mafia, som skulle genoprette orden i Chaman-Kandahar-sektionen. I 1996 nåede forholdet mellem Taleban og stofmafiaen et niveau, hvor stofmafiaen begyndte at betale Taliban en zakat-skat, der ifølge uofficielle data var 10 % [l] .
Den afghanske Taliban-bevægelse, der blev oprettet i 1994 af et par dusin mennesker, var i 1997 vokset til 50.000 mennesker. FN vurderede, at Taliban-kontrolleret territorium i 1997 producerede 96 % af afghansk opium; resten i de områder, der kontrolleres af Rabbani og Dostum. Opium under Taleban blev produceret i 10 af landets 32 provinser - 2,2-2,3 tusinde tons om året, hvilket tegnede sig for 40% af verdens illegale produktion. Taliban forbød ikke narkotikahandel, og derudover tog de en skat på salget af opium, som ifølge uofficielle data beløb sig til 15-30% [m] .
Under Taliban, som kom til magten i 1996, blev narkotiske afgrøder øget med en tredjedel, og de nordlige og Balkan-ruter til forsyning af heroin til EU og Rusland blev dannet [8] .
Der er beviser for, at Taleban i spørgsmålet om organisering af narkotikahandel havde kontakter på mellemstatsligt niveau med præsident Niyazov i Turkmenistan. Den tidligere udenrigsminister i Turkmenistan, Avdy Kuliyev, anslog mængden af transporterede stoffer med godkendelse fra landets ledelse til 80 tons. Tidligere chef for Turkmenistans centralbank Khudaiberdy Orazov giver et tal på 120 tons. I 1998 gennemførte en afdeling af turkmenske grænsevagter en operation på den afghansk-tyrkmenske grænse for at fange en gruppe narko-kurerer. Ifølge nogle rapporter beordrede han efter at have informeret præsident Niyazov om operationen ved grænsen, at en kamphelikopter skulle rejses og alle, inklusive turkmenske grænsevagter, skulle skydes fra luften [n] .
I 1999 satte Afghanistan en rekordproduktion på 4.565 tons opium [o] .
Taleban-lederne var i kontakt med centralasiatiske, kaukasiske og nogle europæiske kriminelle grupper. Især var de i 1999-2001 i kontakt med de albanske klaner, som skubbede de italienske og tyrkiske klaner tilbage [p] .
Produktionen af narkotika har kompliceret forholdet mellem Taleban og NATO-lande, der søger at lægge gasrørledninger fra Centralasien. I 2001 lovede Taliban at forbyde stoffer. Ifølge FN falder produktionen fra 3276 tons opium (2000) til 185 tons opium (2001). Tørken havde også indflydelse på opiumproduktionen. FN foretager en overfladisk inspektion af Afghanistan og konkluderer, at narkotikaforbuddet overholdes. Imidlertid fandt den indiske satellit valmuemarker i provinserne Nangarhar og Helmand, deres andel faldt med kun 30% på grund af tørke. Derudover sår data om narkotikabeslaglæggelser i nabolande, herunder Rusland, tvivl om FN-data for 2001 [q] .
Årsagerne til, at Taleban besluttede at reducere mængden af narkotikaproduktion, var opmærksomheden på dette problem i verdenssamfundet og muligheden for at fratage humanitær bistand, overmætningen af markedet med heroin og faldet i dets omkostninger [9] .
I 2001 begyndte Operation Enduring Freedom .
