Madrid-principperne ( eng. Madrid-forslag ) er kodenavnet for de grundlæggende principper ( eng. Basic-principper ) for løsningen af Nagorno-Karabakh-konflikten , foreslået af OSCE's Minsk-gruppe til de stridende parter i Madrid i november 2007 . De vigtigste bestemmelser i den opdaterede version af Madrid-principperne blev først offentliggjort den 10. juli 2009 i en erklæring fra lederne af OSCE's Minsk-gruppes medformandsstater i den italienske by L'Aquila [1] .
På trods af, at der i årene, der er gået siden da, ikke er opnået væsentlige fremskridt med at løse konflikten, er relevansen af de udviklede forslag ikke gået tabt. . Den 1. marts 2016 udtalte Den Europæiske Unions højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, næstformand for Europa-Kommissionen Federica Mogherini , at Karabakh-konflikten skulle løses på grundlag af "Madrid-principperne" [2 ] .
Mellem 1992 og 2005 fremlagde OSCE Minsk-gruppen tre forslag som grundlag for forhandlinger, som dog ikke førte til en løsning på konflikten. Siden 2005 er den fjerde "blandede" ("pakke-fasede") plan blevet forelagt til drøftelse, som forudsatte en foreløbig enighed om de grundlæggende principper for forliget [3] .
I april-juli 2006 offentliggjorde medformændene for Minsk-gruppen en erklæring, hvori en del af de forslag, der drøftes, blev afsløret - den gradvise tilbagetrækning af armenske styrker og demilitariseringen af områderne omkring Nagorno-Karabakh , et særligt regime for de armenske styrker. Lachin- og Kalbajar-regionerne (herunder oprettelsen af en korridor mellem Nagorno-Karabakh og Armenien) og afholdelse af en folkeafstemning om den endelige fastlæggelse af Nagorno-Karabakhs status. Det skulle også bringe fredsbevarende styrker ind i konfliktzonen, international bistand til minerydning og genopbygning af de besatte områder og områder i Nagorno-Karabakh, der var berørt af krigen, og tilbagevenden af internt fordrevne personer [4] .
Den foreløbige version af principperne for løsning af konflikten, senere kaldet Madrid-principperne, blev overdraget til de stridende parter i november 2007 i Madrid .
Den 2. november 2008 blev den såkaldte Meiendorf-erklæring underskrevet af præsidenterne for Aserbajdsjan, Armenien og Rusland . Det anførte især, at parterne "bekræfter vigtigheden af den fortsatte mæglingsindsats fra OSCE's Minsk-gruppes medformænd under hensyntagen til deres møde med parterne i Madrid den 29. november 2007 og efterfølgende drøftelser med henblik på at videreudvikle grundlæggende principper for et politisk forlig" [5] .
De vigtigste bestemmelser i den opdaterede version af Madrid-principperne blev offentliggjort den 10. juli 2009 i en erklæring fra statscheferne for OSCE's Minsk-gruppes medformænd, fremsat under G8-topmødet , som blev afholdt i den italienske by af L'Aquila [1] :
"Ministrene fra USA, Frankrig og Rusland præsenterede en foreløbig version af hovedprincipperne for forliget for Armenien og Aserbajdsjan i november 2007 i Madrid. Grundprincipperne afspejler et rimeligt kompromis baseret på principperne i Helsinki-slutakten om ikke-anvendelse af magt, territorial integritet, lighed og selvbestemmelse blandt folk. Disse principper omfatter især:
Den 5. marts 2010 i Paris informerede Aserbajdsjans udenrigsminister Elmar Mammadyarov mæglerne om, at Aserbajdsjan, bortset fra nogle undtagelser, generelt accepterer det foreslåede dokument på grundlag af de opdaterede Madrid-forslag [9] .
Lidt senere udtalte Aserbajdsjans præsident, Ilham Aliyev, også [10] og sagde i juni 2010, at “Azerbajdsjan er principielt enig i de opdaterede Madrid-principper. Sandt nok er der visse punkter i disse forslag (de opdaterede Madrid-principper), som ikke kan tilfredsstille os. Men de er mere af teknisk og redaktionel karakter” [11] .
Den 17. juni 2010 blev der afholdt et trilateralt møde mellem præsidenterne for Rusland, Aserbajdsjan og Armenien i Skt. Petersborg med deltagelse af udenrigsministrene. Efter dette møde udtalte den armenske udenrigsminister Edward Nalbandian , at den armenske side accepterede forslagene fra november 2007, og alle de forslag, der blev fremsat derefter, var af funktionsdygtig karakter [12] .
