Kommunedomstole - domstole i kommunerne i provinserne i Kongeriget Polen . Landdomstole har eksisteret i Polen siden omkring det 15. århundrede [1] .
De bestod af lavnikov (bedømmere) [2] , men deres betydning var ubetydelig: de var kun begrænset til at dømme sager om mindre skader. Efterfølgende begyndte lavniki kun at være til stede ved analysen og afgørelsen af sager som vidner [1] .
Siden det 17. århundrede er enhver omtale af landdomstole forsvundet: godsejeren , der koncentrerede politiets magt over bønderne i sin person, modtog værdien af den første og sidste retsinstans for dem. I 1807 blev livegenskabet afskaffet , og dermed faldt også godsejernes patrimoniale magt [1] .
Ifølge forfatningen af 1815 skulle hver gmina have en civil- og politidomstol til at behandle sager til en værdi af højst 600 zloty. Men først i 1860 blev charteret om landkommunedomstole godkendt af Den Højeste, som blev bekendtgjort den 1. marts 1861 og udvidet ved et særligt dekret til alle byer, ikke med undtagelse af landets hovedstad - Warszawa . Regeringen i Kongeriget Polen, som returnerede politimagten til godsejerne [2] , og gav kommuneretten en patrimonial karakter, selvom alle kommunens indbyggere var underlagt den ligegyldigt. En kommunevoit blev anerkendt som kommunedommer ; en lokal godsejer, som personligt ikke bar stemmepligten, kunne om ønsket indtage stilling som dommer. Ved reglementet om landkommuner af 19. februar 1864 blev godsejernes patrimoniale jurisdiktion og magt ødelagt, men ellers fungerede charteret om kommunale domstole af 1860 som grundlag for reglementet af 1864, der kombinerede politiets magt med retsvæsenet i stemmens person [1] .
Kommuneretten, som bestod af voit og lavniki, havde jurisdiktion over:
Kommunedomstolene skulle hovedsagelig dømme efter deres samvittighed og kategorisk; en anke over deres domme var kun tilladt i kassationsrækkefølgen, og desuden ikke til retssteder, men til bondekommissioner og andre administrative institutioner [1] .
Da retsvedtægterne af 1864 blev udvidet til at omfatte Kongeriget Polen i 1875, opstod ideen om at erstatte de kollegiale kommunedomstole med enedommere; men det blev overladt " for at bevare en ordentlig deltagelse i den lokale domstol for den godsejerklasse skabt ved dekreter den 19. februar 1864 (det vil sige for bønderne), på hvilke regeringen lægger grundlaget for beskyttelsesprincipper i Kongeriget Polen ” [1] .
Siden den 1. juli 1876, i provinserne i Kongeriget Polen, har enedommere for fred fungeret i byerne og i landsbyerne - gmina-domstole. En kommunedomstol oprettes for en eller flere kommuner, der udgør en kommuneretskreds. Når gminer kombineres i grupper, observeres det, at distriktet ikke indeholder mere end 4 gminer, 300 kvadratkilometer og 15 tusinde mennesker, og også at der ikke er mere end 20 miles mellem distriktets centrale sted og dets omkreds. Der var 374 kommunale domstole på det tidspunkt [1] .
I kraft af begyndelsen af adskillelsen af retten fra administrationen blev voit udelukket fra kommuneretten; dens formand er en særlig kommunedommer, som dømmer sammen med lavniki. I fravær af kommunedommeren overtages hans plads af den ældste af lavniki. Kommunedommeren og lavniki, den sidste blandt mindst tre, blev valgt af kommuneforsamlingen. En kandidat til en kommunedommer skulle opfylde de samme betingelser som en kommunevoit, men derudover skal han også have en uddannelse modtaget i en eller anden skole (i det mindste grundskole) eller bestå den relevante prøve. Uddannelseskvalifikationen vil kunne erstattes af en treårig tjeneste i sådanne stillinger, hvorved det er muligt at erhverve praktiske oplysninger ved fremstilling af retssager. De læsekyndige beboere i gminaerne, der kan besidde kommunale stillinger på et generelt grundlag, vælges til lavniki. Der vælges mindst to kandidater til hver stilling som kommunedommer; to personer vælges til hver lavnik-stilling, en til at udfylde lavnik-stillingen og den anden som kandidat til denne. Lister over kandidater til posterne som kommunedommere indsendes af guvernøren efter justitsministerens skøn, af hvem det afhænger at godkende en af de valgte personer, eller foruden dem at udpege kommunedommere, indtil næste valg. Lavniks og kandidater til dem godkendes af guvernøren efter forudgående aftale med byrettens anklager. Justitsministeren havde ret til at fjerne kommunedommere og lavniki fra deres stillinger [1] .
Kommunedommeren og lavniki var underlagt disciplinært ansvar på samme grundlag som fredsdommere ; disciplinære sager mod dem anlægges af byretterne. Til at føre optegnelser ved gminna-domstolen var der en sekretær udpeget af formanden for verdenskongressen, efter forslag fra gmina-domstolen eller efter eget skøn, og underordnet hans egen disciplinære myndighed [1] .
