Gastarbeiter ( tysk: Gastarbeiter ; bogstaveligt: gæstearbejder ), på russisk - " Inviteret arbejder " - et udtryk, der betegner en udlænding, eller en bosiddende i en anden stat, der arbejder på midlertidig basis [1] .
Ordet blev lånt i 1970'erne [2] fra det tyske sprog, blev udbredt i slutningen af 1990'erne i medierne i SNG , først i Moskva og Skt. Petersborg , og trådte derefter ind i den daglige russiske tale.
I modsætning til sådanne ord som " tur " (gæsteoptræden), " gas-professor " (inviteret til at læse et kursus på et andet universitet), der kom til russisk fra tysk, opfattes ordet "gæstearbejder" nogle gange af nogle, der ikke er neutrale , men som har en negativ konnotation.
Det største antal udenlandske migranter i 2013 boede i USA (45,8 millioner mennesker), eller 19,8% af deres samlede antal i verden [3] . Fra 2015 ligger Rusland på andenpladsen i verden, efter USA, hvad angår antallet af udenlandske migranter (10,9 millioner) [4] [5] .
På tysk havde udtrykket "gæstearbejder" oprindeligt en lidt anden betydning. Den blev opfundet for at erstatte det allerede eksisterende udtryk " Fremdarbeiter " ( tysk Fremdarbeiter ), som har eksisteret siden nazitiden, og betegnede arbejdere bragt med henblik på tvangsarbejde i Nazityskland. Det nye udtryk havde ikke den negative konnotation af det gamle udtryk og betegnede arbejdere, der frivilligt kom for at arbejde i Tyskland på invitation af den tyske regering .
I de russiske ordbøger fra begyndelsen af halvfemserne blev ordet optaget med en accent på tysk manér (gæstearbejder), men meget hurtigt i daglig tale flyttede stresset sig mod slutningen af ordet (gæstearbejder). Ganske ofte, især i et analfabet socialt miljø, bruges de fejlagtige muligheder "gæstearbejder" og "gæstearbejder", sjældnere - "gæstearbejder".
Strømmen af migranter til CIS var ikke forårsaget af invitationer, som i Tyskland, så ordet gæstearbejder er ironisk. Gæstearbejdere i CIS selv finder ofte dette udtryk stødende [6] [7] .
Udtrykket blev opfundet af Konrad Adenauer i Tyskland , hvor et betydeligt antal tyrkisk, græsk, italiensk, spansk, portugisisk og anden billig arbejdskraft i 1960'erne kom under offentlige kontrakter for at imødekomme efterspørgslen fra den hastigt udviklende tyske økonomi. Den tyske regerings oprindelige plan var fuldstændig til forhandling . En integreret del af denne plan var rotationsprincippet .
Det blev antaget, at udenlandske arbejdere efter en vis periode efter rotationsprincippet ville forlade Tyskland, og nye ansøgere ville træde i stedet. Men allerede i 1970'erne blev det tydeligt, at rotationsprincippet ikke retfærdiggjorde sig selv. Den blev annulleret under pres fra tyske arbejdsgivere, som motiverede dens aflysning med det faktum, at den konstante rotation af arbejdsstyrken er uløseligt forbundet med en stigning i virksomhedernes omkostninger til personaleuddannelse, hvilket i sidste ende fører til en stigning i prisen på tyske varer . Som konsekvens af afskaffelsen af turnusprincippet fik udenlandske lønarbejdere mulighed for at ændre deres midlertidige opholdstilladelse til en permanent opholdstilladelse . Derudover fik de ret til at transportere deres familier til Tyskland. Med tiden vendte en betydelig del af grækerne, italienerne og spanierne hjem på grund af den massive forbedring af levestandarden i disse engang tilbagestående lande efter deres indtræden i Den Europæiske Union . Men immigranter fra nogle andre lande, primært fra Tyrkiet og Jugoslavien , havde ikke travlt med at vende tilbage, da forskellen i levestandard mellem Tyskland og disse lande kun blev større med tiden. Siden 1990 har den tyske regering på grund af den store tilstrømning af arbejdsmigranter og flygtninge til Tyskland fra landene i Østeuropa og derefter fra de nye EU-medlemmers lande strammet reglerne for arbejdsmarkedet [8] .