Afghanistans midlertidige administration, som kom til magten, tog foranstaltninger mod narkotikahandel. I 2002 blev der udstedt et dekret, der forbød dyrkning af opiumsvalmue, det nationale agentur for bekæmpelse af narkotika blev oprettet, og der blev bevilget penge til at kompensere bønder, der ødelagde valmueafgrøder. De tildelte penge blev dog stjålet af embedsmænd. Der var også en " cobra-effekt ", når kompensation baseret på hektar ødelagte valmuemarker tilskyndede landmænd til at øge valmueafgrøderne. Kampagner for at udrydde opiumsplantager mødte modstand fra borgerne til et punkt af sammenstød [r] . Situationen blev kompliceret af det faktum, at den afghanske regering ikke kontrollerede situationen selv i landets centrale provinser, og internationale styrker bekæmpede ikke narkotikahandelen [s] . Koalitionsstyrkerne opgav krigen med narkofronten, da de for dette skulle starte en ny kampagne allerede mod Afghanistans befolkning [10] . Derudover går stofstrømmene til Rusland og Europa og når ikke USA's territorium [t] . Det er værd at bemærke, at USA aldrig har sat sig selv til opgaven med krigen mod narkotika. Den eneste opgave, som USA var engageret i, var kampen mod international terrorisme [u] . Samtidig indtog Rusland den holdning, at den aktivt opfordrede til en vestlig koalition til at bekæmpe afghansk narkotikahandel [13] .
Siden 2002 har landene i Centralasien stået over for øgede forsendelser fra Afghanistan, handel med allerede forarbejdet heroin, øgede niveauer af heroinens renhed og en stigning i organisationen og aggressiviteten af narkotikahandelsoperationer [v] . I slutningen af oktober 2003 indledte den russiske grænseafdeling en skudkamp med 14 smuglere, der forsøgte at smugle 900 kg stoffer. Under sagen viste det sig, at stofferne tilhørte søn af Nuritdin Rakhmonov, bror til Tadsjikistans præsident. Republikken Tadsjikistan fremsatte et initiativ til at trække en gruppe grænsetropper fra Den Russiske Føderations FSB tilbage fra Republikken Tadsjikistan, som bevogtede grænsen til Afghanistan, tilbagetrækningen blev afsluttet i efteråret 2005 [w] .
I 2004 var der klager fra bønder i provinserne Nangarhar og Badakhshan over, at der blev sprøjtet pesticider fra himlen, hvilket ikke forårsagede skader så meget på opiumsplantager som på mennesker, dyr og landbrugsafgrøder [x] .
I december 2004 blev en rapport offentliggjort af FN's kontor for narkotika og kriminalitet, som bemærkede, at arealet af narkotikaplantager i Afghanistan i det år blev øget med to tredjedele og udgjorde rekordhøje 131.000 hektar (i 2003 var de 80.000 hektar). Ifølge FN var høsten af rå opium i 2004 4.200 tons, svarende til 420 tons heroin. Ifølge amerikanske data udgjorde det areal, der blev overgivet til opium, i marts 2005 20.671 km² , hvilket under gunstige forhold svarer til en høst på 4.950 tons. Narkotikaplantager er blevet fundet i alle landets 34 provinser [y] .
Der blev også ydet materiel bistand til Afghanistan til kampen mod narkotika. I 2014 bidrog Storbritannien med 50 millioner dollars, de amerikanske 127 millioner dollars. I 2005 besluttede Storbritannien at tildele 100 millioner dollars årligt. I 2005 tildelte USA 780 millioner amerikanske dollars, hvoraf 123 millioner blev afsat til udvikling af alternative afgrøder [14] .
På trods af den tildelte materielle bistand hæmmede det høje niveau af korruption i de retshåndhævende myndigheder kampen mod narkotika i Afghanistan. Også i præsident Karzais administration var der mennesker forbundet med narkotikahandel. Således blev de materielle ressourcer afsat til Afghanistan plyndret som følge af korruption og nåede ikke målet. På den anden side har kriminelle kræfter infiltreret det afghanske indenrigsministerium [z] på grund af korruption .
I 2007 gik USA ind for udryddelse fra luften af narkotikaafgrøder ved hjælp af kemiske herbicider, den samlede mængde af ødelagte narkotikaafgrøder nåede 190 km² . Ødelæggelsen af afgrøder førte ikke til et fald i dyrkningen af narkotiske afgrøder i de fleste provinser [aa] .
