| Nadezhda Vasilievna Shkolkina | |
|---|---|
| Stedfortræder for statsdumaen i Den Russiske Føderations føderale forsamling i VI-indkaldelsen | |
| 4. december 2011 - 5. oktober 2016 | |
| Stedfortræder for statsdumaen i Den Russiske Føderations føderale forsamling af den 5. indkaldelse | |
| 23. marts 2011 – 4. december 2011 | |
| Medlem af Civic Chamber of the Russian Federation | |
| 2010 - 2011 | |
| Fødsel |
12. maj 1970 (52 år)
|
| Forsendelsen | Forenede Rusland |
| Uddannelse |
Moscow Cooperative Institute of the Central Union of the USSR Moscow School of Economics |
| Akademisk grad | Ph.d. i økonomi |
| Internet side | shkolkina.ru |
| Mediefiler på Wikimedia Commons | |
Nadezhda Vasilievna Shkolkina (født 12. maj 1970 , Saransk , Mordovian ASSR , RSFSR , USSR ) er en russisk politiker og statsmand, stedfortræder for statsdumaen for V , VI og VIII indkaldelser [1] fra Forenet Rusland , næstformand for Statsdumaens udvalg for landbrugsspørgsmål. Medlem af Det Forenede Ruslands generalråd.
Hun blev født den 12. maj 1970 i Saransk. Efter at have afsluttet gymnasiet i 1987 arbejdede hun som revisor på byggematerialefabrikken Mordpotrebsoyuz, og gik derefter ind i Moscow Cooperative Institute of the Central Union of the USSR , hvorfra hun dimitterede i 1991 med en grad i handelsøkonomi. I 1992 gennemgik hun faglig omskoling dér i specialet "Økonomi i forbrugersamarbejde". I 1998 dimitterede hun fra Moscow School of Economics [2] .
Fra 1992 til 1998 arbejdede hun i kommercielle organisationer (økonomi, finans).
Fra 1998 til 2002 var hun generaldirektør for et diversificeret anlæg til avanceret forarbejdning af landbrugsprodukter og råvarer.
Fra 2003 til 2011 - administrerende direktør for Rådet for udvikling af tobaksindustrien, oprettet i Rusland af tilknyttede virksomheder fra Japan Tobacco og Philip Morris . [3]
Fra 2006 til 2010 - Formand for det offentlige råd under Den Russiske Føderations Ministerium for Landbrug .
Medlem af partiet Forenet Rusland siden 2007.
I 2010-2011 var hun medlem af det offentlige kammer i Den Russiske Føderation . Hun forlod Civic Chamber of the Russian Federation i forbindelse med modtagelse af mandatet for en stedfortræder for Statsdumaen [4] .
Fra 23. marts 2011 til 4. december 2011, stedfortræder for Statsdumaen i Den Russiske Føderations Føderale Forsamling af den 5. indkaldelse fra Ryazan-regionen [5] , medlem af United Russia-fraktionen, medlem af Statsdumaens udvalg vedr. landbrugsspørgsmål.
Fra 4. december 2011 [6] til 5. oktober 2016, stedfortræder for statsdumaen i forbundsforsamlingen i Den Russiske Føderation af VI-indkaldelsen fra Republikken Mordovia , medlem af United Russia-fraktionen, næstformand for statsdumaen Udvalget for Agrarspørgsmål.
Den 3. marts 2021 blev hun udnævnt til den autoriserede repræsentant for guvernøren i Tula-regionen for interaktion med de repræsentative organer for kommunerne i Tula-regionen.
Kandidat for økonomiske videnskaber (emne - "Levestandarden for befolkningen i Den Russiske Føderation : en økonomisk vurdering af interregional differentiering").
Hun begyndte sine sociale og politiske aktiviteter i 2006, som leder af det offentlige råd under Den Russiske Føderations landbrugsministerium , som behandlede spørgsmål relateret til ministeriets aktiviteter, gennemgik offentlige og lovgivningsmæssige initiativer, udviklede anbefalinger og forslag til løsning af problemer [7] .
