| australsk sikkerheds- og efterretningstjeneste | |
|---|---|
| |
| generel information | |
| Land | |
| Jurisdiktion | Australien |
| dato for oprettelse | 16. marts 1949 |
| Ledelse | |
| moderbureau | Rigsadvokatens afdeling |
| direktør | Duncan Lewis |
| Enhed | |
| Hovedkvarter | |
| Antal medarbejdere | 1740 (2013) |
| Årligt budget | A$ millioner 384,7 (2012-13) [1] |
| Internet side | asio.gov.au |
| Mediefiler på Wikimedia Commons | |
Australian Security Intelligence Organisation er en del af Australian Intelligence Community , et nationalt sikkerhedsagentur , der er ansvarligt for at beskytte landet og dets borgere mod spionage , sabotage , udenlandsk indblanding, politisk motiveret vold, angreb på det australske forsvarssystem og terrorisme. .
Australsk efterretningstjeneste kan sammenlignes med den britiske sikkerhedstjeneste ( MI5 ). ASBR-officerer har ikke beføjelser til at arrestere og er ubevæbnede. Om nødvendigt koordineres agenturets operationer med det australske føderale politi.
Siden den 23. juli 2013 har hovedkontoret ligget i Canberra i en bygning kaldet Ben Chifley, opkaldt efter premierministeren, som i 1949 udstedte et direktiv om oprettelse af sikkerhedstjenesten.
ASBR er den australske sikkerhedstjeneste. Dens funktioner er som følger [1]
The Australian Security and Intelligence Service Establishment Act 1979 definerer sikkerhed [2] som beskyttelse mod
ASDB har ikke udøvende myndighed til at håndhæve sikkerhedsforanstaltninger. Dens rolle er udelukkende at indsamle, analysere information og formidle efterretninger, der er relevante for sikkerhedsspørgsmål.
ASBR yder også sikkerhedsrådgivning og rådgivning til andre Commonwealth-organer.
Siden marts 2009 har David Irwin været administrerende direktør. For 2013 arbejder omkring 1740 medarbejdere i ASBR [1] . Identiteten af andre ASBR-officerer end den administrerende direktør er en statshemmelighed [2] . ASDB er en ligestillingsarbejdsgiver, men medierapporter har talt om vanskeligheden ved at tiltrække muslimer og folk fra Mellemøsten [2] . Derudover har ASDB gennemgået en periode med hurtig vækst. Omkring 70 procent af officererne har sluttet sig til organisationen siden 2002. Pavel O'Sullivan, administrerende direktør for sikkerhed fra 2005 til 2009, beskrev denne tid som en periode med uerfarenhed [3] .
Fuld artikel: ASBR Leaders
| Ledelsesår | Navn |
|---|---|
| 1949-1950 | Dommer Reed |
| 1950-1970 | Oberst Spry |
| 1970-1975 | Peter Barbour |
| 1975-1976 | Frank Mahoney |
| 1976-1981 | Overdommer Edward Woodward (dommer) |
| 1981-1985 | Harvey Barnett |
| 1985-1988 | Alan Wrigley |
| 1988-1992 | John Moten |
| 1992-1996 | David Sadler |
| 1996-2005 | Dennis Richardson |
| 2005-2009 | Paul O'Sullivan |
| 2009-2014 | David Irwin |
Siden 1949 har ASBR-kontoret været placeret i byen Sydney .
I 1951 blev ASIOs hovedkvarter flyttet fra Sydney til Melbourne [4] .
Men i 1978 blev beslutningen taget om at flytte ASBR's hovedkvarter fra Melbourne til Canberra . Det nye ASBR-kontor blev åbnet den 2. december 1986.
I 2012 begyndte byggeriet af en topmoderne kontorbygning i Canberra. Færdiggørelse af byggeri og flytning af ASBR var planlagt til den 8. april 2013 [5] . Men det blev forsinket til sommeren 2013, hvilket er mere end 7 år fra det øjeblik, opførelsen af det nye kontor blev foreslået [6] . Den store åbning af premierminister Kevin Rudd fandt sted den 23. juli 2013. Den nye bygning fik navnet Ben Chifley Building. Byggebudgettet ( 630 millioner A$ ) blev overskredet med 170 millioner A$ [7] .
ASIS har følgende særlige efterforskningsbeføjelser i henhold til en ordre underskrevet af Attorney General [2]
Generaldirektøren har bemyndigelse til selvstændigt at udstede en kendelse i tilfælde af en sikkerhedsmæssig nødsituation, forudsat at den krævede kendelse er blevet anmodet om fra rigsadvokaten, men endnu ikke er underskrevet [2] .
En ASID-officer kan uden en kendelse bede operatøren af et skib eller et luftfartøj om at fremvise støttedokumenter for spørgsmål om skibet, dets last, besætning, passagerer og rute [2] .