I 2008 gav internationale donorer op til 2 millioner US$ [ab] gratis opiumsvalmue til 18 afghanske provinser .
I 2010 spredte en svamp sig i Afghanistan og ødelagde delvist afgrøder. Opiumproduktionen faldt med 48%, og priserne steg med 164%.
I 2012 var høsten også på grund af plantesygdomme lav. Udgifterne til tør opium for en landmand i 2009 var $80/kg, i marts 2012 over $200/kg og i maj over $300. Stigende priser fører til en efterfølgende stigning i opiumafgrøder [ac] .
I 2015 var der ifølge en UNODC-rapport på grund af naturlige og klimatiske forhold (mangel på vand og jorderosion) i de sydlige og vestlige regioner et fald i arealet med afgrøder og mængden af medicinproduktion [ad] . Naturlige og klimatiske faktorer (tørke, jorderosion, plantesygdomme og så videre) [ae] har således den største indflydelse på arealer med lægemiddelafgrøder og produktionsmængder .
| 1994 | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | år 2000 | år 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 år | 2006 | 2007 | 2008 | år 2009 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 3416 [17] | 2335 [17] | 2248 [17] | 2804 [17] | 2693 [17] | 4565 [17] | 3276 [17] | 185 [17] | 3400 [17] | 3600 [17] | 4200 [17] | 4100 [17] | 5300 [17] | 7400 [17] | 5900 [17] | 4000 [18] |
| 2010 | 2011 | år 2012 | år 2013 | år 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 3600 [18] | 5800 [18] | 3700 [18] | 5500 [18] | 6400 [18] | 3300 [18] | 4800 [18] | 9000 [18] | 6400 [18] | 6400 [18] | 6300 [18] | 6800 [19] |
Heroinproduktionen i fjerntliggende og svært tilgængelige grænseområder ved grænsen mellem Pakistan og Afghanistan blev mestret i slutningen af 1979. Et år senere var antallet af illegale laboratorier 22, i 1987 var der 60 [20] .
Indtil midten af 1990'erne var omkring 100 laboratorier placeret i Pakistan, men Talebans succes hjalp med at flytte laboratorierne til Afghanistan [an] . Der er mere end 400 laboratorier i Afghanistan til behandling af snesevis af tons rå opium om dagen [ao] .
Et vigtigt element i produktionen af lægemidler er prækursorer. De nødvendige prækursorer til at forarbejde opium til heroin og morfin leveres fra Pakistan, Thailand, Hong Kong og Indien [ap] . Blandt prækursorerne er eddikesyreanhydrid af særlig betydning, hvis behov i produktionen af heroin er fra 5 til 11 tusinde tons [aq] .
Fra Afghanistan er der forskellige narkotikaruter.
I øst eller pakistansk retning går narkotikahandel til Pakistan, derefter til Indien eller til søs [ar] . I 2015 noterede UNODC-rapporten en stigning i mængden af narkotikatrafik langs den østlige rute gennem Vest- og Østafrika, samt gennem territorier i Syd- og Sydøstasien [21] .
I den vestlige eller Balkan-retning løber narkotikahandel gennem de iranske regioner Khorasan og Sistan, derefter Tyrkiet, Balkan [som] . På trods af de iranske myndigheders alvorlige modstand går narkostrømmen til Tyrkiet gennem provinserne Ygdir, Agri, Van og Hakkari [at] . Rute 1: Iran - Aserbajdsjan - Georgien - Sortehavet - Ukraine og/eller Bulgarien. Rute 2: Iran - Det Kaspiske Hav - Den Russiske Føderation / Kaukasus - Sortehavet - Ukraine og/eller Bulgarien. Styrkelsen af grænsekontrollen på grænserne mellem Iran-Afghanistan og Tyrkiet-Afghanistan har imidlertid ført til brugen af andre retninger for distribution af narkotika [au] .
