Leje af fanger er et system med tvangsarbejde , der historisk set har været praktiseret i det sydlige USA, og som overvejende var forbeholdt afroamerikanske mænd . For nylig er en form for sådant arbejde blevet indført i de vestlige stater, som gør det muligt for alle fanger at være involveret i samfundstjeneste [1] . Oprindeligt blev fangeleasing brugt af enkeltpersoner som plantageejere og selskaber (f.eks. Tennessee Coal and Iron Company, Chattahoochee Brick Company). Lejeren var ansvarlig for fangernes mad, tøj og bolig.
Staten Louisiana forpagtede straffefanger allerede i 1844 [2] , men systemet spredte sig til hele syden med frigørelsen af slaver i slutningen af den amerikanske borgerkrig i 1865. Dette bragte delstatsregeringerne overskud: i 1898 var omkring 73 % af al årlig indkomst i staten Alabama tegnede sig for leasing af fanger.
Selvom der i de nordlige stater undertiden blev indgået kontrakter om fanger arbejde, bemærker historikeren Alex Lichtenstein, at "det var kun i syd, at staten fuldstændigt afstod sin kontrol til entreprenøren; og det var kun i syd, at det fysiske ’ straffesystem ’ faktisk bestod af forskellige private virksomheder, hvor de dømte arbejdede.” [3]
Korruption, manglende ansvarlighed og racistisk vold resulterede i "et af de mest brutale og udnyttende arbejdssystemer kendt i amerikansk historie." [4] Afroamerikanere, for det meste voksne mænd, udgjorde på grund af "kraftig og selektiv retshåndhævelse og diskriminerende strafudmåling," langt størstedelen af de dømte udlånt. [5]
Forfatteren Douglas A. Blackmon beskrev systemet på denne måde: "Det var en form for trældom, der var tydeligt forskellig fra slaveriet i antebellum South, ved at for de fleste af mændene og de forholdsvis få kvinder, der blev trukket ind i det, varede dette slaveri ikke et helt liv og varede ikke automatisk og gik fra en generation til en anden. Men ikke desto mindre var det slaveri - et system, hvor hære af frie mennesker, der ikke var skyldige i nogen forbrydelser og havde ret til frihed under loven, blev tvunget til at arbejde uden kompensation, gentagne gange købt og solgt og blev tvunget til at adlyde ordrer fra hvide. mestrer gennem regelmæssig brug af ekstrem fysisk tvang" [6] .
US Steel er blandt de amerikanske virksomheder, der har indrømmet at have ansat afroamerikanske fanger [7] . Denne praksis toppede omkring 1880, blev officielt forbudt af den sidste stat (Alabama) i 1928 og fortsatte i forskellige former, indtil den blev afskaffet af præsident Franklin D. Roosevelt gennem Francis Biddles " Cirkulære 3591 " den 12. december 1941. år.
Fængselsleasing i USA var udbredt i syden under genopbygningsperioden (1865-1877) efter afslutningen på borgerkrigen, hvor mange sydlige lovgivere blev styret af koalitioner af sorte flertal og radikale republikanere [8] [9] og Unionen (Federal Army) generaler fungerede som militærguvernører. Landmænd og forretningsmænd måtte finde erstatningsarbejde, efter at deres slaver var blevet befriet. Nogle sydlige lovgivere har vedtaget Black Codes for at begrænse den frie bevægelighed for sorte og tvinge dem til at arbejde for hvide. For eksempel har flere stater forbudt sorte mænd at skifte job uden tilladelse fra deres arbejdsgiver. [10] Hvis den blev fundet skyldig i løsdrift , kunne en sort person blive fængslet, de fik også domme for forskellige mindre lovovertrædelser, nogle gange opfundet. Staterne begyndte at udleje dømt arbejdskraft til plantager og andre faciliteter med behov for arbejdskraft, da frigivne slaver forsøgte at forlade og arbejde for sig selv. Dette gav staterne en ny indtægtskilde i de år, hvor de var i økonomiske problemer, og lejerne tjente på brugen af tvangsarbejde til under markedspriserne. [elleve]
Faktisk konspirerede det strafferetlige system med private planter og andre virksomhedsejere for at fælde, dømme og leje sorte ud som tvangsarbejdere. [11] Det forfatningsmæssige grundlag for leje af fanger blev skabt af den trettende ændring af den amerikanske forfatning fra 1865, som afskaffede slaveri og tvangsarbejde generelt, men tillod det som en straf for kriminalitet.
