Den indonesisk-timor-sandheds- og venskabskommission er en kommission, der blev nedsat i fællesskab af regeringerne i Indonesien og Østtimor i august 2005. Kommissionen blev nedsat for at undersøge volden, der fandt sted under uafhængighedsafstemningen , der blev afholdt i Østtimor i 1999 [1] . Efter at have afholdt lukkede høringer og gennemgået dokumenter, overrakte kommissionen den 15. juli 2008 til præsidenterne for begge lande en endelig rapport, fuldt godkendt af den indonesiske præsident Susilo Bambang Yudhoyono [2] . Baseret på kommissionens aktiviteter anerkendte den indonesiske regering for første gang de menneskerettighedskrænkelser, der fandt sted under besættelsen [3] .
Østtimor blev oprindeligt koloniseret af portugiserne og forblev en koloni indtil militærdiktaturets fald i 1974. Østtimor erklærede hurtigt uafhængighed, men Indonesien besluttede at gribe ind, da det stod klart, at den nye stats regering sandsynligvis ville være venstreorienteret . Den indonesiske regering iværksatte Operation Komodo , som skulle sikre integrationen af det østtimoresiske område [4] . Startende med en propagandakampagne stormede det indonesiske militær den 7. oktober grænseposterne i en fuldskala invasion ved hjælp af faldskærmstropper og flåden [5] . De Forenede Nationer fordømte invasionen, men på grund af kontroverser i Sikkerhedsrådet blev der ikke foretaget yderligere.
Indonesien støttede besættelsen i de næste to årtier. Under Habibie- administrationen blev der afholdt en folkeafstemning i Timor , hvor man spurgte, om indbyggerne på øen ønskede at forblive en del af Indonesien [6] . Kort efter folkeafstemningen blev det klart, at resultatet ville være overvældende til fordel for "nej"-muligheden; dette hævede spændingerne til et kogepunkt, og inden for to timer efter offentliggørelsen af resultaterne begyndte væbnede militsgrupper at angribe civile [7] . For at stabilisere situationen blev FN's fredsbevarende styrker indsat, og derefter blev den midlertidige administration oprettet . Østtimor flyttede til sidst fra et FN-mandat til et uafhængigt land [8] .
Selve kommissionen blev nedsat i august 2006. Dens formål blev opfordret til at etablere "den uigendrivelige sandhed om menneskerettighedskrænkelser, der fandt sted før, under og efter folkeafstemningen den 30. august 1999", samt "at udarbejde anbefalinger, der kan bidrage til at styrke det indonesisk-timoriske venskab " [9] . Oprettelsen af kommissionen er blevet kritiseret, da man mente, at den var nedsat for bevidst at modarbejde opfordringer til en international domstol til at gennemgå begivenhederne omkring folkeafstemningen i 1999. Kommissionens mandat gav den mulighed for at behandle dokumenter vedrørende fire andre anmodninger: "Indonesisk nationale kommission for undersøgelse af menneskerettighedskrænkelser i Østtimor i 1999", "Indonesisk Specialdomstol for Menneskerettigheder i Østtimor", "Særlige grupper for alvorlige forbrydelser" og "Kommission for modtagelse, sandhed og forsoning" [10] .
Kommissionen bestod af fire medlemmer udpeget fra hvert land. Indonesisk-Timors sandheds- og venskabskommission fik til opgave at gennemgå dokumenter og analysere tidligere menneskerettighedssager og undersøgelser , herunder FN's Task Forces for Serious Crimes og Dili Serious Crime Teams , samt rapporten fra sandhedskommissionen, accept af flygtninge og forsoning [11] . Kommissionen erklærede også sin hensigt om at udforske den "historiske baggrund, politiske dynamik og institutionelle strukturer, der formede begivenheder før og i løbet af 1999" for at "underbygge sine resultater med en bredere forståelse af, hvordan årsagerne til volden i 1999 var forbundet med tidligere etablerede institutionelle strukturer og praksisser” [11] .
Kommissionen har arbejdet i tre år og afleveret sin endelige rapport til præsidenterne for Indonesien og Østtimor den 15. juli 2008, hvor den konkluderede, at [9] :
Kommissionen fremsatte også anbefalinger om, at begge lande påbegynder institutionelle reformer, hvilket styrker styrken af de efterforsknings- og retsmyndigheder, der er involveret i efterforskningen af begivenheder, samt udformer en fælles politik for at sikre folks sikkerhed i tilfælde af gentagelse af vold. Behovet for at løse andre igangværende grænse- og sikkerhedsspørgsmål mellem de to lande blev også noteret for at sikre tættere samarbejde. Rapporten blev godkendt af den indonesiske præsident Susilo Bambang Yudhoyono , hvilket gør den til den første indrømmelse af den indonesiske regerings involvering i menneskerettighedskrænkelser.
Regeringerne i Indonesien og Timor vedtog rapporten. Den timoresiske NGO National Alliance af Timor-Leste International Tribunal skrev imidlertid et åbent brev som svar på kommissionens resultater, der indeholdt adskillige kritikpunkter, herunder manglen på offentlig høring af ofrene og parlamentarisk godkendelse . Det blev også påpeget, at der ikke var individuelle straffe for krigsforbrydere . Konklusionen viste, at KAVR 's aktiviteter fortjente mere tillid og støtte [12] .
Internationalt fik rapporten en blandet modtagelse. Nogle, såsom Center for Study of War Crimes ved University of California, Berkeley , mener, at kommissionen kan ses som "bredt anerkendt, troværdig og vidtrækkende", og bemærker, at bekræftelse fra den indonesiske regering af resultaterne var vigtigt med hensyn til Østtimor [13] .