EU-Rusland Civilsamfundsforum er en fælles platform af non-profit organisationer (NPO'er) fra landene i Den Europæiske Union og Den Russiske Føderation , etableret i 2011. Forummet proklamerer sine mål om at stimulere udviklingen af mellemstatslige forbindelser og styrke samarbejdet mellem ngo'er i Rusland og EU. Ud over andre aktivitetsområder er forummet aktivt involveret i reguleringen af visumprocessen, udviklingen af sociale standarder og normer inden for miljøbeskyttelse, menneskerettigheder, håndtering af historie og medborgerlig deltagelse.
Initiativet til at skabe en platform for samarbejde mellem non-profit organisationer fra Europa og Rusland blev lanceret tilbage i 2010 [1] . Idéen om Civil Forum blev født som et ønske om at etablere samarbejde mellem ikke-statslige organisationer i EU og Rusland, der minder i form om Eastern Partnership Civil Society Forum. Et opmuntrende signal til initiativets forfattere var præsident Medvedevs tale om den kommende modernisering i Rusland. I Rusland blev ideen taget op med entusiasme af lokale offentlige personer og menneskerettighedsaktivister [2] . Beslutningen om at oprette EU-Rusland Civilsamfundsforum blev truffet på den første (stiftende) generalforsamling i Civil Forum i Prag i marts 2011, som blev forudgået af et forberedende møde i Berlin for at udvikle de generelle bestemmelser og hovedmålene for forum [1] [2] , som omfattede de vigtigste grundlagsdokumenter for forummet blev vedtaget.
Selvom det oprindeligt var planlagt at afholde møder to gange årligt, blev det allerede ved næste generalforsamling i Warszawa i december 2011 besluttet, at møderne skulle blive årlige [3] , og den tredje generalforsamling blev afholdt i St. Petersborg i oktober 2012 [4] [5] . På disse møder blev spørgsmål om forholdet mellem russiske ikke-statslige organisationer, især menneskerettighedsorganisationer, og staten diskuteret. I 2011 vakte skæbnen for Golos-foreningen , som var engageret i at overvåge krænkelser på tærsklen til de næste parlamentariske irettesættelser, stor interesse og tiltrak sig de russiske retshåndhævende myndigheders opmærksomhed [3] ; og et år senere blev trusler mod ikke-statslige organisationer diskuteret i forbindelse med vedtagelsen af loven om " udenlandske agenter " og ændringen af normerne for at arbejde for menneskerettighedsforkæmpere af den "herskende tandem" af advokater , som som en repræsentant for Bellona Environmental Center udtalte , begyndte at opdele menneskerettighedsforkæmpere i "farlige" og "ikke-farlige" [5] . Frygten hos deltagerne i det tredje forum blev forstærket af, at de russiske myndigheder konsekvent nægtede at støtte samarbejdet mellem russiske og vesteuropæiske ngo'er: hvis de første to møder blev afholdt med økonomisk støtte fra vestlige fonde, og derefter EU-parlamentet , og selve møderne blev overværet af repræsentanter for værtslandenes ledelse (udenrigsministeren Tjekkiet og lederen af kontoret for Polens præsident), der var ingen finansiering fra Rusland [3] , og det lokale udenrigsministerium Ministeriet afviste invitationen til at deltage i forummet i Rusland [4] . Den fjerde generalforsamling i EU-Rusland Civilsamfundsforum blev afholdt i oktober 2013 i Haag. Forummet analyserede skaden på russisk NGO'er i løbet af det seneste år af den ændrede lovgivning, samt truslen om censur på internettet i Rusland [6] [7] .
Den næste generalforsamling i EU-Rusland Civilsamfundsforum finder sted den 27.-29. november 2014 i Tallinn.
Registrerede og ikke-registrerede non-profit og ikke-statslige organisationer, civile initiativer og sociale bevægelser kan blive medlemmer af forummet og deltage i dets aktiviteter, med undtagelse af politiske partier, religiøse samfund, uddannelses- og videnskabelige institutioner, fagforeninger og arbejdsgiverorganisationer som deler forummets værdier, mål og mål, som regel har de været aktive i mindst et år og har anbefalinger fra mindst to nuværende medlemmer af forummet.
KonsortiumKonsortiet er en projektgruppe under EU-Rusland Civilsamfundsforum, der udvikler projektforslag og forbereder ansøgninger om tilskud og andre kilder til medfinansiering for at sikre fortsættelsen af forummets arbejde.