Ved efterforskning af sager relateret til terrorisme kan generaldirektøren anmode om en kendelse fra et uafhængigt retsvæsen for at tillade [2] :
Generaldirektøren har ikke ret til selvstændigt at udstede en kendelse i efterforskningen af sager relateret til terrorisme.
ASRI har beføjelse til at indkalde udenlandsk efterretningstjeneste i Australien efter ordre fra udenrigsministeren eller forsvarsministeren. Sådanne operationer, kendt som Joint Operations Intelligence, udføres normalt i fællesskab med Australian Secret Intelligence Service. Formålet med disse operationer er at indsamle efterretninger om sikkerheden for udenlandske embedsmænd, organisationer eller virksomheder.
I 2010 blev loven om oprettelse af ASBR[2] ændret for at udvide organisationens funktioner. Ændringen af loven gør det muligt for ASBR at bekæmpe smugling og andre alvorlige trusler mod Australiens territoriale og grænseintegritet [8] .
Australien havde adskillige sikkerhedsorganisationer (både civile og militære) mellem 1915 og 1949, begyndende med dannelsen af en afdeling af det britiske "Central Counterintelligence Bureau" som en del af det generelle imperiale apparat [9] .
Efter afslutningen af Anden Verdenskrig, med hjælp fra det fælles amerikansk-britiske projekt Venona , blev det opdaget, at tophemmelige britiske og australske regeringsdata blev transmitteret gennem sovjetiske diplomatiske kanaler. MI5-personale blev sendt til Australien for at hjælpe lokale tjenester. Kilden til den klassificerede informationslækage blev til sidst opdaget. Som det viste sig, blev dette spionagearbejde udført af den sovjetiske ambassade i Canberra. Et resultat af undersøgelsen var, at allierede vestlige regeringer udtrykte utilfredshed med sikkerhedstilstanden i Australien. Derfor udstedte premierminister Ben Chifley den 16. marts 1949 et direktiv om oprettelse af en sikkerhedstjeneste, hvor han udnævnte øverste dommer ved Sydaustraliens højesteret Geoffrey Reid som den første generaldirektør for sikkerhed [9] .
Årsagerne til oprettelsen af en ny sikkerhedstjeneste blev ganske klart angivet i ABC-Butt-dokumentaren. Desuden blev de bekræftet i Desmond Balls banebrydende undersøgelse om sovjetisk spionage i Australien, offentliggjort for 15 år siden. [10] .
I august 1949 rådede dommer Reed premierministeren til at navngive organisationen Australian Security Intelligence Organisation.
Den 6. juli 1950 udstedte premierminister Robert Menzies et udvidet og mere specifikt direktiv med titlen "Charter of the Australian Security Intelligence Organisation" [11] hvori han udnævnte oberst Charles Spry til ny generaldirektør for sikkerhed Han fik den seriøse opgave at blive den første (professionelle) generaldirektør for kontraspionage, som skulle stå til ansvar for regeringen om at skabe en effektiv sikkerhedstjeneste. Oberst Spry betragtede ASRI som forsvarets fjerde arm og var ret åben omkring, at i tilfælde af en national nødsituation ville ASRI-officererne være i uniform næste morgen. Organisationen i ASIB blev bygget i traditionen fra militæret, men endnu vigtigere var den første uudtalte lov om efterretningstjeneste "Need to know" (NTK) (need to know). Officerer, der arbejdede i de samme områder, vidste ofte ikke, hvad hver af dem lavede, og denne uvidenhed blev skabt med vilje. [10] .
Februar 5, 1951 var præget af ankomsten af Vladimir Mikhailovich Petrov, tredje sekretær for den sovjetiske ambassade, i Sydney. ASBR begyndte at overtale Petrov til sin side. Dr. Michael (Mikhail) Bialogursky, en polsk læge, som også var en skjult medarbejder i ASBR, arbejdede på dette. For at rekruttere inviterede Bialogursky gentagne gange Petrov til vandreture i Canberras tilholdssteder : restauranter, barer og bordeller [12] En anden vigtig omstændighed bidrog til Petrovs flugt: På grund af en intern konflikt blandt sovjetiske repræsentanter blev Petrov anklaget af den sovjetiske ambassadør i forbindelse med arrestationen af lederen af de sovjetiske specialtjenester Lavrenty Pavlovich Beria . Af frygt for sit liv henvendte Vladimir Mikhailovich sig den 3. april 1954 til ASBR. Petrov blev i hemmelighed transporteret til et sikkert sted af ASBR-officerer.