Siden 1887 er udgifterne til vedligehold af kommuneretter pålagt statskassens konto, og de kommuneafgifter, der tidligere var blevet opkrævet til vedligeholdelse af kommuneretter, blev omsat til sidstnævntes indtægt. En dommers løn var 700 rubler, lavnikov - 150 rubler hver, en kontorist - 500 rubler; 500 rubler blev afsat til kontor- og husholdningsudgifter. Gmina-dommere udpeget af regeringen, såvel som kommunedommere, der tjente til to treårige valg og blev godkendt for den tredje treårsperiode, modtog yderligere betalinger på 300 rubler [1] .
Kommunedomstolene var underordnet verdenskongresserne. I kongressen deltager lige mange magistrater og kommunedommere, og da der er 374 af sidstnævnte, ud af 110 fredsdommere, deltog kommunedommere i kongressen i en særlig rækkefølge. Formanden for verdenskongressen var forpligtet til mindst en gang om året at foretage en revision af hver af kommunedomstolene i hans distrikt [1] .
Som undtagelse fra den almindelige regel, hvorefter retssager i Kongeriget Polen fandt sted på russisk, var brugen af lokale sprog tilladt ved de kommunale domstole, hvis parterne og personer, der deltager i sagen, ikke kendte det russiske Sprog; men domme, afgørelser og i det hele taget alle skriftlige handlinger, der udgik fra retten, skulle under alle omstændigheder anføres på russisk. Ifølge etableret praksis krævede kommunale domstole og verdenskongresser, at krav og andre andragender uden fejl skulle skrives på russisk. I 1878 og 1880 forklarede senatet, i en sag indledt af det tidligere medlem af statsrådet i Kongeriget Polen og en tilhænger af den juridiske opposition, Nostitz-Jackowski, to gange, at andragender kunne skrives på det lokale sprog. befolkning; men dette har ikke ændret praksis. Men i mange kommunale domstole blev et andragende skrevet på polsk modificeret til en protokol med verbale klagepunkter, og denne omstændighed tjente som en af hovedårsagerne til den gunst, som kommunale domstole vandt blandt polakkerne [1] .
I 1882 anerkendte senatet, at appeller og andre klager over afgørelser fra gmina-domstole, der skal behandles af verdenskongresser, skulle skrives på russisk [1] .
Den civile kompetence for både fredsdommere og kommunale domstole i Kongeriget Polen adskilte sig ikke i karakter fra jurisdiktionen for fredsdommerne i det russiske imperium , men den er begrænset af prisen på et krav på højst 300 rubler ; den omfattede også krav om genoprettelse af brugen af servitutter specificeret i Napoleon-koden (men ikke for retten til servitutter), når der ikke var gået mere end et år siden krænkelsen. Dertil kommer tvistigheder mellem landboere udlagt jorder efter reglementet af 19. februar 1864 om disse udlodninger samt om arv i øvrigt og efter delinger, når ejendommen består af jord til en mængde af højst et træk. og af løsøre på beløb op til 1500 rubler. Kommunens domstole behandlede også klager over beslutningerne fra bøndernes familieråd, hvor lavniki præsiderer. Ved afgørelsen kan kommuneretten efter henvisning fra en eller begge parter lade sig lede af kendte lokale skikke [1] .
Kun kassationsklager indsendes til verdenskongressen over afgørelser fra gmina-domstole om krav på højst 30 rubler og appeller for resten; både dem og andre - inden for en måned [1] .
Retsafgifter og andre gebyrer var de samme som ved verdensdomstolene i det russiske imperium [1] .
Kommunedomstolenes strafferetlige jurisdiktion omfattede forseelser, som ifølge charteret om straffe pålagt af dommere eller i henhold til lokale regler om tjenere og arbejdere og jagt indebar: irettesættelser, bemærkninger og forslag, pengebøder på højst 300 rubler, arrestation højst tre måneder, fængsel i højst et år. Forbrydelser mod andres ejendom, når værdien af det stjålne eller underslæbte oversteg 30 rubler, blev allerede overvejet af fredsdommere. Forbrydelser begået af lokale militære eller civile rækker, såvel som lovovertrædelser, der bestod i at fornærme de lavere rækker af et separat korps af gendarmer , blev trukket tilbage fra sagerne ved de kommunale domstole, da de udførte deres tjenestepligter [1] .
Gmina-domstolens dom blev betragtet som endelig, da den afgjorde: et forslag, en bemærkning, en irettesættelse, en pengebøde på højst 15 rubler pr. person eller en anholdelse i højst 3 dage, og når erstatning for skade og tab ikke overstige 30 rubler. Inkonklusive domme kan bringes til verdenskongressens appeller inden for to uger [1] .
I praksis repræsenterede kommunedomstolene ikke et politisk redskab, hvormed bønderne ville kæmpe mod adel og gejstlighed . Bønder valgte villigt godsejere til kommunedommere. Tørsten efter social aktivitet tvang mange af den lokale intelligentsia til ikke kun at søge stillingen som kommunedommer, men også stillingen som lavnik. Dette ønske i cirkulæret fra den øverste formand for Warszawas domstol af 4. marts 1888 anerkendes som uenigt med regeringstyperne [1] .
Antallet af kommunedommere udpeget af regeringen var omkring en tredjedel. Midlertidig (i 3 år) adgang til korrektion af en retsstilling, en ringe løn, liv i en provins vildmark, næsten uden håb om forfremmelse - alt dette er forhold, der ikke favoriserede en vellykket udskiftning af stillingen som en kommunedommer ud over valg [1] .
Reglerne om kommunale domstole i 1875 blev en del af kejser Alexander II 's retslige charter (se Alexander II's retsreform ) [1] .