Fredsopbygning er en aktivitet, der udføres i slutningen af en intern eller international konflikt for at genoprette grundlaget for fred . Omfatter støttehandlinger og institutioner , der fremmer fred, forhandling af aftaler og organisering af interaktion mellem tidligere fjender, afholdelse eller overvågning af valg, genopbygning af civil infrastruktur og økonomisk genopretning [1] .
Begrebet "fredsopbygning" eller "post-konflikt-fredsopbygning" som en kategori dukkede først op i den norske fredsbevarende forsker J. Galtungs værker . I 1976, J. Galtung, der studerede måder at overvinde vold i konflikt eller post-konflikt situationer, identificerede tre hovedredskaber beregnet til dette: fredsbevarelse, fredsskabelse og fredsopbygning [2] . I fremtiden trængte konceptet ind i de officielle politiske og diplomatiske dokumenter fra FN . Især blev det mest fuldstændigt formuleret i 1992 Agenda for Peace af FN's generalsekretær B. Boutros-Ghali [3] .
Dette politiske dokument skelnede for første gang mellem "forebyggende diplomati", der er nødvendigt for at forhindre konfliktens udbrud, "at skabe fred", når konflikten allerede er i gang, og den skal stoppes, "fredsbevarelse" designet til at adskille de krigsførende og forhindre genoptagelse af vold på kort sigt, kort og mellemlang sigt og "fredsopbygning". Sidstnævnte blev defineret som "begrebet handling for at identificere og støtte strukturer, der vil være tilbøjelige til at bidrage til at styrke og konsolidere freden for at forhindre et tilbagefald af konflikten" [3] .
Betydningen af dette begreb har ændret sig mange gange. Oprindeligt blev fredsopbygning forstået som et sæt foranstaltninger til demobilisering, reintegration af kombattanter og gennemførelse af en demokratisk overgang , hvorefter de uundgåelige konflikter ikke kunne løses med militære midler, men med politiske midler. I slutningen af 1990'erne. fredsopbygningsprogrammet er blevet betydeligt udvidet og operationaliseret.
Hovedmålene for post-konflikt-fredsopbygning er 1) at forhindre en genopblussen af åben vold og opretholde en negativ fred, hvor volden er standset, men de underliggende og strukturelle årsager til konflikten forbliver uløste, og 2) skabe betingelser for en positiv eller bæredygtig fred ved at fremme forsoning mellem parterne i konflikten og tage fat på dens grundlæggende årsager.
For at nå disse mål involverer fredsopbygningsprocessen at tage fat på mange politiske og tekniske udfordringer, herunder: - skabe offentlig støtte til en fredsaftale - afvæbning, demobilisering og reintegration af kombattanter - reform af sikkerhedssektoren, politi og retssystemer - bistand til flygtninge og internt fordrevne - økonomisk genopretning - opnåelse af social forsoning mellem sociale, etniske eller religiøse grupper - gennemførelse af effektive politiske reformer designet til at sikre lige politisk repræsentation af forskellige socio-politiske grupper.
Genopbygningsaktiviteter genopbygger de økonomiske, politiske og sociale strukturer, der er nødvendige for at skabe et retfærdigt og mindre konfliktfyldt samfund. Det økonomiske aspekt af denne proces involverer genopretning af ødelagt fysisk infrastruktur, fjernelse af miner, vedtagelse af foranstaltninger til at sikre lige adgang til jordressourcer, tilvejebringelse af økonomiske muligheder for marginaliserede sociale lag eller grupper. Fra et politisk synspunkt er det nødvendigt at genoprette eller skabe institutioner med politisk magt og civilsamfund , forbedre retsvæsenet, etablere retsstatsprincippet og afholde retfærdige, lige og åbne valg . En vigtig foranstaltning er forfatningsreformen og om nødvendigt indførelse af en ny administrativ-territorial opdeling.
En anden vigtig komponent i konsolideringen af bæredygtig fred er forsoning og sociopsykologisk rehabilitering af krigsførende etniske grupper. Det centrale aspekt af offentlig forsoning er gennemførelsen af foranstaltninger til at løse problemet med retfærdighed og ansvar gennem oprettelse af særlige kommissioner for sandhed og forsoning, tildeling af amnesti , retssager mod de skyldige og betaling af erstatning til ofrene. En vigtig del af forsoningsprocessen er genoprettelsen af strukturen af sociale relationer og interpersonel tillid gennem erkendelsen af fælles skyld for det skete og dannelsen af et fælles ønske om at bevæge sig fra fortiden til fremtiden.
Hovedlinjen i kritikken af fredsopbygning er, at fredsopbygning som et paradigme er baseret på liberale værdier [4] . Med som mål at skabe en " liberal verden " baseret på demokrati , en markedsøkonomi og andre elementer af "moderne stat", er det eksisterende koncept for fredsopbygning i landene i de globale nordlige og vestlige landes interesse i særdeleshed. I lyset af denne tilgang fremstår fredsopbygning som et instrument til dominans og en manifestation af neokolonialisme [5] .