Den jødiske demokratiske stat ( hebraisk מדינה יהודית ודמוקרטית ) er definitionen af staten Israels natur givet til den i uafhængighedserklæringen og i statens grundlæggende love . Dette juridiske og politiske udtryk er genstand for omfattende politisk diskussion.
Jøderne var et folk i eksil. I ethvert land var de en minoritet, og i nogle lande blev de hårdt forfulgt. Det jødiske folk havde ikke national suverænitet andre steder end i Eretz Israel. Jøder har altid haft en dyb religiøs og kulturel tilknytning til dette land. Alt dette adskilte deres holdning til Eretz-Israel fra andre folkeslags krav, for eksempel fra nogle europæeres ønske om at flytte til den nye verden [1] .
Israel er en stat, der ifølge Theodor Herzl er bestemt til at være "jødernes beskytter". Det vil sige at være en jødisk stat, hvis love, institutioner og politiske strukturer er designet til at fremme jødernes interesser og forhåbninger som et folk. Formålet med at "beskytte det jødiske folk" har en tredobbelt betydning: for det første at reducere den diskrimination, som jøder oplever i eksillandene; for det andet at føre til dannelsen af en jødisk national kultur; og for det tredje at hjælpe jøderne med at udvikle en national karakter, der passer til et selvstændigt og selvsikkert folk [2] .
Det jødiske folks ret til deres nationalstat blev internationalt anerkendt i Balfour-erklæringen , i det mandat , Storbritannien modtog fra Folkeforbundet , og i delingsresolutionen vedtaget af FN's Generalforsamling den 29. november 1947 og forkastet af Arabisk samfund [3] . Folkeforbundets beslutning taler om det jødiske folks rettigheder til at genoprette deres nationale hjem, og det handler ikke om at skabe nyt, men om at anerkende eksisterende rettigheder [4] . FN-resolutionen fastslår blandt andet, at dannelsen af en jødisk stat er designet til at give jøder kontrol over indvandreres indrejse i deres land [5] .
Israels status som en "jødisk og demokratisk stat" var nedfældet i den israelske uafhængighedserklæring , i domstolsafgørelser og siden 1992 i grundloven om menneskelig værdighed og frihed og grundloven om fri aktivitet . Som en jødisk stat giver Israel alle jøder retten til immigration, som er fastsat i loven om tilbagevenden . Som et demokrati søger Israel, i overensstemmelse med grundloven om menneskelig værdighed og frihed, "at beskytte ethvert menneskes liv, fysiske integritet og værdighed, uanset race, etnisk oprindelse, køn eller tro" [3] .
I 2018 blev grundloven: Israel er det jødiske folks nationalstat vedtaget , som definerer Israel som "det jødiske folks nationalstat".
Da et betydeligt og stabilt flertal af israelske borgere ønsker at leve i en jødisk stat, forpligter demokratiets principper staten til at bevare sin jødiske karakter [6] . Staten forpligter sig også til at respektere alle dens borgeres rettigheder, inklusive dem, der tilhører ikke-jødiske minoriteter. Et mindretal kan ikke blande sig i realiseringen af flertallets interesser, så længe mindretallenes grundlæggende rettigheder respekteres [7] . Staten Israels jødiske karakter er ikke i sig selv i modstrid med overholdelsen af de grundlæggende rettigheder for ikke-jødiske indbyggere og ophæver ikke statens demokratiske essens. ”Det er rigtigt, at ikke-jødiske borgere ikke kan føle sig fuldt ud involveret i flertallets kultur. Men dette er snarere ikke en rettighed, men en interesse, det vil sige noget, som nationale eller etniske minoriteter næsten per definition ikke kan gøre krav på” [8] . Forskellene mellem jøder og arabere i Israel adskiller sig ikke væsentligt fra forskellen mellem den dominerende nation og etniske minoriteter i andre stater [9] .
Staten har ret til at foretage handlinger, der bidrager til bevarelsen af dens jødiske essens, og dette kan ikke tjene som grundlag for at underminere dens ret til at eksistere, både indefra og udenfor [10] . "Målene forfulgt af den jødiske nationale bevægelse retfærdiggør i nogle tilfælde pålæggelse af restriktioner for de arabiske indbyggere i landet, især på områder som sikkerhed, fordeling af jordressourcer, befolkningsspredning og uddannelse" [11] . En sådan politik skal imidlertid tage hensyn til arabernes grundlæggende rettigheder og udføres gennem dialog med repræsentanter for deres samfund for ikke kun at sikre bevarelsen af statens jødiske karakter, men også for at fremme velfærden af de israelske arabere [11] .
