Valg til Det Palæstinensiske Lovgivende Råd - parlamentet for Den Palæstinensiske Myndighed i den anden indkaldelse blev afholdt den 25. januar 2006 på Vestbredden , Gaza-striben og Østjerusalem (inden for grænserne af 4. juni 1967 ).
132 deputerede blev valgt til PLC: 66 - ifølge proportionalsystemet (ifølge partilister) med en 2% barriere, 66 - ifølge majoritærsystemet i 16 enkeltmands- og flermandskredse (inklusive 6 pladser var kvoter for kristne kandidater).
| liste | antal stemmer | % | steder |
|---|---|---|---|
| "Forandring og reform" (Hamas) | 440 409 | 44,45 | 29 |
| "Fatah-bevægelsen" | 410 554 | 41,43 | 28 |
| "Martyr Abu Ali Mustafa" ( PFLP ) | 42 101 | 4,25 | 3 |
| "Alternativ (blok DFOP, PNP, FIDA og uafhængige)" | 28 973 | 2,92 | 2 |
| "Uafhængigt Palæstina (Mustafa al-Barghouti og uafhængige)" | 26 909 | 2,72 | 2 |
| "Tredje vej" | 23 862 | 2,41 | 2 |
| "Frihed og social retfærdighed" | 7 127 | 0,72 | |
| "Frihed og uafhængighed" | 4 398 | 0,44 | |
| "Martyr Abu al-Abbas" | 3011 | 0,30 | |
| "National koalition for retfærdighed og demokrati (VAAD)" | 1806 | 0,18 | |
| "Palæstinensisk retfærdighed" | 1723 | 0,17 |
Kilde: PA CEC hjemmeside [1]
| "Forandring og reform" ( Hamas ) | 228 pladser |
| Fatah bevægelse | 45 pladser |
| "Martyr Abu Ali Mustafa" ( PFLP ) | 3 pladser |
| "Alternativ (blok DFOP , PNP , FIDA og uafhængige)" | 2 pladser |
| "Uafhængigt Palæstina (Mustafa al-Barghouti og de uafhængige)" ( PNI ) | 2 pladser |
| "Tredje vej" | 2 pladser |
| Uafhængige kandidater | 4 pladser |
(6 pladser, inklusive 2 - kristen kvote, 39 kandidater)
12. Imil Musa Basil Dzharjui (Fatah - chr.) - 4
552
(4 pladser, 32 kandidater)
(3 pladser, 17 kandidater)
(1. plads, 9 kandidater)
(6 pladser, 30 kandidater)
(2 pladser, 10 kandidater)
(7 pladser, 11 kandidater)
(5 pladser, inklusive 1 - kristen kvote, 34 kandidater)
8. Muheib Salameh Abdallah Salamey (Mahib Avvad) (Fatah - hr.) - 22.834
Jeriko(1. plads, 5 kandidater)
(4 pladser, inklusive 2 - kristen kvote, 32 kandidater)
6. Fuad Karim Saliba Kukali (Abu Qusay) (Fatah - hr.) - 8 636
7. Fayiz Anton Ilyas al-Saqa (Fatah - hr.) - 8 340
(9 pladser, 46 kandidater)
(5 pladser, 27 kandidater)
(8 pladser, inklusive 1 kristen kvote, 49 kandidater)
(3 pladser, 18 kandidater)
(5 pladser, 43 kandidater)
(3 pladser, 12 kandidater)
I alt efter amt:
Ved valget til Det Palæstinensiske Lovgivende Råd i den anden indkaldelse optrådte kandidaterne fra den radikale islamistiske Hamas -bevægelse som "Forandring og reform"-listen (قائمة التغيير والإصلاح) - fordi de ikke kunne føre valgkamp i Østjerusalem under deres eget navn. Listen blev ledet af Ismail Abdul Salam Ahmed Haniya , Mohammed Mahmoud Hassan Abu-Tir, Jamila Abdallah Taha al-Shanti. En anden leder af Hamas, Mahmoud al-Zahar , var nummer 9 på listen [5]
Om morgenen den 26. januar, uden at vente på, at de officielle resultater blev offentliggjort, trådte den palæstinensiske regering, der repræsenterede Fatah, tilbage.
Den palæstinensiske selvstyres centrale valgkommission offentliggjorde de officielle resultater af valget. Hamas-bevægelsen fik 74 pladser i parlamentet med 132 pladser, mens det regerende Fatah-parti - kun 45. Ved en distriktsafstemning med flere medlemmer, hvor halvdelen af deputerede blev valgt, fik Hamas tre fjerdedele af stemmerne. Ved afstemningen på lister over alle partier klarede Hamas sig også en smule bedre end det regerende parti.