Kriminologen Thorsten Sellin skrev i Slavery and the Penitentiary System (1976), at det eneste formål med at udleje dømte "var den økonomiske gevinst for lejerne, som udnyttede fangernes arbejde fuldt ud, og regeringen, som solgte fangerne til lejerne." [12] Denne praksis blev udbredt og blev brugt til at skaffe arbejdskraft til landbrugs-, jernbane-, minedrifts- og skovningsindustrien i hele Syden.
I Georgia begyndte fangeleasing i april 1868, da Union General og den nyudnævnte provisoriske guvernør Thomas H. Ruger udstedte en kontrakt til William Fort om at ansætte fanger til at arbejde på Georgia og Alabama Railroad. [9] I kontrakten stod der, at "100 stærke og sunde negerfanger" blev leveret til gengæld for et gebyr på $2.500. [ 13] I maj indgik staten en anden aftale med Fort og hans forretningspartner Joseph Printup om at få 100 flere straffefanger, denne gang for $1.000, til at arbejde på Selma, Rom og Dalton Railroad , også i det nordlige Georgia . I 1908 blev straffelejesystemet afskaffet i Georgien.
I Tennessee sluttede fangeleasingsystemet den 1. januar 1894 på grund af tumulten forårsaget af Coal Creek -krigen i 1891, en væbnet kamp, der varede over et år. På det tidspunkt blev både civile og fangers arbejdskraft brugt i minerne, selvom arbejderne blev holdt adskilt. Frie minearbejdere angreb og brændte fængselspalissaderne og befriede hundredvis af sorte fanger. Publikationer i pressen vakte en forargelse, der tvang guvernør John P. Buchanan til at træde tilbage.
Afslutningen på lejekontrakten for dømte betød dog ikke enden på hårdt arbejde. Et nyt fængsel, Brushy Mountain State Penitentiary, blev åbnet ved statens nye mine. Fængslet byggede en fungerende kulmine på dette sted, som brugte fangernes arbejde og modtog en betydelig fortjeneste fra det. Disse fængselsminer lukkede først i 1966. [femten]
Texas begyndte at bruge den straffedømte lejekontrakt i 1883 og afskaffede den officielt i 1910. [16] En kirkegård med resterne af 95 "fængslede slaver" blev opdaget i 2018 i Sugar Land , i dag en forstad til Houston. [17]
Alabama begyndte at bruge lejekontrakten i 1846 og forbød den i 1928. Det var den sidste stat, der officielt forbød det. Indkomsten fra udlejningen af fanger var betydelig og tegnede sig for cirka 10 % af statens samlede indkomst i 1883 [18] , i 1898 var den steget til næsten 73 % [19] . En bevægelse for at afskaffe fangeleasingkontrakter i Alabama begyndte i 1915. Bibb Graves, der blev guvernør i Alabama i 1927, lovede under sin kampagne at ophæve den, så snart han tiltrådte embedet, og opfyldte sit løfte i slutningen af juni 1928 [20] .
Den lukrative praksis med at bruge fangeslavearbejde skabte incitamenter for stater og amter til at bringe afroamerikanere for retten, hvilket hjalp med at øge antallet af fanger i Syden, som overvejende blev afroamerikanere efter borgerkrigen . I Tennessee udgjorde de 33 % af hovedfængslet i Nashville den 1. oktober 1865, men den 29. november 1867 var deres antal steget til 58,3 %, i 1869 til 64 %, og mellem 1877 og 1879 nåede de et rekordniveau i 67 % [12] .
