amt | |||||
Brcko Amt | |||||
---|---|---|---|---|---|
bosn. Brčko Distrikt Bosne i Hercegovine kroatisk Distrikt Brčko Bosne i Hercegovine serbisk. Brcko-distriktet i Bosnien-Hercegovina | |||||
|
|||||
44°52′ N. sh. 18°47′ Ø e. | |||||
Land | Bosnien-Hercegovina | ||||
Inkluderet i | Republika Srpska og Federation of BiH | ||||
Adm. centrum | Brcko | ||||
Tilsynsførende | Jonathan Mennuti (de facto) | ||||
Historie og geografi | |||||
Dato for dannelse | 5. marts 1999 | ||||
Firkant | 493 km² | ||||
Tidszone | UTC+2 | ||||
Befolkning | |||||
Befolkning |
93 028 [1] personer ( 2013 )
|
||||
Massefylde | 188,7 personer/km² | ||||
Nationaliteter |
42,36 % bosniakker 34,58 % serbere 20,66 % kroater 2,39 % andre |
||||
Bekendelser |
42% - Islam 35% - Ortodoksi 21% - Katolicisme |
||||
officielle sprog | bosnisk , serbisk , kroatisk | ||||
Digitale ID'er | |||||
Forkortelse | OM | ||||
ISO 3166-2 kode | BA-BRC | ||||
Telefonkode | (+387) 49 | ||||
postnumre | 76100 | ||||
internet domæne | .ba | ||||
Officiel distriktsforsamlings hjemmeside Officiel distriktsanklager hjemmeside |
|||||
Mediefiler på Wikimedia Commons |
Brcko County er et de facto internationalt administreret område omkring byen Brcko i det nordøstlige Bosnien-Hercegovina . Amtet er de jure en del af både Republika Srpska og Føderationen Bosnien-Hercegovina , men er faktisk ikke kontrolleret af nogen af dem. Der er ikke noget selvstyre som sådan, selvom der formelt er en borgmester og en distriktsforsamling. Den virkelige magt er koncentreret i hænderne på lederen af distriktet, som er udpeget af den højtstående repræsentant , siden 30. juni 2022, han er den amerikanske diplomat Jonathan Mennuti .
På tærsklen til den bosniske krig var distriktets territorium overvejende befolket af bosniakker, de to andre store mindretal var kroater og serbere. Der var tre virksomheder, der opererede på distriktets territorium, samt en flodhavn. Under krigen blev alle store virksomheder og en betydelig del af boligmassen ødelagt. Selve distriktet blev på tærsklen til Dayton-aftalerne i 1995 delt i to omtrent lige store dele mellem parterne i den bosniske krig. Republika Srpska ejede 48 % af distriktets territorium (225 km², inklusive byen Brcko ), og Føderationen Bosnien-Hercegovina - de resterende 52 % (239 km²) [2] .
Ved Dayton-forhandlingerne blev Brckos strategiske status klart identificeret - distriktet blev den eneste smalle korridor, der forbinder de to dele af Republika Srpska. I Dayton-aftalerne hedder det i artikel 5 i bilag 2 [3] :
Artikel V: Voldgift for Brcko-regionen
1. Parterne er enige om bindende voldgift af den omstridte del af grænsen mellem enhederne i Brcko County som vist på kortet i tillægget.
2. Senest seks måneder efter denne aftales ikrafttræden udpeger Føderationen én voldgiftsmand, og Republika Srpska udpeger én voldgiftsmand. Den tredje voldgiftsmand udvælges efter aftale mellem parterne inden for tredive dage derefter. Hvis der ikke kan opnås enighed, skal den tredje voldgiftsdommer udpeges af præsidenten for Den Internationale Domstol. Den tredje voldgiftsmand fungerer som formand for voldgiften.
Afsnit V.1 i Dayton-aftalen siger således klart, at Brcko-distriktet er en del af Republika Srpska og Føderationen Bosnien-Hercegovina, eftersom en omstridt del af grænsen mellem disse enheder går gennem distriktet.