Den mest betydningsfulde er den nordlige retning af narkotikahandel (Centralasien - Rusland). I 1990'erne passerede ifølge FN's skøn cirka 65% af afghanske stoffer gennem Centralasien. Borgerkrigen i Tadsjikistan gjorde det til det vigtigste omladningssted på narkotikaruten [av] .
I selve Afghanistan bruger 0,5 % af de voksne opium og 0,1 % bruger heroin [aw] .
Allerede i 1980'erne oplevede USSR en stigning i afhængigheden af marihuana, hvilket blev lettet af krigen i Afghanistan, takket være hvilke nye leveringskanaler dukkede op, såvel som sovjetiske stofbrugere, deltagere i fjendtlighederne, der prøvede stoffer på stedet i Afghanistan [22] .
I 1990'erne var der en tendens til sammenfald af områder med ulovlig produktion og transit af narkotiske stoffer med områder med konflikter af lav og middel intensitet. Deltagere i lægemiddelproduktion er direkte interesserede i fortsat ustabilitet i regionen [ax] .
I 2005 steg antallet af stofmisbrugere i landene omkring Afghanistan, i Pakistan oversteg deres antal 4 millioner, i Iran - 1,25 millioner mennesker. I republikkerne i Centralasien er antallet af stofmisbrugere steget tre til syv gange [ay] .
Narkotikasmuglingens transit fører til: spredning af stofmisbrug, forekomsten af hiv/aids, en stigning i kriminalitet, spredning af korruption, en stigning i skyggeøkonomien, et fald i lovlige investeringer, styrkelse af mafiagrupper og ekstremistiske grupper, sammensmeltningen af stofmafiaen og statsstrukturer, en stigning i de offentlige udgifter ikke til udvikling, men til bekæmpelse af narkotikahandel og så videre. Narkotikasmugling er således på én gang en økonomisk, politisk og social trussel [az] .
Ifølge eksperter forbruger Den Russiske Føderation 70 tons heroin (førstepladsen), Europa tegner sig for 85-90 tons, Storbritannien - omkring 19 tons, Italien - omkring 18 tons, Frankrig - anslået 10 tons) og Tyskland - omkring 7 tons [23] . Ifølge Federal Drug Control Service i Den Russiske Føderation i 2012 tager op til 8,5 millioner mennesker stoffer i Rusland (ca. 6% af landets befolkning) [24] . Mere end 30 tusinde mennesker dør hvert år af stofbrug i Rusland, hvilket er 2 gange mere end tabene fra den afghanske krig over 10 år [ba] .
Direkte forbud mod valmuedyrkning har vist begrænset anvendelse. I lande som Afghanistan, Burma, Laos har direkte forbud uden alternative måder at skabe indkomst til befolkningen på vist deres ineffektivitet. Metoder som manuel eller mekanisk destruktion, herbicider kan føre til vold [bb] .
EU har foreslået dyrkning af safran som et alternativ, da det har en høj pris, og klimaet i Afghanistan er gunstigt for dyrkning. Safran kan bruges som farvestof, krydderi til medicinske formål. Fra 2012 er prisen på et kilogram safran 80-100 tusind afghani (1929 amerikanske dollars), opium - 10 tusind afghani (192,90 amerikanske dollars). Udbyttet pr. acre (0,004 km² ) opium er dog 14 kilogram, safran 200 gram det første år, 500 gram det andet og 2 kilogram i de næste fem år [bc] .
Rusland har ingen løftestang til at påvirke Afghanistan, fordi dets eneste taktik er at styrke grænserne mellem de centralasiatiske lande med Afghanistan. Denne taktik er defensiv og ineffektiv [25] .
Den opiumsbaserede økonomi i Afghanistan har udviklet sig meget, fordi der er en høj efterspørgsel efter heroin i de udviklede lande, og denne efterspørgsel opfyldes udelukkende af Afghanistan. Ifølge nogle skøn er den globale omsætning af narkotikahandel 400-600 milliarder dollars om året, det vil sige 8 % af den samlede verdenshandel [26] .