Antallet af fanger steg også i Syden som helhed. I Georgien, tidoblet på fire årtier (1868-1908), takket være fange leje; i North Carolina fra 121 i 1870 til 1302 i 1890; i Florida steg antallet af fængsler fra 125 i 1881 til 1.071 i 1904; i Mississippi fire gange fra 1871 til 1879; i Alabama fra 374 i 1869 til 1878 i 1903; og op til 2453 i 1919. [12]
I Florida blev straffefanger, oftest af neger-oprindelse, sendt for at arbejde på terpentinfabrikker og skovhugst. Floridas fængselsarbejdssystem er blevet beskrevet som "barskt" sammenlignet med andre stater. [11] Florida var en af de sidste stater, der stoppede med at leje straffefanger i 1923 (se Union Correctional Institution ).
Selvom modstanden mod systemet steg i begyndelsen af det 20. århundrede, modstod politikerne opfordringer om at fjerne det. I stater, der har brugt fangeudlejningssystemer, genererede programmet indtægter, der var næsten fire gange omkostningerne (372 %) af fængselsadministrationen. [21] Denne praksis var yderst gavnlig for regeringen såvel som for de virksomhedsejere, der brugte hårdt arbejde. Der var dog andre problemer med fangeleasing, og generelt blev arbejdsgiverne mere opmærksomme på systemets mangler. [22]
Mens nogle mener, at systemets undergang kan forklares med eksponering af den umenneskelige behandling af straffedømte [23] , peger andre på årsager, der spænder fra omfattende lovgivningsreformpakker til politisk gengældelse eller tilbagebetaling. [21] Selvom systemet med at leje fanger som sådan forsvandt, fortsatte andre former for fangearbejde (og eksisterer stadig) i forskellige former. Disse andre systemer omfatter plantager, industrifængsler og den berygtede " kædebande ", lænkning af fanger for at arbejde sammen. [12]
Systemet med at leje fanger blev gradvist afskaffet i begyndelsen af det 20. århundrede på grund af negative publikationer og andre faktorer. Et bemærkelsesværdigt tilfælde af negativ omtale for systemet var Martin Tabert , en ung mand fra North Dakota . Tabert blev arresteret for at have kørt i tog uden billet til Tallahassee, Florida , og blev dømt og idømt en bøde på $25. [24] Selvom hans forældre sendte $25 for at betale bøden plus $25 for at bringe Tabert hjem til North Dakota, forsvandt pengene fra Leon Countys fængselssystem . Tabert blev derefter udlejet til Putnam Lumber Company i Clara, Florida omkring 60 miles (97 km) syd for Tallahassee i Dixie County . Der blev han tævet ihjel af bødlen Thomas Walter Higginbotham. [25] New York Worlds 1924 -dækning af Taberts attentat gav hende Pulitzer-prisen for tjeneste til fædrelandet . Guvernør Carey A. Hardy afsluttede fangeleasing i 1923, delvist på grund af Tabert-affæren og den omtale, den skabte.
North Carolina , selv om det ikke havde et fangeleasingsystem, der kunne sammenlignes med andre stater, forbød ikke praksis før 1933. Alabama var den sidste til at afslutte praksisen med formel ansættelse af straffefanger på delstatsniveau i 1928, [26] men mange amter i syd fortsatte med praksis i mange år. [ti]
Fængselsarbejde er lovligt i 37 amerikanske stater, og listen over private virksomheder, der bruger det, omfatter IBM, Boeing, Motorola, Microsoft, AT&T, Wireless, Texas Instrument, Dell, Compaq, Honeywell, Hewlett-Packard, Nortel, Lucent Technologies, 3Com, Intel, Northern Telecom, TWA, Nordstrom's, Revlon, Macy's, Pierre Cardin, Target Stores og mange flere. Fanger for deres arbejde modtager oftest den mindsteløn, der er fastsat i en bestemt stat, og i private fængsler endnu mindre: 17 cents i timen med et minimum på 6-timers arbejdsdag, det vil sige $ 20 om måneden [27] .
Den amerikanske fængselsindustri er vokset eksponentielt siden 1972 og producerer 100 % af alle militærhjelme, uniformer til hæren, bælter og sværdbælter, kropsrustninger, ID-kort, telte, rygsække og kolber. Det producerer også samleværktøj, elektronik, kontormøbler, luftfart og medicinsk udstyr, fanger træner endda førerhunde til blinde [27] og arbejder i callcentre [28] .