Hovedentreprenør , totalentreprenør - en person, der udfører arbejde i henhold til en arbejdskontrakt ved at inddrage andre personer (underentreprenører). Hovedentreprenøren er ansvarlig over for kunden for udførelsen af hele rækken af arbejder, der er fastsat i kontrakten [1] . I modsætning til en underentreprenør skal totalentreprenøren oprette og overdrage hele anlægget som helhed til kunden og ikke udføre individuelt arbejde. Totalentreprenørens figur får særlig betydning i byggeriet .
Der er ingen formel definition af "general kontrahent" i de officielle dokumenter fra Den Russiske Føderation. Den Russiske Føderations civillovbog [2] (artikel 706) fastslår imidlertid, at kontrahenten bliver hovedentreprenør, hvis han har ret til at involvere andre personer i udførelsen af sine forpligtelser. Dette er naturligvis det vigtigste juridiske tegn på en hovedentreprenør. Samtidig bærer hovedentreprenøren det fulde ansvar over for kunden for udførelsen af kontrakten - både for resultaterne af hans eget arbejde og for resultaterne af underentreprenørers arbejde (se artikel 313 og 403 i Civil Code of the Civil Code). Den Russiske Føderation ).
Kontrakten er som bekendt til stede, hvor arbejdet udføres . Derfor kan der opstå relationer mellem hovedentreprenøren og underentreprenører, når der udføres forskning , udvikling , teknologiske og andre arbejder, meget sjældnere, når der udføres indenlandske entrepriser . Ved udførelse af forskningsarbejde skal man huske på, at overdragelse af resultater af underleveret arbejde til en hemmeligholdelse eller forretningshemmelighed ofte medfører "lukning" af alt arbejde, hvor disse resultater anvendes. Derudover bør man, når man indgår kontrakter om forskning og udvikling , nøje overveje den juridiske beskyttelse af resultaterne af intellektuel aktivitet for alle deltagere i arbejdet.
Imidlertid får generelle kontraktforhold størst betydning i byggeriet , da arbejdet i denne branche normalt udføres af store teams, og selve arbejdet er meget forskelligt og har en anden varighed. Derfor er det urentabelt, og ofte umuligt, at tage alt arbejdet på én organisation. I fremtiden vil vi hovedsageligt tale om brugen af generel entreprise i udførelsen af design og opmåling, konstruktion, installation og idriftsættelse.
Ved udførelse af projekterings- og opmålingsarbejder indgår den overordnede projekterende (som hovedentreprenøren af projekteringsarbejde normalt kaldes) en aftale med kunden, får en teknisk (arkitektonisk og planlægningsmæssig) opgave og udarbejder til sidst projekteringsdokumentation til undersøgelse. Sektioner af projektet udføres af ham, afhængigt af tilgængeligheden af relevante specialister. Som regel udfører hovedentreprenøren selvstændigt arkitektoniske sektioner ( planlægningsorganisation af grunden , arkitektoniske løsninger , rumplanlægningsløsninger), da de bestemmer udseendet af bygningen som helhed, i det mindste i civilingeniør. Undersøgelsesarbejde , design af byggetekniske systemer osv. er ofte udliciteret til specialiserede organisationer [3]
En hovedentreprenør til undersøgelser er normalt ikke nødvendig, da separate sektioner af undersøgelser ( ingeniør-geologiske , ingeniør-geodetiske , miljømæssige , osv.) kan udføres uafhængigt af hinanden. Opmålingsarbejdet kan koordineres af en teknisk kunde eller en generel designer. Ved indgåelse af hovedkontrakt med en statslig (kommunal) kunde om projekterings- og opmålingsarbejder kan du bruge teksten i en standardkontrakt [4] .
Ved udførelse af bygge- og installationsarbejder handler hovedentreprenøren i overensstemmelse med loven og med kontrakten for opførelse, genopbygning, eftersyn af anlægget. Kunden kan i kontrakten angive en liste over arbejder udført af hovedentreprenøren uafhængigt; resten af arbejdet har totalentreprenøren ret til at underentreprise uden forudgående aftale, men med varsel fra kunden [5] .
