Arkady Mikhailovich Chernetsky (født 8. maj 1950 , Nizhny Tagil , RSFSR , USSR ) er en russisk politiker, medlem af Føderationsrådet fra Sverdlovsk-regionen (2010-2021), medlem af præsidiet for det regionale politiske råd i Sverdlovsk-regionen gren af partiet Forenet Rusland . Leder af Jekaterinburg fra 1992 til 2010 . Første næstformand for den lovgivende forsamling i Sverdlovsk-regionen.
Arkady Chernetsky blev født den 8. maj 1950 i Nizhny Tagil. Far er ingeniør, mor er kirurg [1] .
I 1967 dimitterede han fra gymnasiet nr. 9 i Nizhny Tagil med en sølvmedalje.
I 1972 dimitterede han fra det metallurgiske fakultet ved Ural Polytechnic Institute. S. M. Kirova (UPI) [1] med hovedfag i metallurgisk ingeniør.
I 1972-1974 tjente han i Turkestans militærdistrikt , militær rang - løjtnant , delingschef (nu reserveoberst). [en]
I 1974 - 1987 arbejdede han i forskellige stillinger (den sidste - vicedirektør for produktion) på Uraltransmash -fabrikken, i 1987 - 1992 - generaldirektør for Khimmash -fabrikken.
I 1994 - 1996 - stedfortræder for Sverdlovsk Regional Duma . I 1996-2004 - Stedfortræder for Repræsentanternes Hus for den lovgivende forsamling i Sverdlovsk-regionen , i 1998-2004. - Formand for Repræsentanternes Hus Udvalg for Lovgivning og Lokalforvaltning.
Præsident for Unionen af Russiske Byer , Vicepræsident for Kongressen for Lokale Myndigheder i Den Russiske Føderation . Præsident for Ural-Siberian Center for UNESCO .
Indtil 1991 var lederen af Jekaterinburg formand for eksekutivudvalget for byrådet for folks stedfortrædere. I august 1991 begyndte reformen af det lokale selvstyre i landet: eksekutivkomiteerne på alle niveauer blev likvideret, og administrationer blev oprettet i deres sted. Beføjelserne til at udpege lederne af regioner og regionale centre var overdraget til præsidenten for Den Russiske Føderation. I september 1991 trådte Yury Novikov, formand for Yekaterinburg City Executive Committee, tilbage, og. om. lederen af byen var hans første stedfortræder Viktor Popov.
Den 30. januar 1992, ved dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation Boris Jeltsin, blev Arkady Chernetsky udnævnt til den første leder af administrationen af Jekaterinburg. Fra 21. december 1995 - Leder af byen Jekaterinburg, fra 1. januar 2006 - Leder af Jekaterinburg.
I 1992-2007 var Jekaterinburg ifølge byadministrationen ifølge de fleste af de vigtigste statistiske indikatorer for økonomisk og social udvikling (for eksempel med hensyn til detailhandelsomsætning, mængden og kvaliteten af lægehjælp, boligbyggeri) foran af andre millionbyer i Rusland (undtagen Moskva og Petersborg) [1] [2] .
Ifølge bedømmelsen af det amerikanske magasin Forbes , som vurderede de største byer i Rusland (undtagen Moskva, Skt. Petersborg og byerne i republikkerne i Nordkaukasus) ifølge 14 indikatorer for socioøkonomisk udvikling, var Jekaterinburg i 2008 blandt de 20 bedste byer for erhvervslivet, rangerende 16. plads [3] , tabende til sådanne byer som Kazan , Samara , Rostov-on-Don , Nizhny Novgorod , Magnitogorsk og Ufa [4] . I 2009, ifølge Forbes-vurderingen, som allerede vurderede de samme byer i Rusland ud fra 22 indikatorer for socioøkonomisk udvikling, kom Jekaterinburg ind i de fire mest gunstige byer til at drive forretning og tog en 4. plads [5] .
I 2008, på ranglisten over de mest lovende russiske megabyer, udarbejdet af magasinet Russian Reporter , indtog Jekaterinburg førstepladsen med hensyn til statistiske indikatorer [6] [7] . I den samme rangliste, som blev udarbejdet i 2009, tog Jekaterinburg også førstepladsen [8] .
Som angivet på hjemmesiden for administrationen af Jekaterinburg, på initiativ og under ledelse af Chernetsky i Jekaterinburg , "er en række programmer ved at blive implementeret effektivt for at sikre den dynamiske udvikling af byens økonomi og løsningen af sociale problemer. Det er programmer som udvikling af råvaremarkedet og offentlig transport i byerne, nedrivning af faldefærdige boliger og opførelse af nye boliger, byens varme- og vandforsyning, udvikling af små og mellemstore virksomheder, offentlig sikkerhed m.fl. 1] .