Principperne blev genannonceret den 26. juni 2010 i den canadiske by Muskoka i en fælles erklæring fra den russiske præsident Dmitrij Medvedev , den amerikanske præsident Barack Obama og den franske præsident Nicolas Sarkozy [13] :
"Vi, præsidenterne for Den Russiske Føderation, USA og Frankrig, som lederne af OSCE's Minsk-gruppes medformand, bekræfter vores forpligtelse til at støtte lederne af Aserbajdsjan og Armenien i at fuldføre deres aftale om de grundlæggende principper til løsning af Nagorno-Karabakh-konflikten.
Vi glæder os over og betragter som et vigtigt skridt fremad begge parters anerkendelse af, at en varig løsning skal være baseret på principperne i Helsinki-slutakten og på de bestemmelser, som vi foreslog i forbindelse med vores erklæring på G8-topmødet i L'Aquila 10. juli 2009.
Blandt dem: tilbagevenden af territorier omkring Nagorno-Karabakh; en midlertidig status for Nagorno-Karabakh, der giver garantier for sikkerhed og selvstyre; en korridor, der forbinder Armenien med Nagorno-Karabakh; fastlæggelse af den fremtidige endelige juridiske status for Nagorno-Karabakh gennem en juridisk bindende viljeerklæring; retten for alle internt fordrevne personer og flygtninge til at vende tilbage til deres hjemsted; internationale sikkerhedsgarantier, herunder en fredsbevarende operation.
Nu skal præsidenterne for Armenien og Aserbajdsjan tage endnu et skridt og færdiggøre arbejdet med de grundlæggende principper, så udformningen af fredsaftalen kan begynde. Vi instruerer vores ministre og medformænd om fortsat aktivt at bistå parterne med at overvinde eksisterende uenigheder i løbet af forberedelserne til et fælles møde på sidelinjen af det uformelle OSCE-ministerforum i Alma-Ata."
Originaltekst (engelsk)[ Visskjule] Vi, præsidenterne for OSCE Minsk-gruppens medformandslande, Frankrig, Den Russiske Føderation og Amerikas Forenede Stater, bekræfter vores forpligtelse til at støtte lederne af Armenien og Aserbajdsjan, når de færdiggør de grundlæggende principper for en fredelig løsning af Nagorno-Karabakh konflikt.Vi bifalder som et væsentligt skridt anerkendelsen fra begge sider af, at en varig løsning skal være baseret på Helsinki-principperne og de elementer, som vi foreslog i forbindelse med vores erklæring på L'Aquila-topmødet den 10. juli 2009, vedr. : tilbagevenden af de besatte områder omkring Nagorno-Karabakh, midlertidig status for Nagorno-Karabakh, der garanterer sikkerhed og selvstyre, en korridor, der forbinder Armenien med Nagorno-Karabakh; Nagorno-Karabakhs endelige status, der i fremtiden skal bestemmes af en juridisk bindende viljetilkendegivelse, retten for alle internt fordrevne personer og flygtninge til at vende tilbage og internationale sikkerhedsgarantier, herunder en fredsbevarende operation.
Nu skal præsidenterne for Armenien og Aserbajdsjan tage det næste skridt og fuldføre arbejdet med de grundlæggende principper for at gøre det muligt at begynde udarbejdelsen af en fredsaftale. Vi instruerer vores ministre og medformænd til at arbejde intensivt for at hjælpe de to sider med at overvinde deres uenigheder som forberedelse til et fælles møde i Almaty i tilknytning til OSCE's uformelle ministermøde.Den 1. december 2010 blev der ved OSCE-topmødet i Astana vedtaget en fælles erklæring om Nagorno-Karabakh-konflikten, som blev underskrevet af delegationslederne fra OSCE Minsk-gruppens medformandslande, Ruslands præsident Dmitry Medvedev, USA's minister. af staten Hillary Clinton og den franske premierminister Francois Fillon, samt den armenske præsident Serzh Sargsyan og den aserbajdsjanske præsident Ilham Aliyev. Erklæringen talte om parternes forpligtelse til en løsning af konflikten baseret på principperne og normerne i folkeretten, FN-pagten, Helsinki-slutakten samt på de fælles erklæringer fra præsidenterne for USA, Rusland. og Frankrig, lavet af dem den 10. juli 2009 i L'Aquila og den 26. juni 2010 i Muskoka [14] . Samtidig gik håbet om, at præsidenterne for Aserbajdsjan og Armenien, som deltog i topmødet, ville føre forhandlinger og opnå fremskridt med at løse konflikten [3] .