Idriftsættelse udføres som udgangspunkt af en underleverandør med højt kvalificeret idriftsættelsespersonale . De fuldender den teknologiske cyklus af byggeri, så kontrakten med dem kan indgås af kunden direkte uden deltagelse af hovedentreprenøren. Idriftsættelsesstadiet kan også omfatte garantitest af det teknologiske udstyr i virksomheden som helhed.
Totalentreprenøren indgår kontrakt med kunden (teknisk kunde, udvikler, investor, statskunde ) og underentrepriser med underleverandører. Kontrakten af den første type er rettet mod konstruktion, genopbygning , restaurering , eftersyn af en byggeplads. Kontrakten af den anden type indgås for udførelse af visse typer bygge- og installationsarbejder. En del af arbejdet kan totalentreprenøren naturligvis selv udføre. Derfor har totalentreprenøren også to typer forpligtelser: Over for kunden og over for underleverandører.
I loven om regler for tilrettelæggelse af byggeri [6] er entreprenørens og hovedentreprenørens hovedforpligtelser over for kunden de samme. Disse omfatter:
Ansvar bør være detaljeret beskrevet i den generelle kontrakt. Især bør ansvaret for levering af udstyr og andre materielle og tekniske ressourcer fordeles omhyggeligt .
Forpligtelser over for underleverandører fastsættes ud fra, at totalentreprenøren er kunde for underentreprenøren. I 1987 blev Reglementet om hovedentreprenørers forhold til underentreprenører [7] godkendt . Den er ikke blevet annulleret, selv om den er meget forældet: I 2000 udsendte Gosstroy i Den Russiske Føderation et brev, hvori det hedder, at artiklerne i denne bestemmelse kan anvendes efter gensidig aftale mellem parterne, hvis de ikke er i modstrid med den nuværende lovgivning [ 8] . Typisk er en hovedentreprenørs ansvar under en underentreprise:
Gensidigt ansvar bør også beskrives nærmere i underkontrakter. Ved tilrettelæggelse af arbejde på turnusbasis kan totalentreprenøren udleje turnuslejrens beboelse. Ved tilrettelæggelse af arbejdet er brugen af projektledelsesmetoder af stor betydning [3] .
Betalinger for det udførte arbejde sker i henhold til hovedentreprenørens vilkår og underentrepriseaftaler. Afhængigt af kontraktvilkårene overdrages arbejdet i henhold til accept af arbejdet udført af underleverandøren til hovedentreprenøren og derefter til kunden. Da hovedentreprenøren ikke er interesseret i, at kunden kender de beløb, han har betalt til underleverandøren (selvfølgelig er de mindre, end kunden betaler), er underskrivelsen af en trepartshandling om accept af udført arbejde ikke givet. Samtidig underskrives certifikater for undersøgelse af skjulte og andre kritiske værker, hvor omkostningerne ved arbejdet ikke er angivet, af alle interesserede parter, da dette fremskynder beregningsprocedurerne [3] .
Betaling for arbejde sker normalt i omvendt rækkefølge: kunden overfører pengene til hovedentreprenøren, og sidstnævnte til underleverandøren. Tidligere blev størrelsen af godtgørelsen af totalentreprenørens udgifter til ydelser leveret til underentreprenøren fastsat som en procentdel af de anslåede omkostninger til anlægs- og installationsarbejder og udgjorde 1-4 % afhængig af arbejdets art [7] . Nu er dette beløb udelukkende bestemt af kontraktlige vilkår. Ved udarbejdelse af et teknisk og kommercielt forslag skal underentreprenøren selvstændigt vurdere de nødvendige omkostninger forbundet med deltagelse i projektet.
Indtil 2010 var en licens påkrævet for byggeorganisationers arbejde , siden 2010 var det nødvendigt at indhente en tilladelse fra en selvregulerende organisation ( SRO ) i byggeri, design eller undersøgelse, og en liste over arbejder blev godkendt, for hvilke en tilladelse var påkrævet. Siden den 1. juli 2017 er optagelsen af SRO'er blevet annulleret, men forpligtelsen til medlemskab i SRO'er (bekræftet på SRO'ers hjemmesider) forbliver i konstruktionen under kontraktaftaler til et beløb på mere end 3 millioner rubler.