Vitomir Popovich blev voldgiftsdommer fra Republikken Srpska, og Kazim Sadikovich fra Føderationen [4] . Republika Srpska og Føderationen formåede ikke at blive enige om en tredje voldgiftsmand med en afgørende stemme. Derfor blev den amerikanske diplomat Robert Owen [5] udnævnt til den tredje dommer ved afgørelse fra præsidenten for Den Internationale Domstol .
Den foreløbige internationale administration skulle handle, indtil spørgsmålet var løst af voldgiftsretten. Allerede den 14. februar 1997 besluttede voldgiftsretten at indføre "Midlertidig international kontrol over implementeringen af Dayton i Brcko-området", med henvisning til "den fortsatte manglende implementering af Dayton-aftalerne i Brcko RS-samfundet, især med hensyn til frihed af bevægelse og flygtninges tilbagevenden" og "den høje spænding forårsaget af dette" . En advarsel blev også givet til Republika Srpska om, at hvis dens krænkelser fortsætter, vil voldgiftsdomstolen kunne fastslå, at byen Brcko "bliver en særlig region i Bosnien-Hercegovina, udelukkende underlagt lovene i BiH" [6] .
I 1999 udstedte voldgiftsretten en endelig afgørelse om, at Brcko-distriktet skulle være et særligt autonomt område i Bosnien-Hercegovina, ikke en del af hverken Føderationen Bosnien-Hercegovina eller Republika Srpska. På grund af domstolens afgørelse mistede Republika Srpska kontinuiteten i sine territorier, og føderationen modtog en korridor for at få adgang til sine nordlige enklaver direkte og gennem Kroatiens territorium. Gennemførelsen af denne beslutning er dog blevet udsat indtil nu [7] . I 1990'erne - 2000'erne blev distriktet faktisk uafhængigt af både Republika Srpska og Føderationen Bosnien-Hercegovina. I 2006 ophævede den daværende leder af distriktet, Susan Johnson, alle lovgivningsmæssige retsakter på dets territorium, undtagen nationale og selve distriktets lovgivning [8] .
Distriktets areal er 493 km². Befolkningen ifølge folketællingen i 2013 var 93.028 mennesker [1] . Af disse er omkring 40 % serbere , 39 % er bosniere og 20 % er kroater .
Ifølge folketællingen fra 1991 - 87.627 personer, heraf 38.617 personer - bosniere (44.06%), 22.252 personer - kroater (25.39%), 18.128 personer - serbere (20.68%), 5.731 mennesker - jugoslaver (6 254 %), 9. - resten og ukendt (3,30%) [9] . Samtidig var bydelen i 1991 præget af etnisk stripning. For eksempel udgjorde muslimer 56% af befolkningen i byen Brcko [10] .
Som et resultat af krigen delte distriktet sig faktisk i tre næsten monoetniske områder i 1995: den serbiske del (byen Brcko selv og dens omegn), det muslimske samfund Rahich-Brchko og det kroatiske samfund Ravne-Brchko [11] . Følgelig blev den muslimske og kroatiske befolkning fordrevet (eller flygtet) fra den serbiske del af distriktet, og den serbiske befolkning blev henholdsvis fordrevet fra de muslimske og kroatiske samfund [11] . Derudover ankom serbiske flygtninge fra resten af Bosnien og Republikken Serbiske Krajina [12] til selve byen .
De internationale kontroller opmuntrede flygtningenes tilbagevenden. Dette fremkaldte modstand fra myndighederne i Republika Srpska, som undgik at udstede dokumenter til de hjemvendte. Derfor udstedte den registeransvarlige den 12. august 1997 midlertidige identifikationskort til dem, der bærer den højtstående repræsentants insignier. Dette virkede - den 4. september 1997 indvilligede Republika Srpskas premierminister G. Klichkovic på et møde med Farrand i at udstede certifikater til hjemvendte fra føderationen på ankomstdagen og i samme landsby [13] . Flygtninge vendte allerede tilbage i 1997. I 1999 vendte omkring 3.800 flygtninge og fordrevne tilbage til distriktet [14] . I 2000-2008 vendte 15.483 bosniere, 3.985 kroater og 2.627 serbere tilbage til Okrug [15] .