For perioden 2014-2015. Konsortiet omfatter:
Tysk-russisk børs, Tyskland (ledende organisation af konsortiet)
Den hollandske Helsinki-komité, Holland
Agentur for Social Information, Rusland
Foundation "Public Verdict", Rusland
finansiere dem. Stefan Batory, Polen
IREX Europe, Frankrig (associeret partner)
I 2012-2013 Følgende organisationer var medlemmer af konsortiet:
DEMAS, Tjekkiet (konsortiets førende organisation)
Komité mod tortur, Rusland
Tysk-russisk børs, Tyskland
EU-Rusland Center, Belgien
Foundation "Public Verdict", Rusland
Mand i nød, Tjekkiet
Center for udvikling af ikke-kommercielle organisationer, Rusland
ArbejdsgrupperArbejdsgrupperne er rygraden i aktiviteterne i EU-Rusland Civilsamfundsforum. I øjeblikket omfatter strukturen af forummet 6 arbejdsgrupper:
Menneskerettigheder og retsstaten• Racisme og fremmedhad
• Forsamlings- og foreningsfrihed, ytringsfrihed
• Uafhængighed af domstolene
• Bekæmpelse af terrorisme for at beskytte menneskerettighederne
Økologi• Civilsamfundsorganisationers evne i Rusland og EU til at påvirke deres regeringer
• Overvej konkrete eksempler, såsom at finde energikilder i Arktis, forurening af Østersøen og Bajkalsøen
Sociale spørgsmål og borgerdeltagelse• Bedste eksempler på opbygning af samfundsstrukturer og borgerdeltagelse på lokalt niveau
• Regeringers holdning til udvikling af offentlige strukturer og borgerdeltagelse
• EU's og Ruslands politik rettet mod at løse disse problemer
Demokratiske institutioner og processer• Regeringernes ansvar over for befolkningen både i EU og Rusland
• Effektivitet af civil kontrol over politi og sikkerhedsstyrker
• Niveau og konsekvenser af korruption
Borgeruddannelse• Oprettelse af en tværtematisk ramme for videnoverførsel
• Udveksling af erfaringer og bedste praksis fra GF
Historisk hukommelse og uddannelse• Udveksling og system af forbindelser mellem organisationer, der arbejder med den historiske fortid
• Historisk dannelse rettet mod en kritisk holdning til fortiden
SekretariatSekretariatet for EU-Rusland Civilsamfundsforum blev etableret i februar 2014 i Berlin, Tyskland. Dets hovedmål er at koordinere forummets igangværende aktiviteter.
EU-Rusland Civilsamfundsforum samler i øjeblikket 66 russiske nonprofitorganisationer [8] , 48 organisationer fra EU-lande [9] og 12 internationale organisationer [10] .
Liste over russiske organisationer-medlemmer af forummetDe vigtigste aktiviteter i EU-Rusland Civilsamfundsforum for tilskudsperioden 2014-2015:
1. Forummets fælles projekter og initiativer
• underbevillingsprogram til forummets arbejdsgrupper • ekspertgruppe om visumlempelse/liberalisering (forskning, normativt arbejde og fortalervirksomhed) • støtte til undersøgelse af fakta om grænseoverskridende korruption • Forum "Laboratory Europe" (fortsættelse af Forum "Laboratoriesavværk") • solidaritet og operationelle aktiviteter svar
2. Eksterne relationer/normativ dialog
• Etablering af forummets normative gruppe • Fortsat normativt arbejde og fortalervirksomhed, herunder offentliggørelse af holdningspapirer • Aktiviteter for at udvide engagementet med EU og det russiske civilsamfund • Søgning efter nye medlemmer af forummet • Fælles seminar for EU-Rusland Civilsamfundsforum og den europæiske komité for socioøkonomiske spørgsmål som et første skridt i samarbejdet • samarbejde med det østlige partnerskabs civilsamfundsforum • offentlige arrangementer inden for rammerne af forbindelserne mellem EU og Rusland, især dedikeret til nye medier og civilsamfundet • Donorkonference
3. Interne relationer og strategisk udvikling
• Etablering af sekretariatet, rekruttering af personale • Undersøgelse af Forummedlemmer, diskussionsproces, udvikling af dokument om Forummets interne udvikling • Revision og udbygning af kommunikationskanaler • Diskussionsproces og udvikling af en mellem- og langsigtet strategi • Opdatering af intern information til Forummedlemmer og deres deltagelse i normative aktiviteter • endeligt design- og strategimøde med et offentligt arrangement
Projekter (2011-2015)
Rusland-EU civilsamfundsforum er ved at implementere eller har implementeret følgende projekter [11] [12] :
Det civile forum er offentligt imod de russiske myndigheders politik, der sigter mod at begrænse ngo'ernes aktiviteter. Især førte forummet en kampagne mod tvungen tildeling af status som "udenlandsk agent" til russiske organisationer [13] . Andre initiativer fra forummet omfattede støtte til miljøorganisationer, der var modstandere af opførelsen af Altai-gasrørledningen over det verdensarvslistede Ukok-plateau og ruten gennem Khimki-skoven [14] : krav om overvågning af sociale og miljømæssige problemer, der var forbundet med forberedelse til vinter-OL i Sochi [15] ; støtte til visumlempelse for russiske statsborgere, der besøger Europa [16] ; og fordømmelse af Ruslands handlinger for at annektere Krim [17] .