Manifestet om oprettelse af ministerier er den første handling af ministerreformen fra 1802-11, som regulerede aktiviteterne i sektoradministrative organer i det russiske imperium . Udgivet den 8. september 1802 af kejser Alexander I.
Manifestet etablerede otte ministerier:
Nye var Indenrigsministeriet og Ministeriet for Folkeundervisning.
Det blev proklameret, at hver minister ville have en instruks , der præcist ville bestemme omfanget af hans beføjelser. Alle spørgsmål, der overskred den ministerielle myndighed, blev løst af kejseren på grundlag af en ministeriel rapport om dette spørgsmål.
Arbejdet i sektorbestemte styrende organer - kollegier , oprettet under Peter I , tilfredsstillede ikke det nye århundredes presserende behov . For det første steg antallet af colleges betydeligt i løbet af det 18. århundrede sammenlignet med Peters regeringstid: ofte afløste disse organer hinanden, da den samme funktion blev tildelt flere colleges på én gang. Det modsatte skete også - enhver funktion forblev uden for kollegiets jurisdiktion. 9 kollegier, 2 institutioner, der havde status af kollegier, embedet for rigsanklageren, som koncentrerede forvaltningen af interne anliggender, retlige og finanser, og omkring 14 andre kollegiale institutioner, samt 10 centrale institutioner for domstolsadministration, direkte underlagt til kejseren udgjorde tilsammen en klodset og dårligt styret række.
Disse institutioner, som opstod gennem hele det 18. århundrede og stadig fortsatte med at fungere i 1801 , ifølge den passende bemærkning fra den sovjetiske historiker A.V. Chernov, "... udviklede sig ikke til centraliserede regeringsgrene. Deres indre struktur var kendetegnet ved usikkerhed og uensartethed. Mange institutioners juridiske status var også kontroversiel , hvilket gav anledning til usikkerheden om selve typen af disse institutioner (det vil sige umuligheden af deres juridiske identifikation).
For det andet var der ikke noget personligt ansvar for bestemte personer i gymnasierne - alle beslutninger blev truffet samlet.
"Manifestet om oprettelse af ministerier" (herefter benævnt manifestet) skulle afspejle de nye krav til regeringen:
Manifestet var den vigtigste fase i at overvinde krisen i den offentlige administration, i reformen af centralmagtssystemet i Rusland. Det var grundlaget for det vigtigste dokument - den " generelle oprettelse af ministerier ", som mere klart definerede ministerielle beføjelser.