Ministeriet for USSR (fra latin ministro - "jeg tjener", "jeg administrerer" [1] ) er det centrale organ for statsadministration i USSR , som udførte sektorstyring i perioden fra 1946 til 1992 . Sammen med statslige udvalg og agenturer udførte ministerierne deres aktiviteter inden for rammerne af USSR's regering .
Ordet "ministerium" i navnet på de centrale regeringsorganer i USSR begyndte at blive brugt siden 1946 , efter omdannelsen af folks kommissariater i USSR til ministerier i USSR og omdøbningen af folks kommissærer i USSR til ministre for USSR USSR [ 2] . Den officielle årsag til denne transformation var indførelsen af internationalt accepterede navne på statslige organer [1] [3] . På samme tid, for at fremme den sovjetiske ideologi , understregede den sovjetiske presse forskellene i udnævnelsen og funktionerne af ministerierne i det kapitalistiske samfund og USSR :
I Sovjetunionen udfører ministerierne <...> opgaver og funktioner i en stat af en ny, højere type - tilstanden i arbejderklassens diktatur . <...> Ministerier er aktive ledere af Sovjetunionens kommunistiske partis politik , som er livsnerven i det sovjetiske system. <…> Ministerier i borgerlige stater udgør en udelelig del af en udbytende stats bureaukratiske apparat. De borgerlige ministerier styrer ikke økonomien. Deres hovedopgave er at sikre beskyttelsen af kapitalisternes og godsejernes interesser og deres ejendom. Det moderne borgerlige statsapparat, herunder ministerierne, er monopolkapitalens herskende klikers hovedinstrument til undertrykkelse af de arbejdende masser. Sammensætningen af de borgerlige ministerier og deres opgaver afspejler klart den udbytende stats klassevæsen og funktioner. Militær- og udenrigsministerierne fører en ekspansionistisk og aggressiv udenrigspolitik for bourgeoisiet.
- Ministerier (russisk) // 2. udg. / B.A. Vvedensky (chefredaktør). - Great Soviet Encyclopedia , 1954. - T. 27. - S. 529-531.I 1957, ved begyndelsen af reformen af det industrielle ledelsessystem, blev 25 ud af 37 alle-unions- og unionsrepublik-ministerier for industri og byggeri afskaffet, og virksomhederne under deres jurisdiktion blev overført til direkte underordnet de økonomiske råd . [4] . Senere, i 1963-65, i stedet for de afskaffede sektorministerier, begyndte man at oprette statslige produktionsudvalg i USSR , som blev betroet funktionen med sektorkoordinering af aktiviteterne i virksomheder, der er underlagt økonomiske råd. Efter at reformen blev indskrænket, blev produktionsudvalgene i slutningen af 1965 omdannet til fagforenings-republikanske ministerier [5] :
Statens produktionsudvalg:Gennem hele USSR's eksistens er antallet af ministerier konstant steget. I midten af 1980'erne var der omkring 100 fagforeninger og 800 republikanske ministerier i landet [6] .
Ministeriernes virksomhed var baseret på det sektorielle ledelsesprincip. Dette princip er blevet brugt siden midten af 1930'erne i stedet for det tidligere eksisterende funktionelle system til styring af den nationale økonomi, hvor de lavere niveauer af det økonomiske system i USSR - institutioner, organisationer og virksomheder underordnet folkets kommissariater i USSR - havde flere ledere blandt de statslige forvaltningsorganer for individuelle funktioner. . [en]
USSR's ministerier arvede fra folkets kommissariater en opdeling i to typer. Alle EU-ministerier ledede underordnede virksomheder og organisationer gennem deres repræsentanter og deres apparater i Unionens republikker. Union-republikanske ministerier interagerede med de republikanske ministerier af samme navn, som er en del af de republikanske regeringer [7] .
Ministerierne blev ledet af den respektive minister. Ifølge USSR's forfatning blev ministre udpeget af USSR's øverste sovjet i perioden mellem sessionerne - af præsidiet for den øverste sovjet i USSR med efterfølgende forelæggelse til godkendelse af den øverste sovjet.
Ministrene havde deputerede udpeget af USSR's ministerråd . I ministeriet for USSR var der et kollegium bestående af ministeren (formand), viceministre samt andre højtstående embedsmænd i ministeriet. Medlemmer af ministeriets kollegium er godkendt af USSR's ministerråd. Videnskabelige og tekniske (videnskabelige) råd var et af ministeriernes organer.
Ministeriecheferne (ministre fra USSR) var altid en del af Ministerrådet, men antallet af ministerier og deres navne ændrede sig gennem hele den sovjetiske regeringsperiode .
En særlig hurtig omorganisering af hele systemet for styring af den nationale økonomi i USSR fandt sted under den økonomiske reform i 1957 . Alle industriministerier blev afskaffet, ledelsen af virksomheder og organisationer blev overført til rådene for den nationale økonomi , dannet i økonomiske administrative regioner [8] . I slutningen af 1963 omfattede USSR's ministerråd kun tre alle-unionsministerier ( udenrigshandel , flåde og kommunikation ) og 8 fagforeningsrepublikanske ( højere og sekundær specialiseret uddannelse , sundhed , udenrigsanliggender , kultur , forsvar , kommunikation ) , landbrug og finans) [9] .
Efter indskrænkningen af reformen i 1965 blev de økonomiske råd på alle niveauer afskaffet, næsten alle sektorer af landets nationaløkonomi blev tilbageført til ministeriernes kontrol [10] .
| Institutter for statsmagt og administration i USSR | |||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| |||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||
| † Inklusive republikker i USSR og autonome republikker inden for dem. | |||||||||||||||||||||