Kommunalreformen i Den Russiske Føderation er en reform af det lokale styresystem , som hovedsageligt blev gennemført i 2003-2009 i Rusland .
Den 1. januar 2006 trådte føderal lov nr. 131-FZ af 6. oktober 2003 "Om de generelle principper for organisering af lokalt selvstyre i Den Russiske Føderation" [1] i kraft . Hovedformålet med at indføre bestemmelserne i den føderale lov var at fjerne usikkerheder i afgrænsningen af jurisdiktion og beføjelser mellem statslige myndigheder og lokale regeringer . Det var til dette formål, at en samlet struktur for den territoriale organisering af lokalt selvstyre blev indført. Den Russiske Føderations beføjelser og føderationens emner inden for regulering af lokalt selvstyre er etableret på grundlag af andre principper end dem, der er implementeret i den tidligere version af den føderale lov, og aktiviteterne i lokalt selvstyre organer reguleres nærmere.
Føderal lov nr. 131-FZ af 6. oktober 2003 "Om de generelle principper for organisering af lokalt selvstyre i Den Russiske Føderation", underskrevet af præsidenten den 6. oktober 2003 , forpligtede myndighederne for alle undersåtter i Den Russiske Føderation til at fastlægge kommunernes grænser senest 2005den 1. januar bymæssig bebyggelse , landbebyggelse , kommunedel , bydel og område inden for byerne .
En landbebyggelse kan være en eller flere landbebyggelser forenet af et fælles område (landsbyer, landsbyer, landsbyer, gårde). En bymæssig bebyggelse kunne blive en by eller en bylignende bebyggelse (sjældent en bebyggelse af landlig type) med et tilstødende territorium (landbebyggelse, der ikke er landbebyggelse, kunne også indgå i en bymæssig bebyggelse). Flere bosættelser og territorier mellem bosættelser forenet af et fælles territorium blev et kommunalt distrikt (undtagelser: Aleutsky-distriktet med en enkelt bosættelse og en enkelt bosættelse i sammensætningen; Severo-Yenisei-distriktet , som ikke omfatter by- og landbebyggelser). En bydel er defineret som en bydel, der ikke er en del af en kommune. En del af en by af føderal betydning, som er en kommunal formation, blev kaldt intracity-territorium. Alle andre bykommuner skulle nedlægges senest 1. januar 2006 [2] .
Den 30. november 2011 trådte ændringer til den føderale lov "Om de generelle principper for organisering af lokalt selvstyre i Den Russiske Føderation" i kraft, der introducerede præciseringer af typen af kommuner i byer af føderal betydning : intracity-territorium som en intracity kommune [3] .
Den 27. maj 2014 trådte ændringer til den føderale lov "Om de generelle principper for organisering af lokalt selvstyre i Den Russiske Føderation" i kraft, der introducerede nye typer kommuner: et bydistrikt med en intracity-inddeling og et intracity-distrikt , der er en del af det som en intrabykommune [4] .
Den 1. maj 2019 trådte ændringer til den føderale lov "Om de generelle principper for organisering af lokalt selvstyre i Den Russiske Føderation" i kraft, hvilket introducerede en ny type kommune: et kommunalt distrikt [5] .
De primære opgaver ved overgangen til bebyggelsesniveau var at fastlægge kommunernes grænser og give dem status (kommune, bybebyggelse, landbebyggelse) indtil 1. marts 2005. Hvis fagets statslige myndigheder ikke opfyldte dem inden for denne frist, var de føderale udøvende myndigheder involveret i dette. Så i Moskva-regionen blev områderne i 36 bydistrikter, 36 kommunale distrikter bestemt. Nogle kommunale distrikter blev bydistrikter ( Balashikha , Domodedovo , Khimki ).
I efteråret 2005 blev der afholdt valg til repræsentative organer (i kommunale kredse må mandatandelen i én bygd ikke overstige 40 %).
I nogle af forbundets emner etablerer regionale love nye navne for kommunens repræsentative organer, kommunens leder og den lokale administration. I by- og kommunedistrikter foreslås det således at kalde repræsentative organer for Dumas, i kommunale distrikter - Deputeretforsamlinger, i by- og landbebyggelser - Deputeretråd. Lederne af kommunernes udøvende magt vil, hvis loven vedtages, hedde lederne af bydistrikt, kommunedistrikt, by- og landbebyggelse. I nogle - Forsamlingen af det kommunale distrikt; Forsamling af bydelen; Indsamling af bymæssige (landlige) bebyggelser.
Ifølge Ruslands finansministerium blev der pr. 15. oktober 2005 dannet 24.508 kommuner i Rusland, hvoraf 1.817 er kommunale distrikter, 526 bydistrikter, 1.823 byområder, 20.106 landbebyggelser og 236 kommuner i byen [6] .
Ingusjetien blev det sidste emne i Den Russiske Føderation, hvor kommuner blev dannet i 2009 [7] .
Siden 2006, med efterfølgende ændringer i 2011, 2014 og 2019, er følgende klassificering af kommuner blevet indført på territoriet for undersåtter i Den Russiske Føderation (republikker, territorier, regioner, autonome distrikter, autonome regioner, byer af føderal betydning):
Begrebet interbosættelsesterritorium , direkte underordnet det kommunale distrikt og ikke inkluderet i nogen af by- eller landbebyggelserne, fremhæves også.