Den sovjetiske ambassade var bekymret over det lange fravær og de australske myndigheders manglende vilje til at søge efter Petrov. Derfor blev Petrovs kone, Evdokia, eskorteret af betjente fra indenrigsministeriet til det fly, der ventede på dem i Sydney. Det var ikke kendt, om Evdokia handlede af egen fri vilje eller under tvang. ASBR erfarede dog af piloten, at Yevdokia havde talt med en stewardesse om hendes ønske om at kommunikere med sin mand og søge asyl i Australien. Hun fik muligheden. Sikkerhedsdirektør Charles Sprye blev informeret om, at MIA-agenter havde båret våben på flyet og som følge heraf kunne tilbageholdes i henhold til australsk lov. Da flyet landede til tankning i byen Darwin, blev alle passagerer bedt om at forlade flyet. Politiet, der handlede efter anmodning fra ASBR, tilbageholdt to agenter fra indenrigsministeriet og bragte Evdokia til telefonen. Efter at have talt med sin mand bekræftede hun, at han var i live, og bad administratoren af det nordlige territorium om politisk asyl.
Konsekvenser af Petrovs handlingerPetrov tog med sig en række dokumenter vedrørende sovjetiske efterretningsaktiviteter i Australien, som blev behandlet af en parlamentarisk kommission, men som aldrig blev afklassificeret af australierne [9] .
Begge Petrovs vidnede. Den kongelige kommission rapporterede, at dette vidnesbyrd klart angiver, at den sovjetiske regering i mange år, ved at bruge sin ambassade i Canberra som front, drev spionorganisationer i Australien [9] .
Petrov-sagen udløste heftig kontrovers i Australien, da der blev set en forbindelse mellem lederen af det australske arbejderparti og Australiens kommunistiske parti (og dermed et link til en sovjetisk spionring). G. W. Evatt, leder af Labour-partiet på det tidspunkt, anklagede premierminister Robert Menzies for at orkestrere Petrovs flugt for at miskreditere ham. Beskyldningerne førte til en katastrofal splittelse i Labour-partiet [12] .
Petrov var i stand til at give oplysninger om strukturen af det sovjetiske efterretningsapparat i midten af 1950'erne, informationen var så værdifuld, at ASBR's omdømme i USAs øjne blev væsentligt forbedret [12] .
ASBR er fortsat fokuseret på problemet med sovjetisk spionage [9] .
I 1963 blev den første sovjetiske sekretær Ivan Skripov erklæret persona non grata for spionage. Siden 1961 har Skripov forsøgt at vinde én kvinde (faktisk en ASBR-agent) til sin side. Skripov instruerede en agent om at levere pakken til en mand i Adelaide. Pakken indeholdt en sender, som sammen med en antenne gjorde det muligt at sende kodede beskeder over radioen med en hastighed på flere hundrede ord i minuttet. (Omtrent på samme tid blev et lignende apparat fundet i hjemmet hos et britisk ægtepar dømt for at spionere for Sovjetunionen.) Pakken indeholdt også en kodet liste over russiske transmissionsplaner. Modtageren af pakken i Adelaide dukkede aldrig op til mødet. Derfor, for ikke at risikere at beholde sådan en enhed i Australien, erklærede den australske regering Skripov som persona non grata [9] .
I 70'erne stod ASIO over for en ny trussel - terrorisme. I 1972 eksploderede en bombe på kontoret til Jugoslaviens handels- og turistcenter i Sydney, og i februar 1978 eksploderede en bombe i Sydneys Hilton Hotel. I begge tilfælde var der ofre. I 1974 blev Royal Commission on Intelligence and Security (RCIS) dannet for at føre tilsyn med de australske efterretningstjenester. I november samme år udsendte ASIO sin første printjobannonce for efterretningstjenesten [13] .
I april 1983 stoppede ASBR sovjetiske spionageforsøg i skikkelse af Valery Ivanov, der fungerede som den første sekretær for USSR's ambassade og, som ASBR fandt ud af, var en KGB- officer . Han blev erklæret persona non grata og udvist fra Australien med den begrundelse, at han havde udført sine pligter i strid med sin diplomatiske status [9] .
I september 1999 indledte australske efterretningstjenester en jagt på indonesiske spioner under forberedelsen af FN-tropper til overførslen til Østtimor. Desuden var under mistanke ikke kun østtimorske flygtninge, der ankom til det australske kontinent, men også australierne selv. Så en højtstående australsk embedsmand i Canberra blev identificeret, og flere flygtninge tilknyttet den indonesiske hær og politi. Derfor var der den 16. september 1999 et brud i sikkerhedsaftalen mellem Indonesien og Australien [13] [14] .