Entreprenører forenes i selvregulerende organisationer frivilligt, men inden for deres region, under hensyntagen til arbejdets profil, hvis det er muligt. Især for hovedentreprenører i 2008 blev sammenslutningen "Association of General Contractors in Construction" [9] oprettet , selvom en byggeorganisation har ret til at tilslutte sig enhver SRO i dens region.
Ved tilslutning til en SRO betaler byggeorganisationer bidrag til to kompensationsfonde : en kompensationsfond og en fond til sikring af kontraktlige forpligtelser, samt entré (ikke altid) og medlemsbidrag til organisatoriske behov. Bidrag er ikke momspligtige . For design- og undersøgelsesorganisationer er mængden af bidrag væsentligt mindre. Størrelsen af bidrag til erstatningsfonden for skader afhænger af det forventede omfang af arbejde under én kontrakt og er minimal [10] :
| Anslået omfang af kontrakten | Bidrag til erstatningsfonden |
|---|---|
| med et volumen på op til 60 millioner rubler, såvel som under nedrivning af genstande | 0,1 millioner rubler |
| med et volumen på op til 500 millioner rubler. | 0,5 millioner rubler |
| med et volumen på op til 3 milliarder rubler. | 1,5 millioner rubler |
| med et volumen på op til 10 milliarder rubler. | 2 millioner rubler |
| med et volumen på mere end 10 milliarder rubler. | 5 millioner rubler |
Udbetaling fra erstatningsfonden udføres af SRO ved indtræden af solidarisk hæftelse for medlemmernes forpligtelser , der opstår som følge af at forvolde skade på kunden og tredjemand, for eksempel i tilfælde af fuldstændig eller delvis ødelæggelse eller skade på en bygning (struktur).
Størrelsen af bidrag til kompensationsfonden for at sikre kontraktlige forpligtelser oprettes med deltagelse af SRO-medlemmer i udbud til udførelse af arbejde, afhænger af det forventede omfang af arbejde under én kontrakt og er minimal [10] :
| Anslået omfang af kontrakten | Bidrag til erstatningsfonden |
|---|---|
| med et volumen på op til 60 millioner rubler. | 0,2 millioner rubler |
| med et volumen på op til 500 millioner rubler. | 2,5 millioner rubler |
| med et volumen på op til 3 milliarder rubler. | 4,5 millioner rubler |
| med et volumen på op til 10 milliarder rubler. | 7 millioner rubler |
| med et volumen på mere end 10 milliarder rubler. | 25 millioner rubler |
Betalingen fra fonden til sikring af kontraktlige forpligtelser udføres af SRO ved indtræden af solidarisk hæftelse som følge af dens medlemmers manglende opfyldelse af deres forpligtelser i henhold til entreprisekontrakten, for eksempel i tilfælde af overtrædelse af betingelserne for opførelsen af anlægget.
Efter sådanne betalinger bør beløbet af midler gendannes til det krævede beløb. Ved udmeldelse af SRO returneres bidrag som udgangspunkt ikke.
Udover at yde bidrag skal et medlem af SRO opfylde en række andre krav, for eksempel at have flere speciallæger med specialiseret uddannelse og erhvervserfaring inden for deres speciale, registreret i det nationale specialregister [11] . Krav til antallet af specialister i konstruktion af særligt farlige, teknisk komplekse og unikke faciliteter er fastsat af Den Russiske Føderations regering [12] .
Siden 2012, sammen med specialet i uddannelse, er kvalifikationskarakteristikken den professionelle standard . De nationale sammenslutninger SRO "NOSTROY", "NOPRIZ", sammenslutningen " Russisk Union af Industrimænd og Entreprenører ", brancheforeningen "Union of Communal Enterprises", sammenslutningen "Association of Administrative and Economic Professionals" osv. deltager i udvikling af faglige standarder for byggeri.