Naturlig og mekanisk bevægelse Brcko County [16] [17] [18] [19] [20] | |||||||||||
År | Befolkning | fødsler | dødsfald : døde | Naturlig
vækst |
fertilitet,
(‰) |
Dødelighed,
(‰) |
E.p.
(‰) |
Samlet varighed
liv |
Inklusive
Mænd |
Inklusive
Kvinder |
i alt
koefficient fertilitet |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1996 | |||||||||||
1997 | |||||||||||
1998 | |||||||||||
1999 | |||||||||||
2000 | |||||||||||
2001 | |||||||||||
2002 | |||||||||||
2003 | |||||||||||
31/12/2004 | 984 | 791 | 193 | 70,60 | 68,10 | 73,20 | |||||
31.12.2005 | 83 930 | 977 | 830 | 147 | 11,64 | 9,89 | 1,75 | 71,15 | 68,41 | 74,07 | |
31/12/2006 | 84 100 | 912 | 742 | 170 | 10,84 | 8,82 | 2.02 | 71,47 | 68,50 | 74,79 | |
31/12/2007 | 84 258 | 976 | 818 | 158 | 11.58 | 9,71 | 1,88 | 70,28 | 67,66 | 73,00 | |
31/12/2008 | 84 233 | 905 | 890 | femten | 10,74 | 10,57 | 0,18 | 70,71 | 67,10 | 74,65 | |
31/12/2009 | 84 260 | 933 | 912 | 21 | 11.07 | 10,82 | 0,25 | 71,52 | 70,62 | 74,29 | |
31/12/2010 | 83 995 | 916 | 906 | ti | 10,91 | 10,79 | 0,12 | 72,12 | 69,75 | 74,99 | |
31/12/2011 | 83 723 | 905 | 954 | -49 | 10,81 | 11.39 | -0,59 | 73,30 | 69,94 | 75,72 | |
31.12.2012 | 83 516 | 964 | 923 | 41 | 11.54 | 11.05 | 0,49 | 71,53 | 69,09 | 72,61 | |
31-12-2013 | 83 410 | 896 | 936 | -40 | 10,74 | 11.22 | -0,48 | 73,22 | 70,76 | 75,69 | |
31/12/2014 | 83 309 | 919 | 1000 | -81 | 11.03 | 12.00 | -0,97 | 71,67 | 69,14 | 74,35 | |
31/12/2015 | 83 236 | 932 | 1114 | -182 | 11.20 | 13.38 | -2.19 | 76,23 | 74,82 | 77,65 | |
31.12.2016 | 83 254 | 878 | 990 | -112 | 10.55 | 11,89 | -1,35 | ||||
31/12/2017 | 83 243 | 898 | 1 101 | -203 | 10,79 | 13.23 | -2,44 | ||||
31/12/2018 | 83 234 | 861 | 1032 | -171 | 10.34 | 12.40 | -2.05 | ||||
31.12.2019 | 83 159 | 899 | 1 132 | -233 | 10,81 | 13,61 | -2,80 |
Brcko før krigen var et center for tømmerforarbejdning og kvægavl. De største virksomheder i byen var tøjfabrikken Interplet, Tesla-fabrikken, Izbor-skofabrikken, Bimal-fabrikken til produktion af vegetabilsk olie og Bimex-kødforarbejdningscentret [21] . Brcko var også et vigtigt transportknudepunkt - en jernbane og en motorvej gik igennem det. Broen over Sava -floden gjorde Brcko til hovedkorridoren, der forbinder industrien i Tuzla -regionen med nabolandet Kroatien [21] . Lukas flodhavn ved Sava forbandt Bosnien med Donau-flodsystemet [21] . Under krigen blev økonomien i distriktet ødelagt. Der blev afsat betydelige midler fra USA og EU til restaureringen. For eksempel blev kurser i computerfærdigheder organiseret på bekostning af det amerikanske landbrugsministerium, der dækkede mere end 1 tusind studerende. 