I 2010 blev Shkolkina valgt til et tredje medlem af Civic Chamber of the Russian Federation , hvor hun fortsatte med aktivt at forsvare det agroindustrielle komplekss og landbeboernes interesser [8] . Med hendes deltagelse blev programmet "Skolemælk" udviklet og implementeret på føderalt niveau i 46 regioner i Rusland [9] , og modtog støtte til programmet for den sociale udvikling af landsbyen og social ernæring. Hun rejste også spørgsmål relateret til økologi og miljøforurening [10] og fjernelse af overdrevne administrative barrierer i det agroindustrielle kompleks.
Med direkte deltagelse af Shkolkina blev unikke samlinger af genetiske planter i Den Russiske Føderation bevaret. På hendes initiativ blev der sendt et telegram fra borgerkammeret i Den Russiske Føderation adresseret til præsidenten for Den Russiske Føderation D.A. Medvedev med en anmodning om at stoppe salget af grunde til opførelse af en hyttebebyggelse, hvorpå indsamling af genetiske planter af Pavlovsk Experimental Station VIR , skabt af N.I. Vavilov , var lokaliseret [11] [12] [13] [14] [15] . Senere, med hendes deltagelse, blev et udkast til føderal lov "om plantegenetiske ressourcer til landbrugsproduktion" udviklet [16] [17] [18] [19] , og også takket være hendes bistand var det muligt at stoppe beslaglæggelsen af Lorkha af jord, der tilhører kategorien af særligt værdifuldt produktivt landbrugsjord [20] og for at stoppe udviklingen af forsøgsfelter fra Timiryazev Academy [21] .
Hun gik ind for indførelsen af et forbud mod brug af særlige signaler på embedsmænds biler [22] .
Fra 2011 til 2016 var Shkolkina i sin periode som stedfortræder for statsdumaen ved den 5. og 6. indkaldelse forfatter og initiativtager til 67 lovforslag , hvoraf mere end 50 blev vedtaget, herunder lovforslag udviklet efter Ruslands tiltrædelse af World Trade Organisation , der giver mulighed for at reducere skatten og den administrative byrde for indenlandske virksomheder (nul indkomstskattesats [23] , privilegeret moms, fritagelse for personlig indkomstskat tilskud til landmænd og andre [24] ) [25] .
Sammen med dette var Shkolkina forfatter til omkring 700 ændringer til føderale love [26] , herunder "Om uddannelse i Den Russiske Føderation" (et forbud blev indført mod afvikling af uddannelsesinstitutioner uden at tage hensyn til udtalelsen fra indsamlingen af beboere , blev der etableret ydelser til betaling af boliger og forsyninger til lærere på landet) [27] , "Om værnepligt og værnepligt" (der etableres en udsættelse af værnepligt til værnepligt for studerende fra institutioner for sekundær erhvervsuddannelse) [28] , "Den landbrugsforsikring" (tærsklen for afgrødetab, ved hvilken forsikringsudbetalinger sker, er blevet reduceret, en samlet All-Russian Association of Insurances in the Field of Agricultural Insurance), "Om konkurs" (forøgede gældsbeløbet og forlængede perioden hvor en landbrugsvirksomhed kan erklæres konkurs), "On Financial Recovery" (indførte muligheden for gentagen økonomisk genopretning for landbrugsvirksomheder) [29] , "On Executive production" (forhøjet til 10 tusind rubler størrelsen af den restriktive tærskel for skyldnerens afgang for grænser til Rusland, den elektroniske databank for Federal Bailiff Service blev suppleret med en specificerende parameter for debitor (fødested), eksklusive muligheden for en fejl med fordoblinger) [30] , "Om selvregulerende organisationer på det finansielle marked ” (en udsættelse blev indført for landbrugskreditforbrugerkooperativer som et obligatorisk medlemskab i SRO) [31] , "Om det grundlæggende i statsregulering af handelsaktiviteter i Den Russiske Føderation" (betalingsbetingelserne for produkter leveret til detailkæder var reduceret, størrelsen af aflønningen til detailkæder blev reduceret, eventuelle yderligere gebyrer fra produktleverandører blev forbudt) [32] [33] , "On State Regulation in the Field of Genetic Engineering Activities" (et forbud mod import af GMO-frø blev indført og kontrol med GMO-produkter ved grænsen blev indført) [34] , "Om forsikringspensioner" (et fast tillæg til pensioner for landarbejdere blev etableret) [35] , "Om den all-russiske landbrugstælling" (en mikro- folketælling blev indført mindst én gang hvert femte år) [36] .