Ekstremistiske tilhængere af Hamas i Ramallah, uden at vente på offentliggørelsen af valgresultatet, udviste Fatah-tilhængere fra parlamentsbygningen og hejste et grønt islamisk banner over ham.
Observatører bemærker, at Hamas skylder sin sejr til sammenhængen i sine rækker og en nøje gennemtænkt valgkamp. For det første har Hamas-repræsentanter, som har siddet i lokalråd i et år, demonstreret deres evne til at løse sociale problemer. For det andet har Hamas lovet at bekæmpe korruption, som i mange palæstinenseres øjne er forbundet med det regerende parti, Fatah. For det tredje forsøgte Hamas at ændre sit billede af militant radikalisme og vise sig som en konstruktiv politisk kraft, der på den ene side går ind for en væbnet kamp mod Israel, og på den anden side ikke udelukker muligheden for forhandlinger med det.
Hvad angår Fatah, nærmede dette parti sig valget, der var splittet af en intern konflikt mellem den "gamle garde" - ledere, der vendte tilbage til Palæstina i 1993 fra Tunesien med Yasser Arafat , og unge ledere, indfødte i Gaza og Vestbredden, ledet af Marwan Barghouti .
Efter sejren var hovedmålet for Hamas-lederne at demonstrere, at de ikke er terrorister, men selvstyrets legitime autoritet. Deres rivaler, Fatah-partiet, nægter kategorisk at gå ind i regeringen for national enhed og har til hensigt at blive en konstruktiv opposition til islamisterne.
Et af hovedspørgsmålene i forbindelse med Hamas-sejren var de palæstinensiske sikkerhedsstyrkers skæbne. I henhold til gældende lovgivning kontrolleres de af indenrigsministeren. Bevarelsen af denne position passer hverken selvstyrepræsidenten, Mahmoud Abbas, eller lederne og ansatte i de palæstinensiske efterretningstjenester selv, som har været i fjendskab med Hamas i mange år og hovedsageligt støtter Fatah.
Den 28. januar sagde Mahmoud Abbas på et hastemøde mellem lederne af de palæstinensiske sikkerhedsstyrker i et forsøg på at stoppe den voksende panik, at han fortsat er den øverstkommanderende for de palæstinensiske sikkerhedsstyrker.
De Fatah-kontrollerede sikkerhedstjenester har mere end 50.000 ansatte; Hamas' kampfløj, Izz al-Din al-Qassam-brigaderne, er kun et par tusinde. Lederen af Hamas' politbureau, Khaled Mashaal, har allerede foreslået en reform af sikkerhedstjenesterne, hvor "Izz al-Din al-Qassam-brigaderne" vil blive inkluderet i de eksisterende magtstrukturer.
Den 16. februar indstillede Hamas Ismail Haniyeh som premierminister, nummer et på bevægelsens valgliste ved parlamentsvalget.
Den 21. februar 2006 instruerede PNA-præsident Mahmoud Abbas Haniya om at danne en ny regering.
Den 25. februar fortalte Ismail Haniyeh i et interview til Washington Post , at Hamas ville revidere sine aftaler med Israel og kun holde sig til de aftaler, der "er i det palæstinensiske folks interesse" - de aftaler, der garanterer etableringen af en palæstinensisk stat inden for grænserne i 1967. med Jerusalem som hovedstad , samt aftaler om løsladelse af palæstinensiske fanger.
Otteogtyve valgte deputerede og ministre fra Hamas-bevægelsen er tilbageholdt i Ofer-fængslet, der blev bygget for flere år siden for palæstinensiske ekstremister nær Jerusalem .
Den 9. februar 2006 meddelte den russiske præsident Vladimir Putin , at han havde til hensigt at invitere ledelsen af Hamas-gruppen til Moskva til forhandlinger. Han udtalte, at Rusland "aldrig har anerkendt Hamas som en terrororganisation" og opfordrede til anerkendelse af, at "Hamas kom til magten i det palæstinensiske selvstyre som et resultat af demokratiske, legitime valg, og det palæstinensiske folks valg skal respekteres." Tilbuddet til Hamas-ledere om at besøge Moskva vakte en blandet reaktion i verden.
USA , som sammen med Rusland , EU og FN er medlem af den såkaldte Mellemøstkvartet, sendte en anmodning til Rusland om at afklare de russiske hensigter vedrørende disse forhandlinger, siden ved kvartettens sidste møde. den 30. januar 2006 rapporterede den russiske side ikke noget om sine planer. Allerede den 10. februar opfordrede udenrigsministeren i en telefonsamtale mellem den amerikanske udenrigsminister Condoleezza Rice og den russiske udenrigsminister Sergei Lavrov Sergei Lavrov til at gøre det klart over for Hamas, at man skal stoppe terroren mod Israel.