6.460 familier af hjemvendte modtog landbrugsredskaber, uddannelse af landbrugspersonale blev gennemført [21] . EU betalte for restaureringen af broen over Sava, og USA's udenrigsminister M. Albright bevilgede 2 millioner dollars, hvortil kasernen for de væbnede styrker i Republika Srpska blev ombygget til en distriktsdomstol og skoler [21] . På kort tid lykkedes det de internationale myndigheder at hæve levestandarden markant i distriktet, som blev væsentligt højere end i resten af Bosnien. Allerede i 2002 var gennemsnitslønnen i distriktet 690 konvertible bosniske mark, mens dette tal i Føderationen Bosnien-Hercegovina var 512 konvertible bosniske mark, og i Republika Srpska 385 konvertible bosniske mark [22] . Samtidig kostede basisforsørgelseskurven for en familie på 4 i distriktet mindre - 412 bosniske mark mod henholdsvis 462 bosniske mark og 442 bosniske mark [22] .
Der var først en vis serbisk modstand mod internationale myndigheder i distriktet. Myndighederne i Republika Srpska omdøbte en række gader i byen Brcko til ære for serbiske nationale helte, i september 1997 åbnede de et monument over Chetnik-lederen D. Mihailovich , og i november samme år forsøgte de at bygge en Ortodokse kirke i det tidligere muslimske kvarter Merae [23] . Den 28. august 1997 forsøgte det amerikanske kontingent at tage kontrol over politifaciliteterne i Brcko og Bijeljina, herunder specialpolitiets base i landsbyen Janya. Som svar, tilhængere af Karadzic brændte repræsentationskontorer og en række biler, ansatte i internationale organisationer måtte evakueres fra byen Brcko [24] . International Controller R. Farrand gav delvise indrømmelser til serberne, men undertrykte senere modstanden ved at danne en multietnisk politistyrke i begyndelsen af januar 1998 og beordre overførsel af monumenter til D. Mikhailovich og serbiske soldater til byens kirkegård og give neutrale navne til de omtvistede genstande [25] .
Det andet tilfælde af modstand var elevernes og forældrenes uroligheder i september 2000 i forbindelse med tilstrømningen af børn af bosniske flygtninge til distriktets skoler [26] . Controlleren løste dette problem ved midlertidigt at indføre mono-etniske klasser, som hurtigt blev elimineret.
Inden for rammerne af kontoret for FN's Høje Repræsentant for Bosnien-Hercegovina blev der oprettet et separat agentur, ledet af tilsynsførende (tilsynsførende) Brcko i rang af stedfortræder (senere - første stedfortræder) højtstående repræsentant [27] . Tilsynsmanden er faktisk den absolutte hersker over Brcko. Han fik ret til at "udgive bindende regler og ordrer ... med forrang frem for enhver modstridende lov", og "alle ... myndigheder, herunder medlemmer af retsvæsenet og politiet, er forpligtet til at adlyde og gennemføre" hans ordrer [28 ] . Tilsynsmanden har også beføjelse til at fjerne enhver lokal embedsmand eller stedfortræder fra embedet. De følgende tilfælde vidner om, hvor reel tilsynsmandens magt er. Tilsynsmand Clark under sin regeringstid fjernede af forskellige årsager 10 deputerede fra den lokale forsamling ud af 29 [29] . I et andet tilfælde, da de serbiske deputerede fra den lokale forsamling i februar 2003 nægtede at udnævne Milenko Milicevic som leder af distriktspolitiet, udnævnte tilsynsmanden ham til denne stilling ved sit dekret [30] .
Demokratisering, sikring af flygtninges tilbagevenden, nedrustning og privatisering blev tilsynsmandens vigtigste opgaver.