Med direkte bistand fra Shkolkina blev der udviklet en lov om produktion af økologiske produkter, som giver indenlandske landbrugsproducenter mulighed for at producere økologiske produkter i overensstemmelse med internationale standarder og levere dem, herunder til EU-markederne [37] . Loven “Om veterinærmedicin” blev suppleret med en bestemmelse om elektronisk veterinærattest, som gør det muligt at spore varer “fra mark til disk”, hvilket gjorde det muligt at forenkle dokumentflowet for producenterne og fjerne forfalskede produkter fra hylderne; Der blev foretaget ændringer i bekendtgørelsen fra Transportministeriet i Den Russiske Føderation om fritagelse fra installation af fartskrivere på landbrugskøretøjer, hvilket gjorde det muligt at reducere økonomiske omkostninger for landbrugsproducenter og at udføre sæsonbestemt feltarbejde uden forsinkelse.
Shkolkina modsatte sig vedtagelsen af et lovforslag om overgangen fra at opdele jord i kategorier til territorial zoneinddeling [38] . Sammen med dette udførte Shkolkina et omfattende arbejde for at inddrage ubrugt landbrugsjord i den økonomiske omsætning [39] . Som et resultat er landbrugsjord stadig under statens beskyttelse, og lokale regeringer har modtaget yderligere værktøjer til mere effektiv brug. For at stimulere brugen af landbrugsjord er der indført en forhøjet grundafgiftssats, og en jordlod, der er beregnet til landbrugsproduktion, ikke anvendes til sit formål, kan den trækkes tilbage fra ejeren [40] .
Blandt de vigtige initiativer fra Shkolkina er også kampen mod græsafbrænding i Rusland (gentagne gange foreslået en forhøjelse af bøder, samt et lovforslag om et fuldstændigt forbud mod ukontrolleret afbrænding [41] [42] ), et lovforslag om statsregulering af fødevarer priser [43] (vedtaget i 2020 [44] ] ), et lovudkast om reduktion af inspektioner af lokale myndigheder [45] .
Shkolkina var initiativtager til sådanne parlamentariske høringer som "Ratifikation af protokollen om Den Russiske Føderations tiltrædelse af WTO" [46] , "Om lovgivningsmæssig støtte til at øge konkurrenceevnen for russiske landbrugsprodukter" [47] , "Om implementeringen" af den føderale lov "Om grundprincipperne for statsregulering af handelsaktiviteter i Den Russiske Føderation" [48] , "Lovgivning om landbrugsforsikring med statsstøtte" [49] , "Om kvaliteten af fødevarer og effektiviteten af statskontrol over deres sikkerhed" [50] , "Faktiske spørgsmål om uddannelse og træning for det agroindustrielle kompleks: problemer, tendenser, udsigter ", "Forbedring af mekanismerne til gennemførelse af statsprogrammet for udvikling af landbrug og regulering af landbrugsprodukter , Råvare- og fødevaremarkeder for 2013-2020", "Landbrugsproducenternes økonomiske tilstand: problemer og måder at løse dem på" [51] .
Hun gik ind for et forbud mod embedsmænd at eje ejendom i udlandet og konti i udenlandske banker [52] .
I 2014 tog Shkolkina 4. pladsen i "Rating of Lawmakers" af Statsdumaen i Den Russiske Føderation ifølge ISEPI , som bemærkede hendes regninger "Om regionernes ret til at udskyde overførslen af landbrugsmarkeder til kapitalbygninger, som udløb d. 1. januar 2015." og "Om at modvirke cirkulation og smugling af ulovlig alkohol og tobak" [53] , og kom også ind i "Rating of lawmakers in the first half of 2015" [54] .