Ifølge administrationen i Jekaterinburg fik den foreslåede og implementerede ideologi om udviklingen af byen overbevisende støtte ved valget af lederen af Jekaterinburg i 1995-2008 [1] . I 1995 fik Chernetsky 70% af stemmerne, i 1999 - 56%, i 2003 - 34% (en anden afstemningsrunde blev afholdt, hvor Chernetsky fik 54%), i 2008 - fik igen 54% af stemmerne [9 ] .
I de senere år er Chernetsky-administrationens aktiviteter blevet skarpt kritiseret og forårsaget protester fra borgere [10] [11] [12] [13] (herunder fremtrædende personer inden for kultur og samfund [14] ) for bysnavs, trafikpropper, infill-udvikling, ødelæggelse af monumenter, tab af byens historiske ansigt mv.
I 1995 blev Chernetsky anerkendt som en af vinderne af den all-russiske konkurrence "Russian Mayor-95" [2] .
Hvert år fører forårets smeltning af sne på gaderne til dannelsen af et lag flydende mudder, der dækker byens gader. Den hædrede russiske kunstner-skuespiller S. Sadalsky , hvis turné i byen i 2007 faldt netop på denne periode af året, vendte sig endda under et interview på en lokal tv-kanal med en appel til lederen af byen: "Chernetsky, lad være med at skam dig selv! Vask byen! [15] . Han rådede også Arkady Mikhailovichs kone til at købe tre maskiner til at vaske gaderne.
I 2008 blev det samme spørgsmål rejst af den satiriske nyhedsfilm Wick , som lavede en video kaldet "Gryazburg" [16] . A. M. Chernetsky hævdede selv, at denne og de efterfølgende (om placeringen af en boligbygning på stedet for en tidligere jødisk kirkegård) videoer af "Wick" blev bestilt af nogle politiske kræfter [17] . Som svar lavede "Wick" endnu en video dedikeret til den dårlige tilstand af vejoverfladen i udkanten af byen [18] .
På initiativ af Chernetsky blev en af de første kommunale banker i Rusland oprettet i Jekaterinburg [1] . Som det står på hjemmesiden for administrationen i Jekaterinburg, "giver byledelsens tilgange til samarbejde med forretningsenheder Yekaterinburg med en høj investeringsattraktivitet for private indenlandske og udenlandske investorer" [1] .
Ifølge data fra 2008 var udbuddet af butikslokaler i Jekaterinburg 701 kvadratmeter pr. tusinde indbyggere, hvilket var noget mindre end i Moskva, men væsentligt foran andre russiske byer [19] . I januar 2008 underskrev Chernetsky et dekret om starten på implementeringen af projekterne "Central Trade Zone" og "Trade Hubs of Yekaterinburg", der satte opgaven med at nå tallet på 1.500 kvadratmeter pr. tusinde indbyggere inden 2010 med hensyn til forsyning af butiksareal [19] .
Samtidig er den industrielle del af byens økonomi konstant faldende. Sådanne fabrikker som Uralobuv, Sportobuv, Sverdlovsk Bearing Plant blev fuldstændig revet ned og bygget op med beboelsesbygninger.
Også på initiativ af Arkady Chernetsky, i november 1994, for at tiltrække og akkumulere investeringer til boligbyggeri i Jekaterinburg, blev der udstedt obligationer i et kommunalt boliglån [20] . Senere obligationsudstedelser blev foretaget i september 1995 [21] og i februar 1996 [22] .
Et af de spørgsmål, som A. M. Chernetsky ofte kritiseres for, var spørgsmålet om at give børn i Jekaterinburg plads i børnehaver. Ved udgangen af 1990 var der 629 børnehaver i Jekaterinburg, ved udgangen af 1991 var der 619 [23] . Chernetsky blev leder af byen i januar 1992. I 1990'erne faldt fødselsraten i byen kraftigt, og der var ikke et akut behov for børnehaver, og deres gunstige beliggenhed gjorde deres bygninger til attraktive ejendomsobjekter [24] . A. M. Chernetsky begyndte som leder af byen at føre en politik med at sælge børnehavebygninger til kommercielle strukturer eller omdanne dem til statslige institutioner [24] . Sådanne aktiviteter var betydeligt begrænset af loven om privatisering, så i begyndelsen af 1995 i Jekaterinburg var der stadig 469 førskoleinstitutioner til 57.000 pladser [25] .. I 1996 blev restriktionerne lempet, og privatiseringsprocessen af børnehavebygninger intensiveret .