I Israel vakte Vladimir Putins initiativ indignation og blev mediernes hovedemne. Det israelske udenrigsministerium sagde, at Moskva faktisk modsatte sig Kvartettens holdning, som formulerede forudsætningerne for at starte en dialog med Hamas: dens anerkendelse af staten Israel og alle palæstinensisk-israelske aftaler, samt afvisningen af terror. Ingen af disse betingelser er endnu opfyldt. Israel gør det klart, at Ruslands erklærede position ikke kan føre til en stigning, men til et kraftigt fald i dets formidlende rolle i bosættelsen i Mellemøsten.
En af lederne af Kadima -partiet, Israels transportminister Meir Shitrit , sagde, at "Putin ... rækker hånden ud til en gruppe mordere ... Dette er en kniv i ryggen af Israel": "Formålet med invitationen er at legalisere en terrorgruppe på globalt plan."
En negativ holdning til Putins initiativ deles af næsten alle jødiske partier i Israel. Selv lederen af det venstreradikale Meretz-Yahad-parti, Yossi Beilin , krævede, at Udenrigsministeriet indkaldte den russiske ambassadør til afklaring.
Den 13. februar sagde den israelske udenrigsminister Tzipi Livni i et interview med israelsk radio: "Ruslands position er i øjeblikket uacceptabel for det internationale samfund." Dog 28. februar og. om. Israels premierminister Ehud Olmert sagde, at han kender Vladimir Putin som "en ven af Israel, der ikke ville handle imod den jødiske stats interesser."
Frankrig er gået ud med godkendelsen af VV Putins forslag . Den 14. februar blev Hamas' invitation til Moskva støttet af den franske premierminister Dominique de Villepin : "Det internationale samfund bør tage hensyn til det demokratiske valg, som det palæstinensiske folk har truffet og forsøge at indgå i logikken i en fredelig dialog med Hamas, så snart som muligt."
Den 15. februar opfordrede den russiske udenrigsminister Sergei Lavrov sine Mellemøstkvartet-partnere til at anerkende behovet for at involvere Hamas i den politiske proces, men understregede, at ved ikke at gå med til at tage en kurs mod forsoning med Israel, ville gruppen ikke være i stand til at regne med international anerkendelse.
Den 28. februar sagde den østrigske udenrigsminister (på det tidspunkt leder af EU) Ursula Plassnik: "Vi fortalte ærligt vores russiske kollega, at vi er fast ved de holdninger, som Kvartetten har erklæret. Indtil videre planlægger EU ikke kontakter med Hamas. Disse betingelser skal opfyldes af alle medlemmer af kvartetten, inklusive Rusland."
Den 3. marts opfordrede den amerikanske assisterende udenrigsminister for Mellemøstlige anliggender, David Welch, "til ikke at opbygge nogen kontakter med denne bevægelse, da det efter vores mening nu er nødvendigt at handle gennem isolation og pres."
En Hamas-delegation ledet af politbureauets formand Khaled Mashaal ankom til Moskva den 3. marts 2006. Allerede i lufthavnen advarede Khaled Mashaal om, at Hamas ikke ville opfylde Ruslands og Vestens hovedkrav - at anerkende Israel.
For Hamas var den blotte kendsgerning at besøge Moskva og føre forhandlinger i begyndelsen meget vigtigere end at opnå noget resultat. Det så også fra russisk side ud til at forstå, så udenrigsminister Sergej Lavrov blev den højest rangerende russiske repræsentant på mødet. Han opfordrede Hamas til at reformere, gå videre til politisk kamp og helt opgive magtanvendelse. Khaled Mashal insisterede på, at delegationen blev modtaget af Vladimir Putin, men Kreml besluttede kun at acceptere Hamas, hvis der var et gennembrud i forhandlingerne.
Allerede før forhandlingerne opgav den russiske side den planlagte levering til Palæstina af militære transporthelikoptere til den øverste palæstinensiske ledelse og 50 pansrede mandskabsvogne til de palæstinensiske specialtjenester og sagde, at Israels samtykke først skal indhentes. Samtidig vil Rusland give Hamas 10 millioner dollars i økonomisk bistand.