Den 11. juni 2001 dømte den amerikanske domstol den tidligere australske efterretningsagent John-Philip Whispare for forsøg på spionage og dømte ham til 15 års fængsel. Fra juli 1998 til januar 1999 arbejdede Whispare for Australian Security Intelligence Agency i Canberra og havde adgang til klassificeret information fra USA. I maj 1999 blev Whispare arresteret i Washington, mens han forsøgte at sælge over 900 klassificerede dokumenter til en undercover FBI-agent, der udgav sig for at være en udenlandsk spion. Tidligere blev han også set forsøge at sælge klassificerede amerikanske dokumenter til et fremmed land gennem landets ambassade i Bangkok. [13] .
Den 21. december 2001 tillod den australske regering ASBR at overvåge al privat e-mail-korrespondance fra australiere, med henvisning til behovet for at imødegå international terrorisme og ekstremisme. [13] .
Et intensivt treårigt program til forberedelse til OL i Sydney blev afsluttet, og ASIO aktiverede Federal Olympic Security Center den 1. maj 2000 for at levere sikkerhedsrådgivning, efterretninger og trusselsvurdering til den australske regering og allierede nationer under de olympiske lege [9] .
Det olympiske efterretningscenter blev etableret som en del af det olympiske sikkerhedskommandocenter i september 1997. Formålet med dette center var at skabe en risikostyringsmetodologi, der kunne identificere og vurdere de risici, der er forbundet med legene, samt effektivt bruge sikkerhedsressourcer til at minimere disse risici, hvilket blev udført af ASBR [15] .
Fraværet af hændelser ved OL i Sydney er en succes for både ASIO og mange andre sikkerhedsorganisationer.
Et nyt sæt dokumenter frigivet af den tidligere CIA-officer Edward Snowden afslører , at ASID aflyttede den indonesiske præsident Susilo Bambang Yudhoyonoy i 15 dage i august 2009 . Hans kone Ani Yudhoyono, vicepræsident Budiono, tidligere vicepræsident Yusuf Kalla, den officielle repræsentant for udenrigsministeriet, ministrene for sikkerhed og information blev også aflyttet. Derudover har australsk efterretningstjeneste aktivt udviklet en langsigtet strategi for aflytning af Indonesiens præsident. De data, der indsamles af den australske efterretningstjeneste, behandles som en del af Operation Stateroom, som i fællesskab udføres af efterretningssamfundene i fem lande under ledelse af USA, der danner Five Eyes -gruppen. Ud over USA og Australien omfatter det også Canada, Storbritannien og New Zealand. Som svar på indonesiske krav om afklaring sagde den australske premierminister Tony Abbott og udenrigsminister Julie Bishop, at den australske regering aldrig kommenterede sikkerhedsspørgsmål. Den 1. november 2013 udviste Indonesien den australske ambassadør på grund af afsløringen af dokumenter om det amerikanske spionnetværk i Asien [16] [17] .
De fleste trusler mod Australiens sikkerhed kommer fra omverdenen. Derfor er internationale aftaler om samarbejde meget vigtige for ASBR. Australiens efterretnings- og sikkerhedsagenturer opretholder tætte samarbejdsrelationer med udenlandske og indenlandske efterretningstjenester i andre lande. Fra den 22. oktober 2008 har agenturet etableret relationer med 347 tjenester i 131 lande [18] .
I november 2010 udkom filmen I, SPRY, som beskriver begivenhederne i 50'erne. I forbindelse med den kolde krig inviterer den australske premierminister Charles Spry til at overtage ledelsen af ASDB. Hovedopgaven, der ligger foran ham, er at finde ud af sovjetiske spioner i Australien. Dette blev gjort, som det fremgår af Petrov-sagen i 1954 . Denne præstation var ASDB's største succes. Men efter fremkomsten af kompromitterende billeder, begynder alt at kollapse, nye trusler dukker op overalt, inklusive fra ASBR selv [19] .
Det menes, at denne film var et dårligt gennemtænkt forsøg på at omskrive historien. Kort før filmens udsendelse skrev direktør for Sydney Institute og mediekommentator Gerard Henderson en vred kritik af filmen i Sydney Morning Herald. Han sagde, at dokumentaren accepterer, at Australien var omgivet af en sovjetisk spionring i 1950'erne. Men filmen viser blandt andet, at Spry brugte kommunistiske våben mod australske borgere, hvilket er en klar overdrivelse. [10] [20] .
Det er almindeligt kendt, at der før er skrevet mindst 4 ASBR-historier, der hovedsageligt dækker den kolde krigsperiode. Men ingen af dem er nogensinde blevet offentliggjort. Det aktuelle projekt for at skrive ASBD's historie tilhører professor David Horner fra Australian National University i Canberra. Starten på projektet faldt sammen med ASBR's 60 års jubilæum og frigivelsen af arkivmateriale frem til 1979 [10] [21] .
ASDO har med hjælp fra professor David Horner udviklet logoet og mottoet "Helping secure Australia's future".
| Efterretningstjenester og organisationer i Australien | ||
|---|---|---|
| ||