På baggrund af et konstant fald i antallet af børnehaver førte væksten i fødselsraten, der begyndte i slutningen af 1990'erne, til dannelsen af en mangel på pladser i førskoleuddannelsesinstitutioner i Jekaterinburg. På trods af dette fortsatte børnehaverne med at lukke i 2000'erne [26] , deres antal blev reduceret indtil 2004 [23] , hvilket kun øgede køen. I 2004 var ventelisten på 8.000 børn [27] . Ifølge officielle data kunne 11.400 børn i 2006 ikke få værdibeviser, i 2007 voksede køen til 18.400 [28] . Hvis vi tager i betragtning, at omkring 40.000 børn gik i børnehaver i byen i 2008, blev omkring en tredjedel af børnene i Jekaterinburg frataget muligheden for at modtage førskoleundervisning garanteret af Den Russiske Føderations forfatning og bekræftet af beslutningen fra den russiske føderation. forfatningsdomstol . Deres forældre blev tvunget til enten ikke at arbejde og tage sig af deres børn alene eller sende deres børn i dyre private børnehaver, som for det meste ikke har særlige lokaler og ligger i en almindelig lejlighed i en beboelsesejendom, hvilket automatisk fratager dem af retten til officielt at engagere sig i iværksætteraktiviteter og faktisk sætter dem ud af drift . Ifølge E. Umnikova (lederen af byens uddannelsesafdeling) er der simpelthen ingen ledige lokaler, der officielt kan udlejes til private børnehaver i byen.
Denne situation (og nogle forældre til børn kalder den katastrofal) bidrog til udviklingen af korruption inden for førskoleundervisning. Da det er blevet meget vanskeligt for dårligt stillede mennesker at komme lovligt i børnehave, accepterer forældre alle "frivillige bidrag" blot for at indskrive deres barn i børnehaven [29] .
Ifølge den officielle "Prognose for den socioøkonomiske udvikling i Jekaterinburg for 2009-2011", på trods af alle administrationens handlinger, vil køen ikke blive reduceret under niveauet for 2007 i det mindste indtil 2011 [28] .
Ifølge forskellige skøn var der i Jekaterinburg i 2008 fra 268 [30] til omkring 350 børnehaver [24] , det vil sige i årene med A. M. Chernetskys styre var næsten halvdelen af børnehaverne lukket.
Flere tusinde indbyggere i Jekaterinburg skrev gentagne gange kollektive breve til præsidenterne Vladimir Putin [31] og Dmitrij Medvedev, guvernør i regionen Eduard Rossel, borgmester i Jekaterinburg Arkady Chernetsky, andre ledere af det føderale, regionale og bymæssige niveau [32] om krænkelsen af deres børns grundlovssikrede ret til førskoleundervisning, men det gav ikke en mærkbar effekt, køen fortsatte med at vokse (i 2004 8.000 børn, i 2006 - 11.400, i 2007 - 18.400, i 2008 - 20.000 (prognose fra november 2008) ) [28] ).
Nogle forældre skrev også appeller til anklagemyndigheden, nogle af dem fik udstedt vouchers i en rækkefølge forud for retssagen [33] .
Ifølge myndighederne blev der udviklet et program i Jekaterinburg, ifølge hvilket der i perioden 2009-2011 vil blive tilføjet omkring 6.000 ekstra pladser i børnehaver gennem opførelse af nye børnehaver, genopbygning af tidligere ombyggede børnehaver og reparation af eksisterende børnehaver. dem. Selvom man tager nye pladser i betragtning, forventes ventelisten i 2009 at være på 19.000 børn [28] .
Byforvaltningens uddannelsesafdeling har i mange år finansieret det berygtede Holis Center, som udviklede et afhængighedsforebyggelsesprogram til skoler. Sammen med alkohol, tobak og andre stoffer betragtede programmet religion som en afhængighed, hvilket forårsagede voldsom modstand fra folk involveret i kirken. Som følge heraf blev Holis-centret lukket.
I Jekaterinburg blev biblioteksnetværket udvidet, netværket af biografer blev udvidet, nye teatre blev åbnet, herunder det kommunale kammerteater [1] . Ifølge administrationen i Jekaterinburg er den renoverede Jekaterinburg Zoo "med rette betragtet som en af de bedste i Rusland" [1] .
I slutningen af 1990'erne blev der anvendt nye finansieringsordninger for boligbyggeri i Jekaterinburg, tilgængelige for hovedkategorierne af byens indbyggere [1] .