Den 11. april blev en rapport om situationen i Mellemøsten præsenteret for PACE . Frankrig nægtede dog indrejsevisum til en palæstinensisk PLC-delegation inviteret til Strasbourg af Europarådet. PACE-resolutionsudkastet krævede, at palæstinenserne anerkender staten Israel og erklærer deres støtte til fredsprocessen i Mellemøsten i henhold til Oslo-aftalerne og fordømmer terrorhandlinger. Israel blev bedt om at standse fjendtligheder og udenretslige henrettelser af medlemmer af palæstinensiske militante ekstremistiske organisationer, stoppe bygningen af jødiske bosættelser i de besatte palæstinensiske områder og genoverveje sin holdning til opførelsen af en adskillelsesmur mellem Israel og PNA under hensyntagen til beslutningen fra Den Internationale Domstol om dette spørgsmål.
I begyndelsen af april annoncerede USA og EU opsigelsen af den økonomiske bistand til Palæstina (som beløb sig til flere milliarder dollars om året), fordi Hamas ikke opgav terroristiske kampmetoder og ikke anerkendte Israels ret til at eksistere. Israel har på sin side fastfrosset sin månedlige overførsel på 50 millioner dollars til Palæstina og har annonceret sin hensigt om at afbryde kontakten med alle udenlandske embedsmænd, der har relationer til palæstinensiske embedsmænd.
FN's generalsekretær , Kofi Annan , gjorde det klart i begyndelsen af april, at FN's kontakter med PNA vil være begrænset, indtil Hamas-regeringen giver afkald på terrorisme og anerkender Israel.
Det amerikanske finansministerium har forbudt amerikanske virksomheder og enkeltpersoner at foretage finansielle transaktioner med Palæstina.
På trods af dette nægtede Hamas at acceptere initiativet fra Den Arabiske Liga, som opfordrede den palæstinensiske regering til at slutte fred med Israel, hvis den vendte tilbage til 1967-grænserne. PNA's udenrigsminister Mahmoud al-Zahar sagde, at indgåelsen af fred med Israel er i modstrid med Hamas' mål.
I mellemtiden besøgte formanden for Hamas' politbureau, Khaled Mashaal , i jagten på nye kilder til økonomisk bistand Iran og Yemen (i Yemen mødtes han med Sheikh Abd al-Majid al-Zindan, som USA kalder finansmanden for al- Qaeda).
Den 11. april sagde den russiske udenrigsminister Sergei Lavrov, at den finansielle boykot af PNA var en fejltagelse: "Vi er nødt til at lede efter måder, der vil gøre det muligt at yde bistand til palæstinenserne på en gennemsigtig, verificerbar måde med henblik på levebrødet for palæstinenserne. Palæstinensiske områder med det formål at opretholde infrastrukturen i en normal tilstand og forhindre en humanitær katastrofe."
Den 4. maj meddelte det russiske udenrigsministerium, at regeringen havde besluttet at yde akut økonomisk bistand til den palæstinensiske nationale myndighed på 10 millioner dollars i betragtning af den "forværrende socioøkonomiske og humanitære situation i de palæstinensiske områder." Udenrigsministeriet sagde i en erklæring, at finansiel bistand blev ydet "under hensyntagen til de fremgangsmåder, der er aftalt i Mellemøstkvartetten." Midlerne bør udelukkende bruges på at opfylde den palæstinensiske befolknings sociale og humanitære behov.
Den 19. april meddelte de jordanske myndigheder, at den palæstinensiske udenrigsminister Mahmoud Zahars besøg i Amman blev aflyst i forbindelse med opdagelsen i Jordan af et stort lager af våben tilhørende Hamas-bevægelsen (såvel små automatiske våben og ammunition til dem). som sprængstoffer og raketkastere). Jordan har anklaget den palæstinensiske regering for at planlægge et islamistisk kup i Jordan. Adskillige aktivister fra Hamas-bevægelsen blev arresteret her, af hvis vidnesbyrd det følger, at militanterne planlagde en række terrorangreb i den jordanske hovedstad. Hamas afviste disse anklager og kaldte dem provokerende.
Den 21. april nægtede de franske myndigheder at give et indrejsevisum til den palæstinensiske planlægningsminister Samir Abu Eisheh, som ønskede at besøge Paris for at deltage i et internationalt forum om europæisk-arabisk dialog. Den officielle repræsentant for det franske udenrigsministerium sagde, at afslaget er baseret på EU's beslutning om at suspendere politiske kontakter med den palæstinensiske regering, indtil den opfylder internationale krav, især indtil den giver afkald på vold og anerkender den israelske stat. Samtidig anser Frankrig, som nægter at kontakte den palæstinensiske regering, at det er muligt at fortsætte kontakten med PNA-præsident Mahmoud Abbas, som ikke er tilknyttet Hamas.