For at bistå tilsynsmanden blev der i juni 1999 nedsat en lovlig revisionskommission. Det fungerede indtil 31. oktober 2001 og omfattede to repræsentanter fra Føderationen samt en repræsentant fra Republika Srpska. Chefen for Kommissionen var amerikaneren M. Kanavas, men igen var han underordnet Overseeren [31] . Lovgivningsproceduren var som følger. Kommissionen udviklede et lovudkast, som efter drøftelse af eksperter blev forelagt til godkendelse af den lokale forsamling. I tilfælde af at forsamlingen nægtede at godkende loven (dette var yderst sjældent), blev loven godkendt af tilsynsmandens beslutning [31] . Kommissionen arbejdede meget frugtbart og nåede at skrive 40 love med vedtægter. Kommissionen blev finansieret af et amerikansk statstilskud på 1 million USD [30] .
Som led i demokratiseringen i distriktet blev der oprettet et lokalt parlament, forsamlingen. Dens første sammensætning blev udpeget den 21. marts 2000 af tilsynsførende R. Farrand fra de lister, som parterne havde indsendt: 13 pladser gik til serberne, 9 til bosnierne, 7 til kroaterne [32] . I 2004 blev der afholdt det første valg til distriktsforsamlingen. Som et resultat ændrede den etniske sammensætning af vicekorpset: De serbiske partier fik 11 pladser, de bosniske partier - 13 pladser og de kroatiske partier - 5 pladser [33] .
Distriktets tilsynsmænd (internationale ledere) var i rækkefølge følgende personer (alle amerikanere) [34] :
Distriktsadministrationen lagde særlig vægt på demilitariseringen af Brcko. I august 1999, under Operation Harvest, blev mere end 9 tusinde våben konfiskeret og ødelagt fra lokalbefolkningen, og i 2000 blev kampenheder fra Republikken Serbiske og Muslimsk-Kroatiske Føderationer trukket tilbage fra distriktet [35] . Politistyrken blev oprettet efter ordre fra kontrolløren den 13. oktober 1997 og var underlagt politimesteren og hans to stedfortrædere, der repræsenterede de vigtigste etniske grupper. Samtidig blev den nationale sammensætning af politiet fastlagt - 120 politibetjente var serbere, 90 muslimer og 20 kroater. Ansøgere gennemgik en psykologisk test, bestod en skriftlig eksamen om demokratisk retshåndhævelse og menneskerettigheder [36] . Derudover blev fremtidige politifolk kontrolleret af ICTY [36] . De multietniske patruljer bragte mere sikkerhed til tilbagevenden af muslimer og kroater, som genetablerede deres forretninger [37] .
Genoprettelsen af skoleundervisningen fortsatte i etaper for at forhindre interetniske sammenstød mellem børn. Skolereformen begyndte i 2000, hvor mange flygtninge allerede var vendt tilbage til bydelen. En enkelt distriktsafdeling blev oprettet, og lærere blev taget ud af staten. Lærerne blev derefter genansat, men med forbehold for underskrivelse af et adfærdskodeks. Samtidig fik en lærer i Okrug efter underskrivelsen dobbelt så høj løn end i resten af Bosnien, samt en ekstra social pakke (rejser, videregående uddannelse osv.) [38] . Læreplanen blev også opdateret og bestod af en kombination af en fælles blok af fag, som børnene tog sammen, og en "gruppe af nationale fag" (modersmål, historie, geografi, musik), som blev undervist separat [38] .
Siden efteråret 2001 blev en blandet lærergruppe indført i alle skoler i Okrug, og de første klasser blev rekrutteret på et blandet grundlag, og klasser fra 2 til 4 forblev monoetniske og studerede på skift (muslimer i den første, og serbere i andet skift) [39] . Disse foranstaltninger var af kort varighed. Allerede i 2003 blev skifteholdsundervisningen aflyst, og siden 2004 er monoetniske klasser aflyst [39] .
Ordbøger og encyklopædier | |
---|---|
I bibliografiske kataloger |