I september 2007 kom Jekaterinburg på en tredjeplads i landet målt på ejendomspriser med en prisværdi på 2520 dollars per kvadratmeter (efter Moskva (5051) og St. Petersborg (2929)) [34] . I byen Chelyabinsk , der ligger kun 200 kilometer fra Jekaterinburg, var gennemsnitsprisen $1.501 [35] .
Infill udviklingUnder ledelse af Chernetsky gik byens myndigheder mod den såkaldte. " spot udvikling ", når snesevis af nye højhuse bygges i gårdene til allerede opførte, hvilket reducerer og nogle gange blot ødelægger legepladser, græsplæner, parker og andre rekreative områder, hvilket skaber en øget belastning af nedslidt kommunikation, som separate, ny kommunikation til disse huse passer ikke. Bybefolkningens mening ignoreres ofte, som det var tilfældet med opførelsen af nye bygninger nær husene ved Bauman, 1, Belinsky, 135, Zwilling, 20, flere huse ved banen. Asbestovsky [11] m.fl. Andre indbyggere i byen er nødt til at gå til retten for at anfægte de ulovlige beslutninger fra byadministrationen om at bygge højhuse. Så den 15. april 2008 bekræftede den føderale voldgiftsdomstol i Urals-distriktet ulovligheden af administrationens handlinger med hensyn til tildeling af en grund og etablering af byggeregler på Voznesenskaya Gorka [36] . Bydumaens stedfortræder Maxim Petlin sendte en anmodning til anklagemyndigheden om at ugyldiggøre aftalen mellem ZhSK "Chkalovsky" og byadministrationen i strid med kravene i Den Russiske Føderations Land Code under byggeriet nær huse på gaden. Bardin [37] . Forsømmelsen af byens myndigheder førte til en række protester og derefter til et møde af borgere foran byens administrationsbygning den 6. oktober 2008 med plakater "CHAM! Stop lovløsheden eller brænd i helvede!", "Lad os luften - vi kræver at stoppe myndighedernes vilkårlighed!" [38] , og i første omgang nægtede byens myndigheder at give tilladelse til stævnet [39] .
I løbet af årene med ledelse af byen Chernetsky er der en nedskæring af grønne områder og en reduktion af området med byparker, haver, pladser og stræder. Byforvaltningen har givet samtykke til nedskæring af grønne arealer og nedskæringer i parker, herunder:
I december 2008 skrev 50 kendte kulturpersonligheder et åbent brev til Arkady Chernetsky, Eduard Rossel, stedfortrædere for Yekaterinburg City Duma og repræsentanter for Yekaterinburg Public Chamber. Brevet udtrykte uenighed med byplanlægningspolitikken i Jekaterinburg og henledte opmærksomheden på ødelæggelsen af byens historiske centrum, infill-udvikling og andre problemer. Blandt underskriverne af brevet var den ærede kunstner i Den Russiske Føderation Vitaly Volovich , den ærede kunstner i Den Russiske Føderation, dramatikeren Nikolai Kolyada , filminstruktøren Vladimir Makeranets, formand for Yekaterinburg-afdelingen af Union of Artists of the Russian Federation Sergey Ainutdinov, forfatter og lokalhistoriker Maya Nikulina, formand for Sverdlovsk-afdelingen af Union of Writers of Russia Yuri Kazarin, kunstner Misha Brusilovsky , billedhugger Andrei Antonov, dekan for fakultetet for kunsthistorie ved Ural State University Tamara Galeeva [14] .
Nedrivning af historiske bygninger, monumenter af arkitektur og kultur finder med jævne mellemrum sted i byen (i 2009 blev næsten alle bygninger langs Oktyabrskaya og februarrevolutionens gader osv. revet ned). Opførelsen af højhuse lavet af glas og beton i centrum af Jekaterinburg har ikke meget at gøre med de gamle bygninger, som et resultat, er byen gradvist ved at miste sit historiske ansigt, tidernes forbindelse. I løbet af årene med ledelse af byen Chernetsky fandt en massiv, intensiv bygning af gaden sted. R. Luxemburg - den sidste gade i centrum af Jekaterinburg, som tidligere har bevaret den historiske stil og atmosfære fra det gamle Jekaterinburg. Skandalen opstod efter nedrivningen af Falkovsky-ejendommen, som er opført i registret over arkitektoniske monumenter [43] , Zemstvo-skolebygningen på Voznesenskaya Gorka [44] og en række andre blev revet ned.