Sammen med stedfortræderens hovedaktiviteter fortsatte Shkolkina med at udføre sociale aktiviteter og var næstformand for den all-russiske offentlige sammenslutning "Professional Union of Workers of the Agro-Industrial Complex of the Russian Federation", medlem af Præsidiet for den russiske føderation. Centralrådet for Agro-Industrial Union of Russia, næstformand for Kommissionen for Agro-Industrial Complex of the Russian Union of Industrialists and Entrepreneurs, et medlem af Centralrådet og den permanente komité for operationelle spørgsmål under formanden for All -Russisk Råd for Lokalt Selvstyre [55] .
Gift, har en datter. Mand - Eduard Vorontsov, administrerende direktør for Rådet for udvikling af tobaksindustrien [56] .
Ifølge den indsendte erklæring udgjorde Shkolkinas indkomst sammen med sin mand for 2011 mere end 16 millioner rubler. Ægtefællerne ejer en grund på 4,4 tusinde kvadratmeter, 3 lejligheder, et landsted og en bil [57] .
Fra 2003 til 2011 var N. V. Shkolkina direktør for Rådet for udvikling af tobaksindustrien, en af de mest indflydelsesrige lobbyorganisationer ifølge nogle medier [58] , der forenede Japan Tobacco , Philip Morris og Baltic Tobacco Factory , og fungerede for lave punktafgifter på dyre tobaksvarer (den såkaldte specifikke punktafgift) [59] . Ifølge den ledende statslige sanitetslæge i Rusland, lederen af Rospotrebnadzor Gennady Onishchenko , var på det tidspunkt N.V. Shkolkina den vigtigste repræsentant for amerikansk tobakshovedstad i Rusland [60] .
Den første stedfortrædende leder af United Russia-fraktionen i statsdumaen, Nikolai Bulaev , talte om dette spørgsmål som følger: "Der er ingen objektive eller subjektive beviser for, at Nadezhda Shkolkina bruger mandatet fra en stedfortræder for statsdumaen til at lobbye tobakkens interesser. industri” [61] . Chefredaktøren for Lobbying.ru Pavel Tolstykh har en lignende stilling: “Stedfortræder Nadezhda Shkolkina er selvfølgelig forbundet med tobakslobbyen, men der er ingen fordele for cigaretproducenter fra hendes indtræden i statsdumaen. Siden sit valg som suppleant har hun ikke indført et eneste ændringsforslag, der lobbyer for tobakkens interesser” [62] .
Den 8. oktober 2012 sendte et medlem af det offentlige kammer Denis Dvornikov med støtte fra Sergei Markov og Maxim Mishchenko en anmodning til statsdumaens kommission for stedfortrædende etik og FSB om at kontrollere Nadezhda Shkolkinas aktiviteter, samt deputerede Gennady Kulik og Sergei Shtogrin , for at lobbye store internationale tobaksindustrivirksomheders forretningsinteresser [63] . Der blev dog ikke rejst nogen specifikke anklager mod Shkolkina [64] .
Under sit arbejde i statsdumaen blev Shkolkina aldrig set i forsøg på at lobbye tobaksselskabernes interesser. Desuden stemte hun i februar 2013 for føderal lov nr. 15-FZ af 23. februar 2013 "Om beskyttelse af borgernes sundhed mod virkningerne af brugt tobaksrøg og konsekvenserne af tobaksforbrug" [65] , og i maj I 2014 fremlagde hun som en del af en gruppe af stedfortrædere behandling af et lovforslag, der styrker sanktionerne for smugling, produktion og salg af forfalskede alkohol- og tobaksvarer [66] .
Ifølge dissernet-samfundet indeholder afhandlingen af N. V. Shkolkina for graden af kandidat for økonomiske videnskaber plagiat [67] .