| Tyrkiet og EU | |||||
|---|---|---|---|---|---|
|
|||||
Toldunionen mellem Den Europæiske Union og Tyrkiet er en toldunion etableret den 31. december 1995 mellem Den Europæiske Union (EU) og Tyrkiet ved en beslutning truffet af Associeringsrådet EU-Tyrkiet (oprettet i henhold til en traktat fra 1963 ), vedtaget den 6. marts , 1995 og trådte i kraft.
Unionen udelukker enhver toldrestriktioner, når varer krydser grænsen mellem Republikken Tyrkiet og EU-landene. Toldunionen i sin nuværende form dækker ikke så vigtige områder af økonomien som landbrug (som gælder bilaterale handelspræferencer), tjenesteydelser eller offentlige indkøb [1] [2] .
I 1996 blev der etableret et frihandelsområde mellem Tyrkiet og Den Europæiske Union for produkter omfattet af Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab . Afgørelse 1/98 truffet af Associeringsrådet regulerer handelen med landbrugsprodukter mellem landene. Ud over at give fælles toldregulering, stiller toldunionen krav om, at Tyrkiet skal bringe sin lovgivning på flere nøgleområder af økonomien i overensstemmelse med EU's acquis communautaire juridiske koncept - især med hensyn til industrielle standarder.
Tyrkiets vigtigste eksport til EU og import fra EU er overvejende industriel: op til 95 % af al import og eksport . Tyrkiets bruttonationalprodukt er firedoblet siden 1996, hvilket gør det til en af de hurtigst voksende økonomier i verden. Men samtidig (i perioden 1995-2008) steg Tyrkiets underskud på udenrigshandelen med EU-landene 2 gange - og 6 gange med ikke-EU lande i resten af verden. Toldunionen betragtes som en vigtig faktor, der fører til begge disse udviklinger. Nogle eksperter har peget på en "ond cirkel", hvor overskud fra import bruges til at købe råvarer og præfabrikerede dele fra Europa, hvilket de siger viser Tyrkiets afhængighed af europæiske råvarer og komponenter.
Nogle af kommentatorerne har endda hævdet, at toldunionstraktaten i sig selv ligner den osmanniske overgivelsestraktat efter Første Verdenskrig : den gav også økonomiske og politiske beføjelser til en "union" ( ententen , i dette tilfælde EU), hvor underskriveren (det osmanniske rige, i dag Tyrkiet) var ikke medlem. Især bemærkede kritikere, at Tyrkiet ved at vedtage toldunionsprotokollen gav EU ret til at "manipulere" statens udenlandske økonomiske forbindelser; landet accepterede også som standard alle aftaler mellem EU og ethvert land uden for EU (det vil sige med alle andre lande i verden; traktatens 16. og 55. artikel). Tyrkiet, der har tilsluttet sig toldunionen, indvilligede i ikke at indgå aftaler med et ikke-EU-land uden den europæiske organisations viden: ellers ville EU have ret til at blande sig i sådanne aftaler og annullere dem (artikel 56).
Det blev især bemærket, at Tyrkiet, efter at være trådt ind i unionen, indvilligede i fuldt ud at adlyde alle love og afgørelser fra Den Europæiske Domstol , hvor der ikke var og ikke er en enkelt tyrkisk dommer.
Tyrkiet har åbnet sit marked for europæiske varer. Det var ekstremt vanskeligt for landets indenlandske producenter, især i begyndelsen, at konkurrere med Europa på grund af forskellen i produktkvalitet. Og de europæiske varer kom selv ind i landet uden told .
Da Tyrkiet er i en toldunion med EU, skal det tilpasse sine tariffer og afgifter i overensstemmelse med kravene i europæisk lovgivning. Frihandelsaftaler (FTA'er), der er underskrevet af EU selv , gælder dog ikke for Tyrkiet - så EU's FTA-partnere kan eksportere deres varer til Tyrkiet toldfrit og samtidig bevare tolden på tyrkiske varer.
Under forhandlingerne om det transatlantiske handels- og investeringspartnerskab (TPIP) rejste Tyrkiet spørgsmålet om at forlade toldunionen på grund af den forventede økonomiske nedtur, der vil begynde i landet, hvis amerikanske varer begynder at komme ind i republikken toldfrit. I dette tilfælde vil tyrkiske varer også fortsat være underlagt amerikanske toldsatser. Som følge heraf er EU og Tyrkiet involveret i komplekse forhandlinger om at ændre selve unionsaftalen med det formål at inkludere Tyrkiet i nuværende og fremtidige europæiske aftaler.
Tyrkiet har været associeret medlem af Det Europæiske Fællesskab (EU) siden 1964 efter at have underskrevet Ankara-aftalen med EF i 1963. Den 14. april 1987 ansøgte Tyrkiet om fuldt medlemskab.
Beslutningen om at behandle den tyrkiske ansøgning blev forsinket til 1993, fordi Det Europæiske Fællesskab var i gang med at etablere et nyt "hårdere" EU. Sovjetunionens sammenbrud og Tysklands genforening forsinkede yderligere beslutningen om Tyrkiets EU-medlemskab.
På Helsinki -topmødet i december 1999 fik Tyrkiet status som kandidatland. I slutningen af 2004 offentliggjorde Europa-Kommissionen en rapport med positive anbefalinger til Det Europæiske Råd, der angiver, i hvilket omfang Tyrkiet opfyldte de politiske kriterier for tiltrædelse. På baggrund af dette besluttede Det Europæiske Råd den 3. oktober 2005 at indlede forhandlinger om Tyrkiets tiltrædelse.
Derudover er Tyrkiet også medlem af Euro-Middelhavspartnerskabet og er derfor interesseret i at indgå frihandelsaftaler med alle andre Middelhavspartnere - med det ultimative mål at etablere et Euro-Middelhavsfrihandelsområde, som oprindeligt var planlagt til 2010.