Endelig, i april 2009, på en af de centrale pladser, blev huset til bjerginspektøren Yarutin (et kulturarvsobjekt) revet ned på en nat, hvilket forstyrrede organiseringen af parkering på 3. etape af indkøbskomplekset Antey. Dette forårsagede protestpublikationer (som blandt andet afslørede muligheden for at ødelægge huset takket være Chernetskys dekret nr. 4260-r dateret 12.12.2005 [13] ), op til den centrale Channel One [ 45] . Den 6. maj 2009 protesterede Yekaterinburg-beboere, inklusive velkendte musikere fra Chaif og Semantic Hallucinations -grupperne , mod ødelæggelsen af gamle bygninger ved at organisere en "minde for det gamle Jekaterinburg" [46] . Musikernes handling blev forbudt af byens administration [47] .
Kulturministeriet i Sverdlovsk-regionen rapporterer, at historiske og arkitektoniske monumenter bliver revet ned hvert år [43] .
Ifølge administrationen i Jekaterinburg gav Chernetsky "et væsentligt bidrag til dannelsen af den lovgivningsmæssige og regulatoriske ramme for lokalt selvstyre i Jekaterinburg, Sverdlovsk-regionen og Rusland som helhed. Lederen af Jekaterinburg var en af initiativtagerne og deltagerne i udviklingen og vedtagelsen af charteret for byen Jekaterinburg, en række væsentlige regionale love” [1] .
I 18 års ledelse af byen Chernetsky blev der kun taget et større vejkryds i drift i området Bebel og Tekniske gader. I 2008 begyndte byggeriet af to andre, på gaden. S. Deryabina-Repin og Yasnaya-Moskovskaya viste denne konstruktion sig imidlertid at være ugennemtænkt, da to udvekslinger, der bygges i områder, der støder op til hinanden, praktisk talt ikke giver mulighed for at omgå konstruktionen, hvilket kraftigt forværrede den i forvejen spændte situation med trafikpropper. Ellers er byforvaltningen begrænset til kun halve foranstaltninger (envejskørsel indføres delvist, forsøg på omlægning af lyskrydsarbejdet mv.). Som følge heraf ramte byen, som ifølge september 2008 indtager den 11. plads (ca. 525.000 biler) hvad angår antallet af biler pr. indbygger [48] , i en ekstremt vanskelig trafiksituation. ved trafikpropper. Borgerne bruger flere timer i myldretiden på at rejse fra de omkringliggende områder til centrum. Nogle gader (for eksempel Malysheva Street) er næsten fuldstændig lammet af trafikpropper i myldretiden.
I 2003, før det næste borgmestervalg, blev en del af den formodede fremtidige udveksling hastigt bygget i nærheden af Kalina-koncernen. I efterfølgende forsøg fra byadministrationen på at bygge denne udveksling fandt Rospil Fonden overtrædelser, der førte til aflysning af konkurrencen [49] .
I 1999 stillede Arkady Chernetsky op som guvernør i Sverdlovsk-regionen og blev betragtet som hovedkonkurrenten til den nuværende guvernør, Eduard Rossel . Men ifølge valgresultatet indtog han kun tredjepladsen med 15,49% af stemmerne (Eduard Rossel fik 38,80%; lederen af May-bevægelsen, Alexander Burkov , 18,36%) [50] . Ifølge en række medier skulle Alexander Burkov, hvis figur var den politiske strateg og forretningsmand Anton Bakov , trække "protest"-stemmerne fra Chernetsky [51] . Chernetsky deltog ikke i det næste guvernørvalg i 2003.
Chernetskys PR-holds brug af det nationale kort i valgkampen (begyndende med den anonyme artikel "Heil, Rossel!") førte til, at Chernetsky blev kaldt jøde i en række medier som svar [52] [53] [54] [55] . Så avisen " Kommersant " bemærkede:
De mest "varme" emner i valgkampen var nationale (Rossel er tysker, Chernetsky er jøde) og "Uralmashevskaya" (begge favoritter anklagede hinanden for at have forbindelser med Uralmash- gruppen , mens gruppen selv støttede den siddende guvernør) [56] .
Under andre valgkampagner med deltagelse af Chernetsky blev spørgsmålet om hans nationalitet overhovedet ikke diskuteret bredt.
Det er også værd at bemærke, at ingen pålidelige data om nationaliteten af Chernetsky selv (eller hans forældre) er blevet offentliggjort, og han selv berørte aldrig dette emne i sine interviews.
Den 27. oktober 2010, på føderationsrådets plenarmøde, blev beføjelserne for repræsentanten for det lovgivende organ for statsmagt i Sverdlovsk-regionen i det russiske parlaments kammer, Arkady Chernetsky, bekræftet [57] . Arkady Chernetsky er den første næstformand for Føderationsrådets udvalg for føderal struktur, regionalpolitik, lokalt selvstyre og anliggender i det nordlige Dmitry Azarov [58] .