Ved opførelse af bygninger og strukturer i USA bruger de fleste generelle entreprenører næsten ikke deres egen arbejdsstyrke . Underentreprenører indkøber selv byggematerialer og udstyr, mens totalentreprenører overtager byggeledelsen . Kontrakten mellem hovedentreprenøren og underleverandøren indeholder en liste over og omfang af arbejdet, en liste over standarder for arbejdsudførelse, kontraktpris, betalingsbetingelser, arbejdsplan, forsikringsbetingelser, arbejdsforhold , krav til overholdelse af føderale love, statslige og kommunale love osv.
Som regel dikterer hovedentreprenøren alle betingelser til underleverandører og udarbejder kontraktteksten til hans fordel. I tilfælde af overtrædelse af kontrakten fra underleverandørens side, fjerner hovedentreprenøren ham fra arbejdet, tilbageholder beløbet for tab fra den skyldige betaling. I tilfælde af en underleverandørs konkurs anvender totalentreprenøren sine materielle og tekniske ressourcer til at fortsætte arbejdet. Underleverandører bør nøje overveje de juridiske detaljer i kontrakten, før de underskriver. [13]
I Det Forenede Kongerige og landene i det britiske Commonwealth bruges i stedet for udtrykket "general contractor" udtrykket "hovedentreprenør" ( en: Hovedentreprenør ) til at indgå kontrakter om anlægsarbejder. Ved større projekter kan hovedentreprenøren dog stå for byggeriet, mens totalentreprenøren udfører arbejdet selvstændigt og hyrer underentreprenører. På offentlige ordrer kan hovedentreprenører også kaldes "primære entreprenører" ( en: hovedentreprenør ). Totalentreprenøren deltager også i forskellige former for entreprise: "design-build" ( en:Design-build ), "design-tender-build" ( en:Design-bid-build ) osv. [14] .
I Tyskland er generalentreprise ( de:Generalunternehmer ) højt udviklet på grund af iværksætternes specialisering og den traditionelle overholdelse af kontraktforhold. Fordelene ved den generelle kontrakt er: kontraktens unikke karakter og forenklingen af koordineringen af vilkårene for kunden, muligheden for at sætte genstanden på nøglefærdig basis. Ulemperne kan være: behovet for nøje undersøgelse af opgaver i entreprisen, begrænset synkronisering af design og konstruktion, omkostningsrisici med senere ændringer i krav. En totalentreprenørs ydelser betales ofte til en fast sats ( engangsbeløb ) [15] .
På store industrielle byggepladser kan der være flere hovedentreprenører, for eksempel til byggearbejde, installation af udstyr, design , som hver især kan indgå en kontrakt med kunden. Hvis totalentreprenøren ikke udfører i det mindste en del af arbejdet på egen hånd, kaldes han "general efterfølger" ( de: Generalübernehmer ). Koordinering af arbejder kan udføres af en totalentreprenør ( de:Totalunternehmer ). Begrebet "hovedentreprenør" ( Hauptunternehmer ) anvendes sædvanligvis om udførelse og koordinering af arbejder på bærende konstruktioner. En sådan ordning retfærdiggør sig selv i den afsluttende fase af byggeriet, da hovedentreprenøren for byggearbejde kan opleve vanskeligheder med at aflevere fungerende teknologisk udstyr [15] . Til sammenligning: i Den Russiske Føderation er hovedentreprenøren som regel en generel byggeorganisation, som hjælper ham med at komme igennem den første vanskelige fase af byggeriet.
I Frankrig , som faktisk i Rusland , er byggeriet klart opdelt i opfyldelse af offentlige ordrer og almindelige forretningsaktiviteter . Arbejde uden involvering af fagfolk er kun tilladt for små genstande, for eksempel huse op til 150 m2 . For store projekter med op til 40 entreprenører er en hovedentreprenør ( fr:Entreprise générale ) normalt involveret , selvom der også kan oprettes et konsortium af entreprenører. Ved opfyldelse af statslige ordrer er den mindste tilknytning til producenterne af arbejde ikke tilladt, herunder gennem overførsel af ordrer og samarbejde.