Afdelinger af den russiske anklagemyndigheds kontor i føderale distrikter er strukturelle afdelinger af anklagemyndigheden i Rusland , som er indsat direkte i centrene i de respektive føderale distrikter, afdelingernes hovedaktivitet er anklagemyndigheds tilsyn i de betroede føderale distrikter og ledelse af lavere anklagemyndigheder. Afdelingerne ledes af kuratorer, der er specielt udpeget af Ruslands præsident og generalanklageren i stillingen som viceanklagergeneral i Den Russiske Føderation, og lederne af disse afdelinger er underordnet dem.
En uge efter tiltrædelsen dannede den nye præsident for Den Russiske Føderation V.V. Putin på eget initiativ ved dekret af 13. maj 2000 nr. 849 7 føderale distrikter i landet med henholdsvis autoriserede repræsentanter for statsoverhovedet, efter ordre fra den russiske føderations generalanklager af 5. juni 2000 N 98 Vladimir Ustinov blev afdelingerne for den russiske føderations generalanklagers kontor dannet i det centrale , nordvestlige , Volga , Ural , Sibirien , Fjernøsten , det sydlige og, senere, det nordkaukasiske føderale distrikt , som blev det 8. føderale distrikt. I første omgang blev funktionerne i direktoratet for anklagemyndighedens kontor i Nordkaukasus-distriktet udført af "Hoveddirektoratet for tilsyn med gennemførelsen af love om føderal sikkerhed og interetniske forbindelser i Nordkaukasus." I forbindelse med annekteringen af Krim til Rusland den 21. marts 2014 blev Krim føderale distrikt dannet , men da distriktet var det mindste blandt de føderale distrikter med hensyn til antal undersåtter, befolkning og størrelse af territoriet, departementer og afdelinger af generalanklagerens kontor blev ikke oprettet i den [1] .
Tilsyneladende, indtil 2006, blev afdelingerne kaldt afdelinger, skrev Nezavisimaya Gazeta: "Ordenen indebærer transformation af de nuværende syv afdelinger i afdelingen til afdelinger og en stigning i deres bemanding med næsten en tredjedel" [2] , andre kilder hævdede, at i 2006 blev afdelingerne vendt tilbage til deres oprindelige navn, da de i 2002 blev omdøbt til afdelinger (bortset fra afdelingen i det sydlige føderale distrikt).
I 2000 var det planlagt, at aktiviteterne for kontoret for den russiske anklagemyndigheds kontor i de føderale distrikter ville være som følger:
Senere, i forbindelse med dannelsen af Ruslands Efterforskningsudvalg , blev aktiviteterne med at efterforske straffesager overført til Den Russiske Føderations Efterforskningsudvalg , og den koordinerende funktion blev faktisk ikke udført af anklagemyndigheden i de føderale distrikter.
I begyndelsen af 2000'erne hjalp afdelingerne for den russiske anklagemyndigheds kontor i de føderale distrikter med at normalisere den republikanske lovgivning [3] :
I processen med at fjerne forfatningsstridige juridiske handlinger eller handlinger fra føderationens konstituerende enheder, der er i strid med føderal lovgivning, har anklagemyndighederne i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation spillet og fortsætter med at spille en vigtig rolle, som handlede sammen med afdelinger af anklagemyndighedens kontor i Den Russiske Føderation dannet i de føderale distrikter. Disse afdelinger blev oprettet i overensstemmelse med "Regler for afdelingerne for den offentlige anklagemyndigheds kontor i distrikterne", godkendt den 25. juli 2000 af Den Russiske Føderations generalanklager. Ved udgangen af 2001 blev bestemmelserne i 66 forfatninger og chartre for undersåtter i Føderationen bragt i overensstemmelse med Den Russiske Føderations forfatning og føderale love. Anklagere afslørede mere end 4.000 ulovlige retsakter fra de lovgivende og udøvende organer af undersåtter i Den Russiske Føderation, hvoraf to tredjedele, takket være anklagernes svar, blev annulleret eller bragt i overensstemmelse med føderal lovgivning
- Igor Kravets, "Forfatningsretfærdighed: Teorien om retsforfatningsret og praksis for retsforfatningsmæssige processer"Afdelingerne for den russiske føderations generalanklagemyndighed i de føderale distrikter opfordres til at arbejde tæt sammen med kontoret for den befuldmægtigede repræsentant for præsidenten for Den Russiske Føderation i det tilsvarende føderale distrikt og distrikts retshåndhævende myndigheder. de er selv under opsyn [4] . Advokat A. S. Sologubov bemærkede, at lederen af anklagemyndigheden tog skridtet til at oprette føderale afdelinger for at styrke ledelsesrelationerne i anklagemyndigheden, strømline underordnede bånd og generelt forbedre de retshåndhævende myndigheders aktiviteter [5] . "Uafhængige strukturelle enheder" blev defineret af afdelingerne i den russiske anklagemyndigheds kontor i de føderale distrikter Natalya Laskina i bogen "Procurator's Supervision".
De tilsvarende stillinger for viceanklageren i Den Russiske Føderation er etableret i personalet i anklagemyndighedens apparat, de leder afdelingerne for den russiske anklagemyndigheds kontor, der er betroet dem i føderale distrikter [6] , nogle gange de kaldes anklagere med ansvar for det føderale distrikt [7] , kuratorer leder departementscheferne, for eksempel var viceanklageren Vladimir Malinovsky for det centrale føderale distrikt i Rusland , og anklageren Murat Kabaloev , underordnet Malinovsky , fungerede som leder af den tilsvarende afdeling .
I ekstraordinære tilfælde kan afdelingslederen fungere som en lavere anklager, for eksempel blev opgaver for anklageren i Nizhny Novgorod-regionen i nogen tid udført af lederen af afdelingen for den russiske anklagemyndighed i Volga Forbundsdistrikt [8] .
Den faktiske mangel på interaktion mellem kontoret for den generelle anklagemyndighed i Rusland i de føderale distrikter med de juridiske tjenester fra virksomheder og organisationer blev bemærket af Lidia Mas i bogen "Legal Counsel's Guide for Enterprises of Various Forms of Ownership". Der blev fremsat krav mod afdelingerne i selektivitet i tilsyn, så de udførte ofte ikke tilsyn inden for transport og told:
Som det er kendt, organiserer og kontrollerer afdelingerne i Den Russiske Føderations generalanklagemyndighed for de føderale distrikter aktiviteterne i anklagemyndighedens kontorer i den russiske Føderations konstituerende enheder i distriktet; analysere og opsummere data om lov og orden i de føderale distrikter. Disse data bør også omfatte oplysninger om lov og orden inden for transport og på toldområdet. Samtidig viste en analyse af generaliseringerne fra afdelinger for forbundsdistrikter (for perioden 2010-2014) manglen på en ensartet tilgang til denne analyse: i nogle afdelinger for forbundsdistriktet analyseres data, herunder data vedr. status for lovlighed og kriminalitet inden for transport og toldområdet, i andre er sådanne oplysninger ikke tilgængelige.
Dette kan efter vores vurdering have en negativ indvirkning på de koordineringsaktiviteter, som territorial- og transportanklagemyndigheden udfører.
- "Koordinering af retshåndhævende myndigheders retsforfølgningsaktiviteter i kampen mod kriminalitet", Kobzarev F.M., "Prospect", 2016.På trods af det store antal kritiske anmeldelser om de oprettede afdelinger, sagde generalanklager Chaika: "Jeg er ikke i tvivl om behovet for at bevare afdelingerne af generalanklagerens kontor i de føderale distrikter" [9] .