Gæstearbejdere kommer fra økonomisk fattigere stater og lande. De er således en billig, og som regel ufaglært arbejdsstyrke. I Europa omfatter sådanne stater og lande Grækenland , Rumænien , Bulgarien , staterne i det tidligere Jugoslavien , Portugal , Spanien , Irland , Polen [9] . Verdens førende med hensyn til pengeoverførsler fra arbejdsmigranter fra udlandet i 2008 var Indien (52 milliarder USD), efterfulgt af Kina (40,6 milliarder USD) og Mexico (26,3 milliarder USD) [10] . I 2013 beholdt Indien sin ledelse (ca. $71 milliarder), efterfulgt af Kina ($60 milliarder), efterfulgt af Filippinerne ($26 milliarder). Ifølge Verdensbankens skøn for 2012, i Tadsjikistan , udgjorde pengeoverførsler fra migranter, der arbejder i Rusland, 48 % af landets BNP (det højeste tal i verden) [11] .
I Rusland blev fænomenet med massive arbejdskraftmigrationsstrømme en realitet i 1990'erne (først fra Moldova, Ukraine og Usbekistan og derefter fra andre postsovjetiske republikker).
I forbindelse med vedtagelsen i 2007 af ny lovgivning (der i højere grad berører ansatte fra stater og lande, som SNG har en visumfri ordning med), skete der en væsentlig forenkling af registreringsproceduren for midlertidigt ophold på territoriet af CIS og gennemførelsen af arbejdsaktiviteter på dets territorium, som følge af, ifølge Federal Migration Service, blev antallet af lovligt beskæftigede udenlandske migranter fordoblet eller tredoblet.
Tilladt registrering på bopælen blev erstattet af en anmeldelsesregistrering på opholdsstedet. Denne innovation eliminerer de tidligere eksisterende bureaukratiske forhindringer. Der er foretaget væsentlige ændringer i proceduren for ansættelse af udenlandske statsborgere. På grund af, at der i henhold til den nye lovgivning udstedes en arbejdstilladelse til den udenlandske migrant selv, blev det tidligere eksisterende system ophævet, hvor medarbejderen kom i en afhængig stilling fra arbejdsgiveren. I 2014 blev kvotesystemet for at tiltrække udenlandsk arbejdskraft i Rusland afskaffet, og et system blev indført for køb af arbejdspatenter af udenlandske arbejdsmigranter, prisen i Moskva er 4.200 rubler / måned.
Det største antal migranter arbejder i Moskva og regionen, for første halvdel af 2016 beløb mængden af skattefradrag ( personlig indkomstskat ) til Moskvas budget af lovlige arbejdsmigranter sig til 8,6 milliarder rubler. Arbejdere fra Usbekistan er bredt repræsenteret , som i Moskva udgør mere end 40% af det samlede antal lovlige udenlandske arbejdsmigranter, 30% er borgere i Vietnam , 16% er statsborgere i Ukraine [12] . Væksten i deres antal er mærkbar i de fleste store byer i Rusland. De er aktivt involveret i aktiviteterne i mange bygge-, bolig- og kommunale service- og servicevirksomheder. I 2013 blev antallet af gæstearbejdere i Rusland, inklusive illegale arbejdere, anslået til 7 millioner mennesker [13] , hvoraf over 83 % er borgere fra SNG-landene med visumfri indrejse i Rusland [14] . Ifølge den russiske føderale migrationstjeneste er det største antal udenlandske migranter i Rusland fra 2015 statsborgere i Ukraine (2,6 millioner mennesker) [15] , Usbekistan er på 2. pladsen (ca. 2 millioner mennesker) [16] .
Det er ofte mere rentabelt for arbejdsgivere at ansætte folk fra økonomisk ugunstigt stillede lande i det nære udland, fordi de i modsætning til lokale specialister kræver uforholdsmæssigt lavere lønninger. De fleste gæstearbejdere er klar til at bo i kældre, faste huse, garager og endda hytter [17] . Arbejdsgivere modtager en skjult profit fra illegale migranters arbejde, fordi de ikke behøver at betale skattefradrag til statsbudgettet, forsikringsfradrag til læge- og pensionskasser [18] [19] .
Ordbøger og encyklopædier | |
---|---|
I bibliografiske kataloger |