Definitionen af staten Israel som jødisk og demokratisk er meget diskuteret både i Israel og i udlandet. Blandt israelske advokater er der en bred vifte af meninger om dette spørgsmål - fra politikeren Shulamit Aloni [12] til advokaten Yoram Sheftel [13] - men efter publikationerne at dømme er flertallet af israelske advokater, specialister inden for forfatningsret. lov, ser ikke en selvmodsigelse i, at staten kan være både "jødisk" og "demokratisk".
Ifølge dommer Chaim Cohen er betydningen af begrebet "jødisk og demokratisk stat" ikke, at statens jødiske og demokratiske karakter er i alvorlig konflikt med hinanden, og at der konstant er ideologiske eller politiske stridigheder i forbindelse hermed. Hvis dette var tilfældet, ville lovgiveren ikke behøve at forankre denne bestemmelse i de grundlæggende love. Faktum er, at efter konsolideringen af dette forfatningsmæssige og juridiske princip er de, der vil fortolke det, forpligtet til at tage hensyn til begge dets komplementære sider. Dommer Cohen bemærkede også, at nogle jødiske værdier, såsom for eksempel jødisk hjemsendelse og halutianisme (udvikling og bosættelse af Eretz Israel) ikke stammer fra bibelsk tid, men efter zionismens fremkomst.
Det israelske udenrigsministerium anså det for nødvendigt at reagere på nogle forfatteres forsøg på at bruge dette emne til at delegitimere Israel [14] . Ministeriets specialister afviser påstande om, at Israel har et teokrati-regime. I Israel overholdes demokratiets grundlæggende principper: valg af lovgivende og udøvende myndigheder, magtadskillelse, retsstatsprincippet, et uafhængigt retsvæsen, respekt for menneske- og borgerrettigheder (herunder religionsfrihed), pressefrihed. Til dem, der mener, at jøderne ikke udgør et enkelt folk, da de kun er forenet af en fælles religion, svarer ministeriet, at det jødiske folk er en nation, hvis medlemmer alle har en fælles oprindelse, historie, religion, sprog og kultur.
I lyset af forsøg på at bagatellisere Israels forfatningsmæssige identitet som en "jødisk demokratisk stat" - eller endda at erklære Israel "staten for alle dets borgere" - foreslog Instituttet for Zionistisk Strategi i sit udkast til formel israelsk forfatning følgende ordlyd for første artikel i forfatningen: "Staten Israel er den jødiske stat og det nationale hjem jødiske folk, hvor det jødiske folk udøver deres selvbestemmelse i overensstemmelse med deres historiske og kulturelle arv. Israels demokrati defineres i dette dokument som følger: "Staten Israel er en demokratisk stat, der respekterer menneskerettighederne i overensstemmelse med principperne om frihed, retfærdighed, lighed og fred, der er indlejret i den jødiske arv" [15] .
Nogle arabiske valglister og Knesset-kandidater krævede afvisning af staten Israels jødiske karakter og havde til formål at omdanne landet fra en jødisk demokratisk stat til en "stat for alle dens borgere" eller en binational stat [16] [17 ] ] . Allerede i kendelsen i Kaadan-sagen om den jødiske karakter af den kommunale bosættelse Katzir i Galilæa , talte dommer Aharon Barak indirekte til fordel for modellen "alle dens borgeres stat", hvilket forårsagede skarp kritik mod denne idé [18] [19] . Efterfølgende, i en anden kendelse, bemærkede dommer Barak, at kravet om en "stat for alle dens borgere", som ikke har til formål at underminere grundlaget for Israel som en stat af det jødiske folk, men kun søger at sikre alle borgeres lighed. , kan ikke være en grund til at fratage retten til at stille op til Knesset. I den kendelse omstødte Højesteret med et flertal på syv mod fire den centrale valgkommissions beslutning om at fjerne Azmi Bishara fra at stille op til Knesset med den begrundelse, at der ikke var blevet fremlagt tilstrækkelige beviser for retten for, at Bishara støttede de væbnede. kamp mod Israel, og at hans krav om "alle dens borgeres stat" er ret farlig [20] .
Ifølge Rabbi Meir Kahane , når det anvendes på den eksisterende stat i staten Israel , indeholder udtrykket "jødisk demokratisk stat" en intern modsigelse. I en bog udgivet i 1987 [21] skrev Kahane: ”... Kahane kan stille jøderne et simpelt spørgsmål: er du enig i, at araberne har ret til demokratisk, fredeligt, roligt og ikke-voldeligt at blive flertal i Israel og stemme for, så den jødiske stat ikke eksisterer?